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辽宁省“十四五”海洋经济发展规划 按照国家海洋经济发展总体部署，根据《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《辽宁沿海经济带高质量发展规划》编制本规划。本规划明确未来全省海洋经济的发展战略、发展目标、重大任务、空间部署和保障措施。规划范围包括辽宁省全部海域和大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛6个市以及海洋经济发展所依托的相关陆域，规划期限为2021年至2025年，展望到2035年。 第一章 发展现状与形势 第一节 发展优势 资源禀赋。辽宁毗邻渤海和黄海，海洋空间资源丰富，大陆海岸线长度2110公里，位居全国第五，海洋功能区划面积4.13万平方公里，共有海岛633个。滨海湿地资源丰富，120多万亩的碱蓬形成独具特色的红色海岸。海洋渔业资源丰富，拥有辽东湾、海洋岛两大传统渔场，国家级海洋牧场示范区数量位居全国第二。辽宁沿海风能资源丰富，具备开发建设海上风电场的资源优势。辽东湾具有良好的油气地质条件，具备海洋油气业发展潜力。同时，辽宁是我国重要的海盐产区之一。 区位优势。辽宁是我国最北端的沿海省份，是东北唯一的陆海双重通道，位于东北亚中心地带，是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要交汇点，拥有沿海、沿江、沿边的地缘优势，是东北地区通向世界的重要门户。随着“一带一路”、京津冀协同发展、新一轮东北振兴等国家战略实施，依托环渤海、东北广阔的腹地市场，及东北亚国际航运中心建设，辽宁具备融入和服务新发展格局的优势条件。 产业基础。辽宁是国家船舶与海工装备重要的研制生产基地，生产了我国第一艘万吨轮船、第一艘航母，建设全国最大的粮食、铁矿、石油装卸平台等。现有规模以上船舶工业企业240余户，大连船舶重工、大连中远海运重工、大连中远海运川崎、渤海船舶重工等龙头企业在国内具有较强的竞争力，同时在沈阳、鞍山、营口、锦州、丹东等地分布着规模不一的船舶配套企业，业已形成大连湾、旅顺开发区、葫芦岛龙港等船舶与海工装备总装基地。2020年辽宁海洋船舶工业实现增加值91.5亿元，在全国排名第三。远洋渔业发展优势显著，南极磷虾捕捞技术和海上产品加工技术国内领先，远洋捕捞产量位居全国第四。此外，海洋交通运输、滨海旅游等海洋产业也具有良好的发展基础和条件。 第二节 成效回顾 海洋经济总体实力不断提升。辽宁聚焦海洋经济转型升级新突破，聚力海洋经济创新驱动新引擎，坚持生态优先、陆海统筹、区域联动、协调发展，以改革创新、科技创新为动力，强化提质增效，强化海洋综合管理，推动海洋环境质量逐步改善、海洋资源高效利用，推动形成产业结构合理、经营体制完善、支撑保障有力的海洋经济发展格局，助力地区经济高质量发展。初步核算，2020年全省海洋生产总值达到3125亿元，占全省地区生产总值的12.4%，海洋三次产业结构为11.2∶28.1∶60.8，海洋新兴产业持续发展，海洋产业结构不断优化。 主要海洋产业发展成效显著。辽宁初步形成了以船舶与海工装备制造业、海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业为主，海洋药物与生物制品业、海洋信息服务业、海水淡化与综合利用业、海洋新能源等新兴产业不断壮大的海洋产业体系。2020年全省造船完工534.8万载重吨，占全国造船总量的13.9%，位居全国第三位。截至2020年底，全省共创建争取中央专项转移支付人工鱼礁补助项目31个，投放人工鱼礁43.6万空方。辽宁沿海港口承担东北地区70%以上的海运货物，2020年全省港口完成货物吞吐量8.2亿吨，其中集装箱吞吐量1310.8万标准箱，大连港进入全国十大沿海港口行列。