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大鹏新区发布《深圳市大鹏新区2023年优化营商环境工作要点》涉及5个领域，60项工作任务，加快大鹏新区营商环境市场化、法治化、便利化步伐，奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆。
5个领域，60项工作任务如下： 一、提升政务服务效能，释放高质量发展新动力 打造高效便捷的政务服务环境 1.深化政务服务“一网通办”，持续推广“秒报秒批”应用。 2.建设大、中、小屏协同配合的多渠道、多场景的数字化、可视化决策指挥应用服务体系，加快实现政府治理“一网统管”。 3.统筹新区各应用系统对接统一身份认证平台，推动政府运行“一网协同”。 4.扩大“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务事项，进一步实现企业和群众到政府办事“最多跑一次”的目标。 5.实行行政许可事项清单管理。 6.推广税务“远程办”平台，年内实现到厅业务替代率提升10个百分点。拓展“微税厅”应用场景，持续扩大“非接触式”办税范围，提升办税缴费便利度。 7.全面推进排水备案业务“秒批”服务。 8.对抄表到户的用水企业，办理相关高频业务无需重复提交相关基础证明材料。 9.推行开办企业无介质电子签名，降低开办企业成本。 10.升级完善商事主体住所托管登记，将“证照联办”拓展到企业变更和注销环节，实现“一变即变、一销即销”。 11.实施外商投资企业登记“一窗通办”，实现全流程网上办理营业执照。 构建精准专业的企业服务体系 12.推进新区领导挂点服务企业机制，实现“有事服务、无事不扰、服务前移、贴身周到”。 13.推进重点企业政务服务“零跑动”，为重点企业提供标准化、规范化、流程化的政务服务。 14.依托“深i企”“智慧经服”等平台，推行涉企政策“免申即享”、快速兑现。 营造规范便利的投资建设环境 15.深化项目审批负责制，探索建立“提前介入、全面容缺、全程服务、联合会商”建设审批新模式。 16.完善政府投资项目占林用林机制。 17.推动工程规划、消防设计、人防、施工等并联审批，进一步压缩相关许可证的承诺办理时间。 18.在规划设计要点和土地出让阶段提前介入研究，土地出让后指导项目单位编制报建文件，加快取得《建设工程规划许可证》。 19.持续开展工业园供电环境综合升级改造，进一步降低企业生产经营成本。 20.夯实新区用海要素保障，指导项目单位加快用海申报前期工作。 二、加强资源要素保障，激发市场主体新活力 强化企业各类生产要素供给保障 21.编制发布新区可用建设用地“招商图册”，推动土地要素从被动供给走向主动保障。 22.创新产业空间供给模式，编制东部滨海先进制造业园区发展规划，开工建设100万平方米“工业上楼”厂房空间。 23.优化新区“1+6”产业政策体系，修订科技创新和产业发展专项资金管理办法、科技研发促进技术创新措施等政策。 24.出台《大鹏新区关于促进平台经济发展的若干措施》，支持特色平台企业在引领发展、创造就业中大显身手。 打造更具吸引力的人才发展环境 25.完善新区人才政策体系，制定或修订科技人才评聘、出站博士后资助、青年人才生活补贴等政策实施细则。 26.推动新区人才企业服务中心正式运营，吸引创新创业团队、引才机构、咨询服务机构入驻。 27.发挥好人才研究院大鹏基地作用，推动滨海度假中心改造升级为市人才研究院大鹏分院。 28.优化大鹏新区“人才+产业”高质量发展联盟招才引智招商引资机制，落实“院士指导、企业带队、协会加盟”运作形式。 29.深入推进智库建设，开展“院士大鹏行”活动，做大做强决策咨询专家队伍。 三、优化法治化营商环境，维护良好市场秩序 构建公平竞争的市场秩序 30.强化政策公平竞争审查刚性约束，深入实施公平竞争审查制度。 31.深化建设工程招标计划提前发布制度，加强招投标备案监管，保障市场主体公平参与竞争。 32．放宽市场主体退出机制，依法实行商事主体除名和依职权注销，加快清理“失联商事主体”“僵尸商事主体”。 33.加强对涉税中介的管理和服务，提高线上办税率，发挥涉税中介服务税收治理的“乘数效应”。 全面提升监管执法质效 34.全年组织4期以上直播式执法活动，发挥网络监督和“直播执法”示范效应。优化涉企执法，强化柔性执法和综合执法，杜绝多头检查执法，避免监管行为干扰正常生产经营。 35.严厉打击滋扰企业、欺行霸市、非法放贷等犯罪活动，坚决惩治各领域黑恶势力，切实维护市场经济秩序。 36.在重点领域建立健全全流程事前事中事后监管机制，明确监管责任，提升监管效能。 37.建立覆盖市场主体全生命周期的“信用+智慧”监管机制，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，完善按信用分级分类管理模式。 38.推动市级层面统筹推进户外运动立法、出台《深圳市海上休闲活动管理办法》。 39.加强旅游执法，规范导游执业行为，整治“不合理低价游”，提升旅游投诉处理效率，保障广大游客合法权益。 依法保护市场主体合法权益 40.强化公共法律服务产品供给，广泛开展“法律援助进社区进园区”。 41.强化知识产权保护，为企业提供知识产权培训、指导、维权、预警等服务，开展知识产权纠纷快速处理试点。 42.开展仲裁员精准“直联”送法入企活动，提供“无接触”调处劳动争议仲裁、线上办案、电子送达文书等便民仲裁服务。 43.健全商会调解制度体系，探索构建“商会调解＋司法确认”“商会调解＋赋强公证”模式。 四、强化公共服务供给，营造企业良好发展生态 构建高质量交通联通网络 44.加快轨道8号线三期、深惠城际大鹏支线建设。 45.全力构建“三横三纵”干线路网结构。 46.优化大鹏半岛预约通行举措，开通大鹏假日公交线路，满足旅游旺季游客的公共交通需求。 47.加快推动深圳市海上休闲与客运码头专项规划落地。 推动教育优质均衡发展 48.推动深圳海洋大学过渡校区投入使用、启动校园规划建设。 49.新增小学学位2700个，初中学位3000个，高中学位3600个。 50.组建公办中小学教育集团，完成大鹏智慧教育项目建设，扩大优质教育资源覆盖面。 提升卫生健康服务水平 51.进一步深化与市二医院合作，推动紧密型医联体建设。 52.推动葵涌人民医院择址重建工作，妇幼保健院拆除重建项目开工建设，争取年内完成南澳人民医院项目立项工作。 53.全面实施“将健康融入所有政策”，切实提升居民健康素养水平，争创省级健康促进区。 加快健全社会保障体系 54.年内建设筹集公共住房700套，计划新增供应住房公共住房350套。 55.设立“弱有众扶”专项基金，推动泰康之家·鹏园首期项目年内建成开业，新区养老院项目年内封顶。 56.构建劳动关系“安全网”，“把脉问诊”为企业出具《劳动关系健康体检报告书》，帮助企业及时发现潜在风险，提供排除风险方案。
五、加强优化营商环境改革的支撑保障 57.健全营商环境咨询监督机制，查找及破解营商环境难点、痛点、堵点问题，进一步畅通企业和政府间的沟通渠道。 58.建立营商环境工作简报制度，推动各项改革措施落地实施。 59.积极争取从强化国际规则对接、提升贸易投资合作质量和水平、深入开展对外交流合作、优化国际人才服务等方面加强国际化营商环境建设。 60.定期开展营商环境政策的宣传解读，集中展示优化营商环境改革成果，营造浓厚舆论氛围。 【撰文】郑伊灵 【作者】 【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 |
