媒体刊登 | 以新发展理念推动海洋经济高质量发展 - 海洋资源开发道德

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摘要：推动海洋经济高质量发展，具有重要的战略意义与现实意义。当今时期，我国海洋经济发展规模庞大、结构渐优，且区域协同性逐渐加强，但仍面临生态保护压力较大、科技创新存在短板、治理体系尚不健全等困境约束。本文分析推动海洋经济高质量发展的战略意义与现实意义、海洋经济发展的现状与挑战，提出在新形势新挑战背景下，必须坚持以新发展理念为指导，推动海洋经济高质量发展。

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推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国，是当前我国经济发展的重要任务。海洋经济包括海洋资源的开发利用及相关衍生产业。新时代新征程，海洋经济正扮演着越来越重要的角色。

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一、推动海洋经济高质量发展的战略意义与现实意义

任何一个大国崛起的过程，都离不开经略海洋。海洋经济是国民经济的重要组成部分。推动我国海洋经济高质量发展，具有重要的战略意义与现实意义。

一是拓展经济发展空间的必然选择。传统经济生产过程主要集中在陆域之中，生产要素也主要来源于陆域。但地球资源不仅仅集中在陆地，海洋资源同样丰富多样。随着陆地资源约束趋紧，海洋成为支撑未来发展的重要区域。海洋蕴藏的生物、矿产、能源等多种资源是人类社会可持续发展的宝贵财富。海洋中的可再生能源、生物医药等新兴领域潜力更为巨大。随着海洋科技的加速发展，海洋经济日益成为临海国家最具活力的领域之一。

二是建设海洋强国的核心支撑。经济是各项事业发展的重要支撑力量。没有一个强大的海洋经济体系，海洋强国便是无源之水、无本之木。回顾西方各国的发展史，海洋经济的发展是其成为海洋强国乃至世界强国的必由之路。开发海洋、经略海洋，已成为各国抢占未来发展制高点的共同选择。

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三是实现绿色发展的内在要求。海洋是地球生态环境的重要组成部分，海洋经济高质量发展是践行大生态观的重要体现。海洋经济高质量发展思想包含绿色发展思想，面对2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的绿色发展目标，深入推动海洋经济高质量发展是其实现的重要途径与方式。

二、海洋经济发展的现状与挑战

（一）海洋经济发展的现状

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总览我国海洋经济发展现状，基本呈现出量质双提升的特点，规模庞大、结构渐优，并且区域协同性也在逐渐加强。一方面，海洋经济总量稳步增长，规模日益提升。相关统计数据显示，2024年，我国海洋经济总产值突破10万亿元，同比增速高达5.9%。这表明，相比陆域经济，海洋经济正显示出巨大发展潜力。另一方面，海洋产业结构持续优化，新质生产力发展迅速。海洋经济同样由第一产业、第二产业、第三产业构成，包括第一产业渔业资源等，第二产业船舶制造、海洋装备等，以及第三产业海洋文旅、海洋科研等。从产业视角看，2023年我国海洋第一产业增加值4622亿元，第二产业增加值35506亿元，第三产业增加值58968亿元，分别占海洋生产总值的4.7%、35.8%和59.5%。这些表明，当前我国海洋经济发展不仅实现了量的有效扩张，同时质也实现了有效提升，海洋产业结构持续优化，海洋新质生产力逐渐崛起。此外，在发展格局上，我国海洋经济发展相对均衡，各有特色。由《中国海洋经济发展报告2025》可知，2024年三大海洋经济圈海洋生产总值分别为31899亿元、33446亿元和37858亿元，分别比2020年名义增长33.1%、37.7%和33.3%。从数据看，三大海洋经济区域总体差异较小，并且各区域在海铁联运、船舶修造、深海开发等方面，也各具特色、各有优势。

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（二）海洋经济发展的挑战

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尽管我国海洋经济发展取得显著成就，但在迈向高质量发展的进程中，仍面临一系列深层次挑战，亟须破解。