沿海地区形成各具特色的滨海旅游布局，大连市成为全国6个邮轮旅游发展实验区之一。 海洋科技创新与应用实力增强。“十三五”期间，辽宁重点在海洋水产、海工装备、深海装备、海洋能源等领域，整合创新资源，加大科研投入，开展关键技术攻关，渔业新品种、谱系化海洋机器人装备、天然气水合物取样、海水淡化等高水平海洋科技成果接连涌现。中国科学院沈阳自动化研究所参加的“蛟龙号载人潜水器研发与应用”获得2017年国家科技进步一等奖。大连理工大学“海洋天然气水合物分解演化理论与调控方法”荣获2019年国家自然科学二等奖。辽宁相继建成和投入使用一批海洋领域国家重点实验室（工程研究中心）、省级重点实验室等创新平台，实施“兴辽英才计划”，不断加大人才培养力度，为建设海洋强省提供了强有力的人才和技术支撑。 海洋生态保护与修复取得成效。辽宁划定并严守海洋生态红线，先后在渤海、黄海建立了海洋生态红线制度，大力实施“蓝色海湾”生态整治修复，将海洋保护区、海洋生态敏感区和脆弱区、入海河口、自然岸线等重要海洋生态功能区12717.7平方公里以及大陆自然岸线720.7公里划入海洋生态保护红线，实施严格管控。积极开展入海排污口排查整治，率先完成渤海入海排污口溯源监测工作，截至2020年底，按立行立改要求完成整治任务572个。渤海13条国控入海河流均达到四类及以上，国控入海河流消劣目标全部完成。渤海综合治理攻坚战圆满收官，辽宁渤海近岸海域优良水质比例80.3%，高于渤海综合治理攻坚战目标约5个百分点。2020年，辽宁省近岸海域优良水质比例92.3%，比“十二五”末提高10.4个百分点。 海洋公共服务体系逐渐完善。辽宁持续推动海洋防灾减灾工作，初步形成省、市、县三级海洋防灾减灾体系。实施海洋资源开发利用活动管控，对黄渤海红线区域开展常态化监测与监管，加强海岸线管理，严格围填海管控，实施海洋污染监管和联防联控，海洋监测体系逐步完善。不断完善税收和支持政策，多渠道筹措资金支持海洋产业发展，重点支持了海洋渔业、海洋生态保护修复、港口航运设施建设、海洋灾害预警监测等一批项目和工程。 第三节 面临形势 发展机遇。在国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求下，海洋经济发展迎来前所未有的机遇。同时，科技创新正在成为引领海洋经济发展的第一动力，海洋领域新技术、新装备、新材料发展不断催生新产业、新业态，开发利用海洋的能力有望实现重大突破，海洋在畅通内外连接、重构产业链供应链中的地位更加突出。习近平总书记做出新时代东北全面振兴“十四五”时期要有新突破等重要指示，东北地区步入全面振兴的新阶段，为辽宁海洋经济加快发展注入新的活力和动力，提供了广阔空间。区域经济合作不断深化，生产要素流动和产业转移日益加快，为提升开发开放水平创造有利条件。从全省来看，雄厚的基础和产业优势为推动制造业高质量发展和实体经济提质增效提供了有力保障，推动适应和引领经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，培育经济增长新动能的发展态势正在形成，海洋经济发展从要素驱动、投资驱动向创新驱动、高质量发展迈进。 面临挑战。辽宁作为新时代东北全面振兴的重要沿海区域，具有发展海洋经济的区位优势和资源优势，海洋经济在快速发展的同时，仍面临着较为严峻的挑战。海洋经济支柱产业仍是海洋渔业、滨海旅游、船舶制造等传统产业，海洋新兴产业较为薄弱，海洋产业链有待完善，产业发展质量和结构有待进一步优化。在海工装备新技术应用、海洋生物新产品推出、海洋能源开发等方面形成了一定的产业基础，但是在成果转化落地、产业集约发展等方面仍存在诸多不足。发展空间受到限制，资源型消费、原始型产品、粗放型经济仍然不同程度存在。淡水资源缺乏，海洋自然资源及原生地不断退化，生态环境问题不容忽视。