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去年的今日，适值密云水库建成六十周年之际，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，提出“密云水库作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，已成为无价之宝”的新定位，要求北京再接再厉、善作善成，继续守护好密云水库。在习总书记回信一周年之际，北青-北京头条记者从北京市水务局获悉，8月23日15时，密云水库蓄水量已达33.59亿立方米，突破了1994年9月16日的33.58亿立方米的历史最高纪录。据悉，受降雨、自然径流等影响，目前密云水库水位还在缓慢上涨。一年来，全市水务系统、相关各区各部门牢记总书记回信嘱托，持续推进密云水库流域水源保护等各项工作，让密云水库充分发挥防汛“顶梁柱”，水源“调节器”等作用，让密云水库蓄水量稳步攀升，让水质水生态持续改善。
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密云水库工作人员取水样进行水质监测
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临近9月初秋，蓝天白云下的密云水库波光粼粼，美不胜收。白河码头旁，一座刻着“历史最高水位线”的黑色石碑的底座正在被水面浸润着。密云水库最高水位视频监控系统实时监控着水位上涨情况。27年前，密云水库创下153.98米最高水位、33.58亿立方米最大蓄水量的历史纪录。27年后，这座石碑见证了历史。2021年8月23日下午15时，密云水库蓄水量达到33.59亿立方米，突破历史最高纪录。8月24日上午8时，蓄水量达到33.71亿立方米。正如北京市委主要领导2017年8月视察密云水库时指出的：在北京城市总规期限内，努力让水库蓄水量早日恢复到历史最好水平。据了解，密云水库正处于历史高水位运行，作为首都水资源战略储备基地，市水务部门将本着“保安全、多蓄水”的原则，统筹做好防洪和水资源调度。
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“首都水资源弥足珍贵，今年汛期雨量大，正是蓄水的良机，我们倍加珍惜！但在多蓄水的同时，我们还承担着保防汛安全的重任，为了守护好‘无价之宝’，我们责任巨大，但我们将全力以赴，坚决打赢这场防洪度汛保卫战，确保密云水库高水位运行安全和首都人民供水安全。”密云水库管理处党委副书记孙秀红表示。
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持续维持较高水位运行，密云水库的底气又来自于哪里？按照密云水库管理处高级工程师周上梯的话来讲，底气既来自于对水库“体质”的把控，也来自于精准的调度制度。
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实际上，从蓄水量破历史纪录那一刻开始，密云水库管理处的工作人员就迅速地行动起来了。23日一大早，二甲裕管理站站长王国一就带着一组4人在南石骆驼副坝上开始对大坝进行观测。只见后视和前视人员手拿标尺站定，中间的司镜人员眼瞄自动安平水准仪建立水准线，测量出相应数据，“我们主要是测量大坝是否有沉降和位移，测量的数据将拿回去与历史数据进行对比。”王国一解释说，这种观测通常是汛前、汛后分别做一次，“这次加测的原因就是因为高水位。”
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周上梯表示，加测项目还包括坝体内部的渗流监测等，“经过此次加测，得出的结论是密云水库坝体整体情况良好！”这更让周上梯吃了一颗定心丸。据其介绍，2015年，南水入京，密云水库成为北京的战略储备水源地，当时就委托了相关权威机构对水库大坝开展了一次“全面体检”。经过两年的细致“体检”和全面“诊断”，2017年，体检报告出来了：水库防洪标准、主副坝结构安全、稳定安全、渗流安全、抗震安全均符合现行规范要求，工程安全状况总体良好。“这份报告也扎实奠定了水库高水位运行的技术基础。”周上梯说。
6 h5 w* O2 K3 X8 c* i; g; y 周上梯同时指出，近一年来，密云水库还加强了工程的消隐加固、升级改造，“像第三溢洪道的移动式启闭机，加装了行程和荷载指示，好比安上了‘眼睛’和‘耳朵’，在幽深的水下我们也能清晰地感知设备运行状态，安全更有保障了！”
