Vol88.全球生物多样性治理·绿会国际讯——2022年回眸与2023年展望 - 海洋生物多样性保护计划进展

7 N. W: q: w' j$ x0 W) U9 \

为迎接CBD COP15第二阶段会议、推动中国深度参与全球生物多样性治理，中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部自2021年3月陆续推出《全球生物多样性治理动态》专辑。通过“绿会融媒”——环境创变者和第一信息源，分享全球生物多样性治理的前沿、最新动态，供国内有关部门、专家学者、社会组织和多利益相关方参考。本期为2022年第45期（2022-45），总第88期。

一、 生物多样性相关公约进展

1. 《生物多样性公约》（CBD）

1.1. 《生物多样性公约》第十五届缔约方大会（CBD COP15）、《卡塔赫纳生物安全议定书》第十次缔约方大会（CP-MOP10）和《名古屋议定书》第四次缔约方大会（NP-MOP4）（合称“联合国生物多样性大会”）第二阶段会议于蒙特利尔时间2022年12月20日凌晨1点（北京时间12月20日14点）休会，会议通过了具有里程碑意义的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》以及相关的一揽子文件。

1.2. 2023年5月22日是生物多样性国际日。

( T1 v* b- p. y6 f* b( y' f% Q

2. 《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）

2.1. 2023年3月3日是世界野生动植物日，这一天将也将纪念1973年3月3日在华盛顿签署的《濒危野生动植物种国际贸易公约》50周年。2023年世界野生动植物日的主题是“野生动植物保护伙伴关系”（Partnerships for Wildlife Conservation）。

9 ^# ?2 `4 m! Y6 |) q) g1 u

3. 《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（ITPGRFA）

3.1. 筹资战略和资源调动常设委员会第六次会议（SFC-6）将于2023年1月17日至18日召开。

3.2. 理事会第十届会议将于2023年11月20日至25日在意大利召开。

* C( n7 B% }8 B$ h; r

4. 《国际湿地公约》（RAMSAR）

- g0 p5 u. s' Y7 X/ T) n

4.1. 2023年2月2日是世界湿地日，旨在提高公众对湿地为人类和地球所做贡献的认识，促进采取行动，以保护、明智地利用和恢复湿地。2023年世界湿地日的主题复原退化的湿地。

8 L' o! t8 _* v9 Q1 p4 K

5. 《保护迁徙野生动物物种公约》（CMS）

# v' s" C7 Y* i) j. q

5.1. CMS水生动物小组将于2023年2月8日召开网络研讨会，讨论与海洋物种(鲸类、海牛类、鳍足类、海龟、鲨鱼、蝠鲼、海鸟)进行娱乐性水中互动(RIWI)的指南草案。

0 r: \* R6 x; T# }, m; [ E

5.2. 《保护洄游鲨鱼谅解备忘录》第四次签署国会议(MOS4)将于2023年2月28日至3月2日在波恩举行。会议将由CMS秘书处主办，地址为德国波恩United Nations Campus,Platzder Vereinten Nationen1。

& B; v* t, g9 h; A1 `7 I1 a

5.3. CMS秘书处将于2023年3月7日至9日召开北印度洋海龟工作组(NIO-MTTF)第四次会议，会议由马尔代夫主办。

5.4. 《保护非洲和欧亚大陆捕食候鸟谅解备忘录》第三次签署国会议将于2023年6月19日至23日在阿拉伯联合酋长国迪拜举行。

5.5. CMS科学理事会会期委员会第6次会议将于2023年7月18日至21日召开。

1 R+ n- z" ]8 r" [

5.6. 《保护野生动物迁徙物种公约》第十四届缔约方大会（CMS COP14）将于2023年10月23日至28日在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。

6. 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）

6.1. 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）咨询专家小组第9次会议将于2023年2月9日-10日在德国波恩举行。