海洋管理体制机制尚不完善，沿海各地海洋经济发展不平衡，陆海联动、区域协同的海洋经济发展格局有待进一步优化，对外开放总体水平不高，海洋经济总体实力和广东、山东等省份存在较大差距。 第二章 总体要求 第一节 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，推动实现全面振兴新突破，积极推进我省现代海洋产业体系构建，促进区域海洋经济协调发展，着力加强海洋科技创新，着力建设海洋生态文明，深化海洋经济对外开放合作，强化陆海统筹与协调发展，构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局，为辽宁经济全面振兴、全方位振兴注入强劲动力。 第二节 基本原则 陆海统筹、协调发展。加强规划引导，注重与我省国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相衔接，根据资源禀赋和产业基础，统筹配置陆海资源、合理布局海洋产业。 市场主导、创新驱动。引领民间资本投入海洋经济，发挥市场对资源的配置作用。以创新为手段激发市场活力，推动海洋经济体制机制改革，引导海洋新技术转化应用和海洋新产业、新业态形成，培育海洋经济增长新动力，提升发展质量和效益。 生态优先、人海和谐。科学合理开发利用海洋资源，加强海洋生态保护与修复，改善沿海地区海陆环境质量，养护自然属性，实现减排增汇，增强海洋经济可持续发展能力。 筑链强基、提质增效。依托资源优势和产业基础锻长板，围绕产业关键技术攻关补短板，巩固提升优势海洋产业领先地位，不断壮大海洋新兴产业，完善产业链供应链，促进海洋产业提质增效和海洋经济高质量发展。 开放合作、共享发展。主动参与国际和区域海洋经济合作，服务构建海洋命运共同体，逐步提升海洋产业在全球价值链中的地位与作用。以增进人民福祉为目的，共享海洋经济发展成果。 第三节 发展定位 “十四五”期间，围绕海洋强省建设，综合考虑我省海洋经济发展基础和潜力，努力打造成为东北地区全面振兴“蓝色引擎”、我国重要的“蓝色粮仓”、全国领先的船舶与海工装备产业基地、东北亚海洋经济开放合作高地。 东北地区全面振兴“蓝色引擎”。加快“老字号”海洋产业改造升级，促进“原字号”海洋产业深度开发，推动“新字号”海洋产业培育壮大，加快构建现代海洋产业体系，深化海洋科技创新和成果转化体制改革。深入推进辽宁沿海经济带六城市协同发展，建设辽宁现代海洋城市群，协同拓展沿海港口腹地纵深，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽，引领全省、带动东北向海图强，打造引领东北地区全面振兴的“蓝色引擎”。 我国重要的“蓝色粮仓”。发挥水产种质资源优势，养护原生优质海洋生物资源，建设国家海珍品种质资源库和高品质海珍品生长繁育保护中心。提升海产品精深加工能力，创建国家骨干冷链物流基地，打造东北亚水产品冷链物流中心。发展可持续远洋渔业，创建国家远洋渔业基地，推动远洋渔业产业基础高级化和产业链现代化。发展精品海水养殖、深海智能网箱养殖，高标准建设现代化海洋牧场。 全国领先的船舶与海工装备产业基地。发挥老工业基地底蕴和工业基础优势，推动高技术船舶及海洋工程装备向深远海、极地海域发展，实现主力装备结构升级，突破重点新型装备，提升设计能力和配套系统水平，形成覆盖科研开发、总装建造、设备供应、技术服务的完整产业体系，培育形成具有国际竞争力的船舶与海洋工程装备产业集群。 东北亚海洋经济开放合作高地。推进辽宁港口群协同发展，加快东北亚国际航运中心建设，巩固面向日韩俄的比较优势，积极开拓欧美市场。大力推进太平湾合作创新区建设，努力将太平湾打造成集“港、产、城、融、创”于一体的东北亚对外开放桥头堡。依托辽宁自由贸易试验区、“一带一路”综合试验区建设，引领构建东北亚海洋经济合作新格局，拉动中蒙俄经济走廊与东北亚经济走廊对接发展，形成面向东北亚海洋经济开放合作的战略高地。 