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一是海洋经济发展与生态环境保护之间的矛盾依然存在。海洋生态安全，是促进人与海洋长期和谐共处，实现海洋经济全面、协调、可持续发展的基本保障。《2024年中国海洋生态预警监测公报》显示，2024年我国海域共发现赤潮66次，发现4起局地性海洋生物暴发事件，绿潮灾害面积也比较大。这些生态环境问题直接关系到海洋经济发展的可持续性与未来高度。如何在快速发展中守住“人海和谐”的底线，更好践行绿色发展理念，是必须要首先考虑的问题。二是海洋科技创新短板仍然存在。海洋科技创新体系整体效能不高，产学研用结合不够紧密；海洋装备、新材料等领域高端技术、关键节点自给率不高；海洋科技人才队伍结构有待优化，高端人才数量不足。三是海洋治理体系仍需完善。治理体系碎片化，各部门（如渔业、能源、环境等）政策协调不足，陆海规划协调性有待提升，政策执行与监管机制相对不健全，跨部门跨地域协同较为不足。此外，面对日益发展的海洋经济，海洋综合管理、海洋公共服务等方面的制度供给有待进一步发展完善。

三、以新发展理念推动海洋经济高质量发展

推动海洋经济高质量发展，必须坚持以新发展理念为指导。

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创新始终是海洋经济高质量发展的核心动能。必须将科技创新摆在海洋经济发展的核心位置，构建高质量的创新驱动经济模式。要加强海洋基础科学研究，瞄准世界科技前沿，强化海洋科学基础理论研究和前沿技术布局。要强化核心技术攻关，围绕海洋制造、海洋能源等高端关键领域，实现技术突破。要促进海洋科技成果转化，建立健全产学研用协同创新机制，提高海洋科技创新全链条组织效能，打通技术企业化、产业化的实现通道。

协调是海洋经济持续健康发展的内在要求。必须着力增强海洋经济发展的整体性、协调性，推动形成陆海一体、区域协同的良性互动格局。要规划先行，加强海洋规划与陆地规划的有效衔接。打通陆海要素流动堵点痛点，实现陆海资源的最优配置。要因地制宜，优化海洋经济区域布局，引导北部、东部、南部三大海洋经济圈结合自身优势错位发展、特色发展。要促进产业协同，推动海洋产业与数字经济、现代金融等领域深度融合。

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绿色是海洋经济永续发展的必要条件。对海洋资源的可持续性开发和利用依赖于海洋生态系统的健康发展。要强化污染源头防控与治理，坚持陆海统筹、河海兼顾，加强海域协同治理，健全完善海洋灾害监测、预警和防治体系。要严格遵守海洋生态保护措施，加强海洋生态修复，提升海洋生态系统质量和稳定性。要推动产业发展模式绿色转型，大力发展海洋循环经济，提高海洋资源的利用效率，创新海洋文旅等新型发展方式，形成海洋生态经济。

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开放是海洋经济繁荣发展的必由之路。海洋的连通性、流动性、开放性，决定了海洋资源与生态环境问题需要各地、各国共同面对。要建设高水平开放平台，深化海洋领域国际合作，鼓励我国涉海机构、企业“走出去”，深度参与国际海洋产业链、供应链、价值链，推动全球海洋经济领域交流合作。积极参与全球海洋治理，在全球海洋规则设计、极地事务处理、公海保护区建设等议题中，发出中国声音，贡献中国方案，与各国共同应对海洋发展过程中的全球性挑战。

共享是海洋经济发展的重要目标。必须坚持以人民为中心的发展思想，发展海洋经济。要保障民生福祉，着力创造更多与海洋相关的就业岗位，提高海洋从业者收入，实现因海增收、因海致富。要促进海洋科技成果惠民，推动海洋科技创新在海水淡化、海洋药物、海洋食品等领域的应用，使海洋科技成果直接服务于人民健康和生活品质提升，服务于人民对美好生活的向往。

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结语

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海洋经济高质量发展是新时代新征程进一步扩展我国经济发展空间、深化经济发展格局的有效举措。它不仅是建设海洋强国的必由之路，也是实现中华民族伟大复兴的必然选择。站在新的历史起点，必须坚持以新发展理念推动海洋经济高质量发展，推动海洋经济的规模进一步扩张、效益进一步提升，以“蓝色引擎”更好助力社会主义现代化强国建设。

作者：李志强

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来源：新华网

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