0 V( [5 g# B- c i$ X0 e4 k

6.2. 最不发达国家专家组第43次会议（LEG43 meeting）将于2023年2月15日-20日举行。

7 \1 w5 h) y% X: s7 m

6.3. 非洲最不发达国家《国家适应计划》编写工作坊将于2023年2月21日-24日举行。

6.4. 关于损失和损害问题华沙国际机制执行委员会第18次会议将于2023年2月28日-3月3日通过线上线下相结合方式举行。

; L$ @! ]/ O/ Y

6.5. UNFCCC监督《巴黎协定》第6.4条机制的监管机构第4次会议将于2023年3月7日-10日在德国波恩举行。

* h, x1 n$ _! R0 f

6.6. 适应委员会第二十三次会议（AC23）将于2023年3月7日-10日举行。

; Y6 ]9 m! r6 f: L0 d, X( b

6.7. 清洁发展机制执行理事会第117次会议将于2023年3月22日-24日在德国波恩举行。

6.8. 清洁发展机制执行理事会第118次会议将于2023年5月31日-6月1日在德国波恩举行。

6.9. UNFCCC监督《巴黎协定》第6.4条机制的监管机构第5次会议将于2023年5月31日-6月3日在德国波恩举行。

7 L f7 p. s! @" { f5 o* u+ j

6.10. 卡托维兹应对措施实施影响委员会第八次会议将于2023年6月1日-2日在德国波恩举行。

4 G4 ~9 I/ G a( P

6.11. 波恩气候变化大会计划于2023年6月5日-15日举行，预会日期将适时通过沟通决定。

0 z1 d- [% Y0 z/ m! B$ e2 q* j6 e

6.12. 清洁发展机制执行理事会第119次会议将于2023年9月6日-8日在德国波恩举行。

6.13. 清洁发展机制执行理事会第120次会议将于2023年10月31日-11月2日在德国波恩举行。

9 {) c6 X9 q1 A- I

7. 《联合国防止荒漠化公约》（UNCCD）

7.1. 由全球土壤生物多样性倡议（Global Soil Biodiversity Initiative，GBSI）举办，第三届全球土壤生物多样性大会将于2023年3月13-15日在爱尔兰都柏林举行。此次会议的主题为“科学作为可持续利用和保护土壤生物多样性的基础”（Science as a basis for the sustainable use and conservation of soil biodiversity）。

9 B* W, ]4 y. K

7.2. 国际治理委员会(IGC)已确定智利将于2023年春季主办第17届国际土壤与植物分析研讨会（ISSPA）。会议口号为“气候变化下的可持续农业分析”。

j* l, L) Z/ C

7.3. 《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）公约执行情况审查委员会（CRIC21）第二十一届会议将于2023年10月9日至13日在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。

8. 《联合国海洋法公约》

8.1. 联合国大会以协商一致方式通过决议草案“2025年联合国海洋大会支持落实可持续发展目标14:保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”，决定于2025年6月在法国召开2025年联合国海洋大会。

8.2. 大陆架界限委员会第五十七届会议将于2023年1月23日至3月10日召开。

8.3. 关于《联合国海洋法公约》下关于养护和可持续利用国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的第五届政府间会议（BBNJ IGC5）续会将于2月20日至3月3日召开。