第四节 规划目标 “十四五”期间，我省海洋经济发展力争实现以下目标： 海洋经济综合实力显著增强。到2025年，力争全省海洋生产总值突破4500亿元，占全省地区生产总值的14%以上。海洋经济提质增效迈出实质性步伐，海洋产业结构不断优化，海洋新兴产业占比逐年增加，成为新的增长点，现代海洋服务业成为引领海洋经济发展的新引擎，现代海洋产业体系初步形成。 海洋科技创新能力大幅提升。海洋科技创新取得重大进展，智慧海洋工程建设有效推进，高端装备制造科技自主创新能力达到国际先进水平，建设一批省级以上涉海科技创新平台，海洋科技研发经费投入逐步提升，科技创新驱动海洋经济高质量发展作用增强。 海洋经济可持续发展能力显著增强。海洋资源集约节约与高效利用能力进一步提升，海洋产业绿色低碳循环生产方式得到广泛应用，到2025年，全省海水淡化日产能力达到45万吨以上，力争海上风电累计并网装机容量达到4050兆瓦。海洋生态保护修复成效显著，海洋环境综合治理体系逐步健全，美丽海湾建设取得实质性进展。到2025年，近岸海域优良水质比例稳定达到92%。绿色安全放心海产品供应得到更好保障，亲海亲水空间更加广阔，海洋给人民群众更多获得感、幸福感。 海洋综合管理体系更加完善。海洋法规规章体系日益完善，海洋执法能力显著增强。海洋综合管理体制机制不断健全，海洋事业繁荣发展。海洋开发开放进一步深化，海陆统筹联动发展机制灵活。海洋防灾减灾及应急能力提升，海洋公共服务能力显著增强。 展望2035年，我省海洋经济综合实力和质量效益再上新台阶，海洋产业结构和布局更趋合理，海洋科技支撑和保障能力进一步增强，海洋生态文明建设取得显著成效，海洋经济国际合作取得重大成果，海洋经济调控与公共服务能力进一步提升，形成陆海统筹、人海和谐的海洋发展新局面，实现海洋经济发展走在全国前列、世界影响力全面提升，基本建成人海和谐的美丽辽宁。 辽宁省“十四五”海洋经济发展主要目标
注：①为2019年数据。 第三章 促进区域海洋经济协调发展 立足于促进区域协调发展，充分发挥辽宁作为东北亚向海开放门户和引领东北全面振兴的作用，进一步优化空间布局，推动形成“一核心两轴带、区域协同发展”海洋经济格局。 第一节 巩固提升大连核心地位 全力支持大连高水平建设海洋强市，打造海洋经济发展新高地。提升东北亚国际航运中心能级，稳固发展海洋交通运输业和港口物流业，大力发展海洋新能源、海洋生物医药及新材料、海水综合利用等海洋新兴产业，推动海洋渔业、船舶工业及海洋工程装备制造业、海洋化工业等转型升级。推动科技创新力量整合，组建大连海洋科技创新联盟。建设我国重要的海洋装备制造中心、高品质海珍品生长繁育保护中心、滨海旅游度假中心。建设特色现代海洋城市，加快迈向“开放创新之都、浪漫海湾名城”。 第二节 做大做强东西两向轴带 进一步提升东向轴带（丹东市）和西向轴带（营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市）海洋经济发展水平，强化海洋产业的分工协作与梯次分布，统筹推动两轴带协同创新发展，打造资源共享、优势互补的差异化发展模式。东向轴带坚持绿色发展和开放共享，充分发挥沿边沿江沿海优势，统筹推进陆海产业协同，通过大力发展海洋渔业、海洋交通运输业、滨海休闲文化旅游、海洋食品加工、临港产业和海洋装备产业，逐步壮大海洋经济。西向轴带重点推动海洋交通运输业和航运服务业提质增效，大力发展海洋生态养殖、海工装备制造和海洋信息服务业，打造具有国际竞争力的海洋工程装备及船舶修造产业集群。完善海洋化工产业链，积极推进海洋化工绿色转型。融合海洋生态和历史文化特色，提升滨海旅游业发展水平和质量。 第三节 引领东北地区海洋经济协同发展 全面贯彻落实东北地区深化改革创新推动高质量发展，构筑东北地区海洋经济合作平台，从东北海洋经济一体化出发，契合黑吉两省经济发展需求，打破行政壁垒，根据国家产业政策和市场规则培育海洋经济要素市场，推动资源要素跨区域自由流动，实现优势互补和合理分工。