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另外，今年进入主汛期后，应对高水位运行，将工程设施巡视检查频次由每周两次加密为一日一次，将工程月报调整为一日一报，加强对白河主坝、第一溢洪道等重点建筑物的巡视检查与监测分析。
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周上梯透露，目前密云水库管理处正组织专家进行论证，将充分总结借鉴历史上密云水库高水位运行经验，制定新时期密云水库高水位运行方案。“从目前的设想来看，是想在比较重要或者薄弱的地方增设应急监测设施，实现远程的实时监测，确保密云水库的安全运行。”
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供图：北京市水务局
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聚焦——三问密云水库
7 m B/ G9 E8 {6 F' A( N0 u$ p 一问：如何发挥蓄水作用为韧性城市助力？
% L \4 g: O+ y) M) u i' L9 @ 据密云水库管理处党委副书记孙秀红介绍，今年汛期，密云水库流域出现多场较强降雨。仅7月，流域内平均降雨量就为263.4毫米，是同期多年平均量的近两倍，来水量为7.11亿立方米，是同期多年平均量的三倍之多。面对频繁的降雨，密云水库充分发挥拦洪削峰作用，有效应对了多次强降雨过程，“7·12”“7·18”强降雨期间，密云水库入库洪峰流量达1190立方米每秒（7月13日张家坟水文站），拦蓄洪水3.78亿立方米，拦洪率100%，有力减轻下游河道防洪压力。“充分发挥了密云水库防洪‘顶梁柱’作用。”
$ J3 H. K' y# Z+ }2 g 同时，密云水库也成为水源“调节器”。去年南水北调中线干线北京段停水检修期间，迅速将城市水源切换为密云水库水源，实现不利条件下本地水源与外调水源两次大流量平稳切换，累计供水近5.8亿立方米，确保了城市水源安全和供水安全。“而在密云水库蓄水量不断回升的基础上，密云水库成功实施了对潮白河试验性的生态补水，使得潮白河干流近22年来首次全线水流贯通，流域地下水加速恢复，生态环境初步得到自然修复。”孙秀红说。
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密云水库的首都供水“调节器”“稳定器”“压舱石”和防汛“顶梁柱”作用得以充分发挥，得益于智慧密云水库建设的启动，“我们在推进运行管理上，全方位融入了信息化元素。”孙秀红表示。
7 x+ O3 Y% ^" H }# ` 在距离南水入密云水库出水口三四百米远的位置，就有一个“飞碟”模样的白色物体静立在水面上。这可不是什么外星来物，而是一个水质自动监测站——白河浮标站。“每小时传输一次数据，可以实时监控周围水质、水文气象指标。”在密云水库管理处水环境监测分中心负责人王景仕眼里，白河浮标站是他最好的助手，就像一个“超级警卫”，随时向他汇报水质监测变化，弥补了人工监测水质耗时耗力的缺陷。
9 `$ K+ I# C: Z/ U 同时，密云水库还增设声学多普勒流速剖面仪、移动雷达波测流系统、流量在线监测系统。“今年在水库上游包括潮河、白河等7条河道安装了流量在线监测系统，这使得流量数据的时效性更强！”密云水库信息管理中心主任张志强表示。
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针对流域内雨情水情的监测，密云水库还用上了GPRS和北斗卫星，位于北京和河北境内的42个遥测站大大填补了流域内雨水情自动监测数据空白，解决了野外恶劣条件下实时加密水文观测的难题。
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此外，完成环库区视频监控系统建设，沿155米高程围网布设了394个视频监控点，实现全天候实时视频监控。
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二问：如何开展生态保护？
" f. ^% e S( W& }0 b) D, z; g 优化库区水质监测点位布局；完成库区船只环保改造项目；加强库滨带建设和管理，坚持生物防治与物理防治相结合开展水源涵养林病虫害防治；成立观鸟小组，编写密云水库鸟类名录……一系列的措施之下，如今的密云水库已得到有效涵养，水生态监测评价中持续保持健康水平，累计调查监测到植物252种、湿地鸟类200多种、鱼类42种，已经成为动植物的乐园。