x: e4 }: ?* I" g! Y: d. h& V

8.4. 联合国鱼类种群协定缔约国非正式磋商（ICSP/16）第十六轮将于2023年3月13日至14日召开。

8.5. 联合国海洋和海洋法问题不限成员名额非正式协商进程筹备会议将于2023年3月20日召开。

" L0 c5 M( B) h1 g, E

8.6. 海洋环境状况包括社会经济方面的全球报告和评估定期程序特设全体工作组第18次会议将于2023年3月23日至24日召开。

8.7. 联合国海洋和海洋法问题不限成员名额非正式协商进程第23次会议将于2023年6月5日至9日召开。

. e$ c0 M. `- t1 n ~

8.8. 1982年《联合国海洋法公约》第33届缔约方大会将于2023年6月12日至16日召开。

1 Y* @* _- V# E6 _

8.9. 大陆架界限委员会第五十八届会议将于2023年7月5日至8月22日召开。

9 A5 n, O+ C1 D7 Q) T

8.10. 海洋环境状况包括社会经济方面的全球报告和评估定期程序特设全体工作组第19次会议将于2023年9月6日至7日召开。

6 t, D/ Q4 n8 L. Z

8.11. 大陆架界限委员会第五十九届会议（仅限小组委员会）将于2023年10月4日至11月21日。

二、 联合国、其他国际公约、政府间组织进展

1. 联合国（UN）

" s1 ^9 |# ?, }8 I2 L' f. x; r

1.1. 联合国大会将于2023年3月22日至24日在纽约联合国总部举行联合国2023年水会议。

# {2 E. d2 [; s. |* C+ a

2. 联合国粮农组织（FAO）

7 O( h! p* r$ z( E7 `+ f

2.1. 节假日的所有庆祝活动都可以采用更具可持续的方式，让我们更加爱护自己，爱护我们的城市、我们的地球。联合国粮农组织发起“17天可持续发展假日大挑战”活动，让假日在欢乐、精彩不减的同时更加可持续。

$ ~5 b$ J: ?, d J6 y6 J: Q

2.2. 小米营养价值丰富，有能力适应气候变化，联合国将2023年定为“国际小米年”，大力促进小米的生产。

2.3. 全球粮食与农业论坛（Global Forum for Food and Agriculture，GFFA）将于2023年1月18-21日在德国柏林举行，该论坛以“粮食体系转型：对多重危机的世界性回应（Food Systems Transformation:A Worldwide Response to Multiple Crises）”为主题。

3. 联合国教科文组织（UNESCO）

3.1. 联合国教科文组织驻华代表处发布2022年工作简报，进行年度回顾。

: y) B; A9 k g. [- S; T( d

4. 联合国环境规划署（UNEP）

1 k: g" W/ c$ t4 J8 ~! N4 y

4.1. 设立环境规划署氮问题工作组是为了促进关于“可持续氮管理”的第4/14和5/2号决议的执行。工作组第二次会议将于2023年1月17日在网上举行。

4.2. 2023年1月24日，联合国环境规划署将举办第三次网络研讨会，介绍新的化学品、废物和预防污染科学政策小组以及相关的特设不限成员名额工作组(OEWG)的工作进程。

4.3. 联合国环境规划署和德国联邦经济合作与发展部将于2023年2月15日举办第九届经合组织服装和鞋类部门尽职调查论坛的边会活动

: b: i# v) w3 Q: F

4.4. 联合国环境规划署将主办一次2023年区域利益攸关方系列磋商，召集各种利益相关者讨论区域优先事项和挑战，并确定该区域走向与自然和谐相处的可持续农业商品贸易体系和价值链并且支持可持续社会经济发展。会议时间为2023年3月27日至28日

, a6 `: q/ X m7 L6 R

4.5. 拟定一项关于包括海洋环境在内的塑料污染的具有法律约束力的国际文书政府间谈判委员会第二届会议暂定于2023年5月22日至26日在法国巴黎举行。

" w$ {! ^4 E$ d7 n% M0 ^4 e- ~

5. 政府间气候变化专门委员会（IPCC）

5.1. 第六次综合评估报告各国政府的最终分发版本处于审核阶段（2022年11月21日-2023年1月15日）。

5.2. 第六次综合评估报告通过会议将于2023年3月13日-17日举办。

( |+ k; b) K1 z: `0 z% X

5.3. IPCC情景研讨会将于2023年4月25日-27日举办。

9 ]6 z- ~7 Z$ o: ~3 J2 q

6. 联合国全球契约组织（UN Global Pact）

6.1. 联合国全球契约组织发布2022年十项重要成就。（请参看：http://cn.unglobalcompact.org/detail/358.html

7. 国际化学品三公约（巴塞尔公约/斯德哥尔摩公约/鹿特丹公约）

7.1. 巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约缔约方大会主席团联合会议将于2023年1月18日至20日在瑞士日内瓦举办。