加快建设大连长山群岛、复州湾及营口鲅鱼圈、丹东东港等海洋经济特色产业园区。加快推进大连产业转型升级示范区、锦州经济技术开发区、葫芦岛经济开发区等园区建设，支持发展海洋特色产业，形成新的集聚效应和增长动力。支持吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区与辽宁省共建海洋产业园区，深化环渤海区域合作，加强辽宁和江苏、大连和上海对口合作，促进南北互动，提升海洋产业发展水平，推动海洋产业集聚发展，培育新动能、激发新活力、塑造新优势。落实辽宁“一圈一带两区”协调发展战略，推进以大连为龙头的辽宁沿海经济带开发开放，加强海洋经济向内陆拓展，增强沈阳、大连协同联动效能，充分发挥辐射带动作用，推动沿海六市协同打造东北亚地区具有区域竞争力的现代海洋城市群，为东北地区向海发展提供支撑。 专栏1 辽宁现代海洋城市群建设重点 大连发挥大连的“中心港”效应，提升航运服务水平，实现东北亚国际航运中心建设再突破。增强海洋工程装备的总装研发、设计建造能力和智能化水平，优化发展现代海洋渔业，加快发展邮轮游艇旅游，建设高品质海珍品生长繁育保护中心、滨海旅游度假中心，构建现代海洋产业体系，建设海洋强市。 丹东推进建立贝类苗种繁育基地，稳步实施资源养护工程，建设辐射黄海优质资源区的种质创制中心。发展远洋渔业和水产品深加工业，加快海洋食品加工技术更新改造，积极发展海洋交通运输、现代物流、保税仓储等，建设开放合作先导区、海洋经济国际合作示范区。 锦州加强港口集疏运体系建设，打通锡赤朝锦海陆通道，加快推进东北陆海新通道建设，不断壮大海洋交通运输业。建设现代海洋牧场，大力发展海洋生态养殖，加快传统海水养殖业转型升级。大力发展海工装备制造业，不断优化临港产业结构，整合红色文化主题和滨海旅游资源，建设环渤海地区重要交通枢纽和智慧化港口城市。 营口重点构建以海洋渔业和海洋盐业为基础，以现代港口物流和滨海旅游为龙头，以临港石化、海洋装备制造、海洋食品以及海洋新兴产业为中坚和未来发展方向的海洋产业体系。着力构建国际海铁联运大通道，建设具有国际竞争力的东北海洋装备制造基地、区域性国际物流和环渤海休闲旅游中心。 盘锦加快北方海陆联运大通道建设，重点围绕石化产业基地、东北粮食储备集散中心和精深加工产业基地建设，推动港口航运业加快发展。打造优势海洋装备产业集群，培育全域型海洋牧场新业态，深入实施近海闭环式开放式养殖全产业链模式，推进海洋牧场与海上光能、海域养殖、生态旅游等融合发展，建设现代生态文明范例城市。 葫芦岛加强陆海联运发展，提升港口门户功能和综合交通枢纽地位。做大做强石油化工及深加工产业，延长产业链条。推进船舶产业升级，培育壮大海洋可再生能源、滨海核电产业，建设东北亚航运节点城市和现代化滨海名城。 第四章 加快“老字号”海洋产业改造升级 立足基础和优势，强化产业技术创新和发展模式创新，加快船舶与海工装备制造业高端化、绿色化和智能化改造升级，瞄准建设世界一流港口推进海洋交通运输业高质量发展，提升海洋文化与旅游产业市场竞争力。 第一节 船舶与海工装备制造业 优化产业布局和产品结构，形成链条完整、配套完善、特色鲜明的船舶与海工装备制造产业集群。围绕散货船、集装箱船、油船等主流船型，加强节能、环保、安全、智能船型设计，鼓励研制氢能船舶，重点发展大型LNG运输船、大型乙烷运输船、LNG加注船和中小型气体运输船等高技术船舶，以及大中型工程船、高性能执法船、无人船、科考船等特种船舶。巩固提升船用柴油机、推进器、船用曲轴、阀门等优势配套产品。推动海洋工程装备制造高端化发展，提升自主设计、系统集成、工程总包能力，发展自升式和半潜式钻井平台、浮式生产储油装置、深水海洋工程装备系泊系统及成套设备等主力海工装备，拓展深远海大型增养殖、冷冻、加工、休闲渔业等渔业设施设备，开展民用海洋核动力平台的开发与建造，培育壮大水下机器人、水下智能设备、深水探测等新型海洋装备研发和生产规模，加强海洋综合平台和大型邮轮技术储备。