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习近平总书记指出，“山水林田湖草是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在土，土的命脉在树。”如今，密云水库周边5.6万亩水源涵养林和库滨带已成为守护密云水库的第一道生态屏障。
' P# @6 S- F- o! [! i: O “随着密云水库生态环境不断向好，我们也积极转变观念，开始坚持用生态的办法解决生态问题。”密云水库林业管理所副所长孙威威说道。他指出，现在更多地选择物理方式进行有害生物的防治。如通过喷洒有机认证的生物制剂、放置生态诱捕器、黑光灯、释放天敌等方式进行防治，“过去追求一个虫子都没有，现在更关注生态平衡，有虫不成灾。通过‘以虫治虫’‘物理防虫’的综合防治办法，系统科学地开展有害生物防治工作，既保护传统的生态链也保证了林木安全。”
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据孙威威介绍，今年，林区还引进物联网虫情性诱测报系统，“这个系统除了能监测到风向、温度、降雨等天气因素之外，还可以放置诱芯，吸引周边300至500亩区域内的雄性有害生物虫子进入集中盒内，以用来分析有害生物虫情。”
1 Q" v3 L# D/ l4 R1 @ 同时，2020年4月，密云水库管理处成立鸟类观测小组，目的是进一步掌握密云水库地区鸟类活动规律，为保护生物多样性提供数据支撑。“我们还会适当保留枯死木，为鸟类提供栖息地；在滩涂地割草，以利于白鹤等飞禽起飞、降落。”据鸟类观测小组负责人王国学介绍，目前已经编制出《密云水库鸟类图册》目录，“去年在册了180多种，今年就到了200种左右了。像今年7月，在白河主坝附近我们首次发现了三宝鸟及幼鸟，该鸟是国家‘三有’保护动物和北京市一级保护动物，在北京地区不常见，这次发现填补了该鸟在密云水库活动的空白。”王国学有些兴奋。
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鸟类是生态环境最好的鉴别师，密云水库周边动物、植物种类的不断增加，生态环境不言而喻。
; h" V' ^* q& G; D4 H r 同样，密云水库林区也成为原生态的“动物王国”。寂静的林区，传来窸窸窣窣的声音，一只貉闲庭信步地从镜头前走过，看了看镜头又悠然而去。这是位于林区内红外相机捕捉到的画面。2020年，20台红外相机放入林区，便于观测林区内动物活动的轨迹，“这也是观测技术手段的升级。”孙威威向北青报记者介绍说，“野猪、豹猫都在镜头里出现过。”
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三问：如何从制度安排上保护好“无价之宝”？
# [, J& b4 |. b$ H 在采访中，北青-北京头条记者注意到，为保护好密云水库这一“无价之宝”，北京搭建了一个有着完整集成效果的制度体系。
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在横向制度建设方面，一是北京首先加强了与河北的携手，促进密云水库的全流域生态保护。2018年，京冀两省市建立了基于入境水量和水质为目标的横向生态保护补偿机制，北京三年来累计支持张承两市资金9.5亿元，用于支持上游开展潮白河流域水环境治理、水生态修复和水资源保护相关工作。三年来，潮白河流域入境水量达到9.4亿立方米，入境水质保持稳定，生态保护补偿取得阶段性成效。
; e0 U* j- T! V' d* W7 l% U 去年10月，京冀两省市政府又制定印发了《京冀密云水库水源保护共同行动方案》，建立了联席会议制度，携手推进“生态保水、执法保水、科技保水、工程保水、河长制保水”五大行动。持续深化“两市三区”联建联防联治工作机制，开展联合执法、联合监测等重点工作。目前正在积极推进召开2021年度京冀密云水库水源保护工作联席会议，共商保护对策，促进上游流域生态环境整体改善。
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二是加强区域联合。包括延庆、怀柔等区水务、生态环境部门也建立起跨区域联合执法工作机制，严厉打击各类涉水违法行为。