2 Z2 P( ^2 x2 Y' K

7.2. 关于在突尼斯将性别问题纳入农药风险预防和减少战略的高级别在线磋商----（粮农组织和《鹿特丹公约》秘书处的一项倡议，旨在采取有效干预措施保护农村妇女免受农药带来的风险）将于2023年1月26日至2月3日在线举办。

) l/ c9 S/ r4 M* H4 Q' e l b

7.3. 第七次优化非法运输监管环境网络（ENFORCE-7）将于2023年1月26日至28日在法国巴黎举办。

8. 《保护臭氧层维也纳公约》

8.1. 执行委员会第七十次会议将于2023年7月1日召开。

8.2. 缔约方不限成员名额工作组第45次会议将于2023年7月3日至7日召开。

6 I2 N/ f: [0 F+ W5 E, Y

8.3. 执行委员会第七十一次会议将于2023年10月21日召开。

) P* y7 ?! E5 t; S. t" C; }1 i5 G, M

8.4. 缔约方第三十四次会议主席团会议将于2023年10月22日召开。

1 t3 A! |9 X4 g/ K X% y

8.5. 第三十五届缔约方大会将于2023年10月23日至27日召开。

% d9 A+ K! C4 a+ }: W- i4 {

9. 生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台（IPBES)

0 {+ R- M$ e, u9 x8 |) j2 [% M

9.1. IPBES延长征求关于2030年滚动工作计划的进一步请求、意见和建议的截止日期至2023年2月24日。

9.2. 生物多样性、水、食物和健康之间相互联系的专题评估（关系评估）各章的第一稿将于2023年1月9日至2月19日（6周）开放供外部审查。

三、 国际组织、区域性组织动态

1. 世界自然保护联盟（IUCN）

5 m2 {) r9 L0 G0 |: A7 r" T0 Y- M! ^

1.1. 2022年12月29日，IUCN推出气候变化性别行动计划（ccGAP），作为其巴基斯坦气候和性别应对准备计划的一部分，呼吁加强妇女和女孩的充分、平等和有意义的参与和影响。活动达成了一项共同共识，即必须作出具体努力，扩大边缘妇女的声音和知识，包括原住、老年、残疾、移民以及生活在农村、偏远、冲突和灾害频发地区的妇女。她们的意见必须被听取，并将其纳入自然资源的管理、养护和可持续利用以及气候减缓、适应的举措和方案。

四、 2022年回眸与2023年展望

1 r) b! W/ P, k8 o' r4 F2 t& x

2022年是耕耘与丰收的一年，2023年是创新与开拓的一年。岁末年初，新旧交替之时，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）回眸2022年国际部的亮点工作，展望2023年的规划路径，与大家共勉。

作为联合国《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》、《国际湿地公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《生物多样性公约》等公约组织的观察员机构，中国绿发会组建代表团实地参会并举办多场边会。向世界讲述中国生态文明建设、应对气候变化、全球环境治理的行动。

2022年5月22日，中国绿发会联合华大基因、粮农植物遗传资源国际公约、世界自然保护联盟等单位共同举办国际生物多样性峰会。几十位国内外知名专家学者就全球生物多样性保护话题进行学术交流，观看数约1万人。

2022年10月20日，基金会作为观察员加入联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）。基金会共加入约40个国际组织，25名专家任高级别职位；加入16个国际大科学计划；组织数十场国际科技会议，参加百余场国际科技会议与活动。

6 s& C' m% J4 i4 ~8 I# M, T' W

2023年中国绿发会将继续举办国际生物多样性峰会，参与全球环境、科技治理，强化中国在全球科技治理的话语权和议题设置权，围绕生态文明、气候变化、可持续发展、人类健康等重大议题发出中国声音，构建人类命运共同体，提升中国的国际影响力。有序推进全球治理人才培养工作。

主编：徐艳君

审核：绿茵

5 R) \) F* L8 u. J1 T" ], n0 u! r $ E5 g1 J$ x5 s# f" s- v6 W