加强对海洋防腐材料、海洋工程用高强度特厚齿条钢、石油钻采用无缝钢管、海洋平台专用焊丝、油船用高品质耐蚀不锈钢复合船板等产品的研发和生产。 专栏2 船舶与海工装备制造全产业链集聚发展 大型船舶与海工装备制造产业集群。大连湾临港海工装备产业集聚区；旅顺经济开发区产业集聚区；盘锦辽滨海工装备产业集聚区；葫芦岛龙港区海工装备产业集聚区。 中小型船舶海工制造及配套产业集群。以营口、锦州、丹东等地分布的船舶配套企业为基础，整合优化资源配置，推动船舶与海工装备制造上下游产业协同发展，打造以修船、中小型专用船舶制造、船舶与海工配套装备设备制造为主的各具特色的产业基地。 第二节 海洋交通运输业 优化港口功能布局，推进港口绿色化、智能化升级改造和“港、产、城、融、创”一体化发展。持续深化辽宁沿海港口资源整合，全面实现“六港合一”。加强统筹协调，完善沿海港口规划布局，科学定位沿海六港功能，推进管理运行一体化，统一优惠政策，差异化发展航运业务。加快大连国际枢纽港建设，打造智慧、绿色、安全、高效的世界一流港口群。加快推进大连太平湾合作创新区开发建设。提升港口基础设施服务保障能力，支持陆岛交通民生工程建设，健全港口集疏运体系，促进“公铁水”各种运输方式高效融合、一体化集成，强化“亚太—东北地区”“东南沿海—营口—欧洲”多式联运示范工程引领作用，完善东北三省及蒙东地区物流通道网络布局，拓展港口腹地纵深，开辟融入东北亚经贸格局的海陆大通道。 专栏3 海洋交通运输业重点项目 港口航运基础设施建设。推进营口仙人岛、葫芦岛绥中等港区LNG接收站配套码头建设，完善太平湾、普湾等新开发港区航道、防波堤等公共基础设施建设，提高盘锦荣兴、锦州笔架山、葫芦岛柳条沟等成熟港区进港航道等级，优化盘锦、锦州、葫芦岛、丹东等港口液体散货、干散货运输系统结构，建设大型专业化码头，继续推进沿海港口岸电设备设施建设。 陆岛交通基础设施建设。加快大连岛侧客运码头、丹东大鹿岛和獐岛陆岛两侧客运码头以及葫芦岛兴城陆侧客滚码头建设。 太平湾合作创新区开发建设。支持太平湾港区航道、码头泊位、堆场等附属设施和公路、铁路等集疏运体系建设，完善和提升港口服务功能，逐步接纳大连湾港口产能向太平湾转移。开辟太平湾临港制造基地和港航服务新高地，初步形成上下游产业链集群，以港带产，以港促城，实现“港、产、城、融、创”一体化发展。 第三节 海洋文化与旅游业 提升优质海洋旅游产品供给，依托海洋特色资源、历史文化遗产等，改善滨海公共服务设施和环境，加快智慧赋能，创新“海洋+旅游”产业融合发展模式，开发海洋美食消费、海洋研学、文化创意、海洋生态观光体验、邮轮游艇、海上运动、避暑旅居、休闲度假康养等高附加值特色文旅产品，推动陆海旅游融通互促，加快锦州湾国家级帆船帆板训练基地建设。规划建设一批高端滨海旅游项目，培育打造具有品牌竞争力的海洋旅游产业聚集区。拓展国际邮轮旅游线路，支持大连参与中资方便旗邮轮公海游试点，建设邮轮旅游国际岸上配送中心。积极推进中国（大连）邮轮旅游发展实验区建设。加强海岛资源禀赋及文化内涵的挖掘和保护，探索分时度假方式，开发面向日韩俄市场和京津冀、长三角、粤港澳市场的夏季避暑度假胜地型海岛。推进海洋文化与旅游融合发展，突出旅游区海洋文化特色。加大海洋意识与海洋科技知识的普及与推广力度，建立一批海洋科普与教育示范基地。 专栏4 海洋文化与旅游产业集群和重点项目 海洋文化与旅游产业集群。推进金石滩国家旅游度假区、长山群岛旅游避暑度假区、丹东獐岛—大鹿岛旅游度假区、营口鲅鱼圈海滨温泉城、盘锦红海滩湿地旅游度假区、葫芦岛觉华岛—兴城—绥中海滨旅游度假区建设，形成一批海洋文化与旅游产业集群。 海洋文化与旅游产业重点项目。大连国际邮轮客运中心、大连金石滩度假区航海时代文旅城、丹东浪头港旅游综合体、锦州湾国家级帆船帆板训练基地。 