9 }) i+ t7 S9 F5 m 在纵向制度建设中，各部门齐发力。水务部门连续实施三个城乡水环境治理三年行动方案，密云水库重要水源地和上游重要河道两侧村庄基本实现污水处理设施全覆盖。构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，流域内生态清洁小流域达标率达90%。农业农村部门持续加强种植业污染防治，将密云区、延庆区纳入绿色种养循环农业试点，加大畜禽养殖污染治理力度，一级保护区内实现全面禁养，二级保护区内存在污染风险的畜禽规模养殖场全部清零；城管部门强化生活垃圾治理，推进垃圾分类和无害化处理；发展改革、园林绿化、水务等部门持续开展京津风沙源治理；规自部门推进矿山生态修复。同时，市财政加大转移财政支付力度，制定实施生态保护补偿转移支付引导政策，同时将一级保护区内群众生产生活困难补助标准由每人每年1157元提高到2000元。
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市水务局组织各区实施水库移民后期扶持项目，库区和移民安置区的基础设施得到提档升级，因地制宜发展特色产业项目，助推了移民收入稳步增长等等。
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北青快评：让密云水库成为北京生态涵养的“压舱石”
n u: V! t J0 b. A# n4 g 进入8月以来，密云水库蓄水量已经达到33.71亿立方米，再次突破历史新高。180多平方公里的库面，天水相依，飞鸟翔集，锦鳞游泳，山林拱卫，不愧是一块北京饮用水源地、水资源战略储备基地的“无价之宝”。适值习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信一周年之际，纵览密云水库的生态保护历程，可以说为全市生态涵养提供了一份生动的借鉴样本。
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密云水库的生态保护始于“精”。作为全市的水资源战略储备基地，近年来相关方面启动“智慧水库”建设，利用科技创新手段全方位融入信息化元素，一方面自动监测水质，另一方面蓄滞结合，调控水量，成为北京韧性城市建设的重要生态依托。特别是今年入汛以来，密云水库有效应对多次强降雨过程以及潮白河试验性生态补水、南水北调中线干线北京段停水检修期间供水保障等，都是建立在“精细化管理”“精准化调度”的水平之上的。
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密云水库的生态保护成于“净”。市水务部门加强与农业农村、财政、发展改革等部门的纵向联系，给“一盆净水”提供强有力的政策支撑和技术指导；加强与密云区以及延庆区的横向联合，给“清水下山”“净水入库”提供可行的实践路径。尤其值得指出的是，京冀联合印发了《京冀密云水库水源保护共同行动方案》，建立了基于入境水量和水质为目标的生态保护补偿机制，目前正在推进召开2021年度京冀密云水库水源保护工作联席会议，应该说，京冀携手促进全流域生态保护，为“五子联动”中的京津冀协同发展的大棋局提供了生动的注脚。
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密云水库的生态保护见于“美”。习近平总书记深刻指出：“治水也要统筹自然生态的各要素，不能就水治水。”不管是有关方面成立“观鸟小组”，编写密云水库鸟类名录，还是周边区域纳入“绿色种养循环农业试点”；不管是跨区域打击非法捕鱼和盗猎等涉水违法行为，还是无人机航拍加大巡查力度……密云水库美丽的生态景致，靠的就是坚持系统观念，从生态系统整体性出发，一体化推进山水林田湖草沙的保护和修复。
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粼粼一盆水，在兹念兹心。让我们牢记习近平总书记的谆谆嘱托，像保护自己的眼睛一样保护好生态环境，使密云水库成为人们看得见山、望得见水、记得住乡愁的北京生态涵养的“压舱石”。
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《北京青年报》8月30日相关报道
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文并摄/北青-北京头条记者 解丽
" T. T$ e$ S8 `& ?% { 编辑/崔毅飞
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