第五章 促进“原字号”海洋产业深度开发 可持续开发利用海洋渔业、海洋油气、海洋盐业等资源，提高资源精深加工能力，推动产业链条向下游延伸，推进资源优势尽快转化为经济发展优势。 第一节 海洋渔业 严格执行海洋伏季休渔制度，依法取缔对渔业资源破坏大的渔具和作业方式，逐步压减近海捕捞强度，引导渔民转产转业，促进海洋渔业资源的可持续开发利用。开拓远洋渔业可持续发展新空间，参与以南极磷虾渔业为代表的全球渔业资源开发，积极创建国家远洋渔业基地。实施“蓝色粮仓”工程。推广生态、安全、高效、节约的海水健康养殖模式，建设北黄海（辽宁）国家水产养殖绿色发展示范区。促进碳汇渔业发展，支持规模化、立体化、智能化养殖，积极发展深远海养殖，进一步挖掘辽东刺参、锦州毛蚶、营口海蜇、大连鲍鱼、大连蚝、大连裙带菜、丹东黄蚬、东港梭子蟹、东港杂色蛤等品牌价值。科学有序开展增殖放流活动，恢复渔业资源，促进渔民增收。高水平建设现代海洋牧场，加强与增殖放流等资源养护措施紧密结合，建设海底藻场示范区。加强原生优质品种的种业技术储备，养护具有区域特色、生态价值和市场前景的水产种质资源，建设高品质种业基地。完善海产品供应链，鼓励应用新型电商平台和销售模式，打造海水产品加工、物流基地和交易集散中心，重点开展以海参、鲍鱼、扇贝、海藻、南极磷虾等特色水产资源为原料的精深加工，培育一批海水产品加工企业，建设“辽参产业之都”“中国海盐之乡”“中国贝类产业基地”等一批高附加值水产品加工基地。加快渔港优化调整及配套设施改造，推动现代渔港经济区和人文渔港建设，支持大连湾国家中心渔港中转水产品150万吨工程和大连国家级渔市场工程建设。 专栏5 “蓝色粮仓”工程 现代海洋牧场建设。开发辽东半岛东部海域试验区和辽东湾南部海域试验区等2大海洋牧场实验区，重点建设鸭绿江口海域、长山列岛海域、辽东半岛西部海域、辽东湾北部海域和辽西海域等5大海洋牧场核心片区。 南极磷虾产业链。实施以南极磷虾为核心的远洋渔业产业转型升级战略，投资建造南极磷虾捕捞加工船，联合产业上下游企业、科研院所组建南极磷虾产业发展联盟，开展南极磷虾系列产品和保健功能性食品研发，建设现代海洋食品精深加工生产基地，构建南极磷虾捕捞、技术研发、加工生产、市场销售于一体的战略性新兴产业链体系。 水产品精深加工与冷链物流。打造大连、丹东等水产品加工集聚区，加快布局海产品冷链物流基地和交易集散中心，建设大连湾国家水产品骨干冷链物流基地，辽渔现代化冷库群。 渔港经济区。建设重点渔港30座左右，推动海洋渔业与休闲旅游、海洋研学、海洋康养等融合发展。 第二节 海洋油气和石油化工业 加强沿海滩涂、辽东湾海域、黄海海域、渤海海域石油天然气基础地质调查，提升深远海油气资源自主勘探开发能力，深化海上油气田精细开发，实现老油气田稳产，加快新油气田投产，提高边际油田采收率，稳步推进增储上产。强化油气基础设施建设，加快锦州国家石油储备基地、大连液化天然气接收站、葫芦岛绥中LNG接收站等大型油气项目建设，推进大连—丹东天然气管道、营口—盘锦、锦州—盘锦输油管线建设。推动临海石化产业绿色发展和集约高效布局，推进大连长兴岛（西中岛）石化产业基地、辽东湾世界级石化及精细化工产业带、营口国家海洋精细化工基地建设。增强烯烃、芳烃及其衍生产品的供给能力，建设聚酯、烯烃大宗化学品、通用树脂、合成橡胶、聚氨酯生产基地，重点围绕丙烯、橡塑蜡料、特种聚酯、特种橡胶等产品开展精深加工，发展高技术含量、高附加值化工产品，逐步完善从石油化工到化工新材料和精细化工的全产业链。 第三节 海洋盐业和盐化工业 推进海洋盐业全链条发展。科学布局原盐生产空间，加快盐田改造升级，推进海盐工厂化、集约化生产，稳步提高海盐单产和产品质量。加速海洋盐业产品结构调整，扩大精制盐产能，逐步扩大公路化雪用盐、洗浴用盐、高纯度工业盐，以及盐腰带、盐泥面膜等高附加值系列产品生产供应。积极拓展浓海水及苦咸水综合利用与深加工，依托新技术新产品，打造高端盐化工产业基地。 < |
