海洋观察站 -海洋观测的重要意义

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“要优化港口货运交通组织，形成‘快进快出、客货分离’的疏港体系。”

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“盐田港集装箱吞吐量到2025年要力争达到1600万标箱......”

2月16日，盐田区召开农历虎年首场新闻发布会，正式发布《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案（2022-2025年）》（下称《方案》）。根据方案，盐田将实施50条举措，力争到2025年形成千亿级产值的海洋产业集群，海洋生产总值占地区生产总值的比重达到20%，全力建成全球海洋中心城市核心区。

50条举措，明确了盐田将要重点发展的五大涉海领域，夯实了全球海洋中心城市核心区的“四梁八柱”。通读完《方案》，不仅能够感受到主政者对于城区发展的精心谋划和魄力，更察觉出盐田在深圳全市发展大局中的主动担当和作为。

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挺进深蓝，拥抱大海

这座鹏湾之畔的秀美城区

将和她身前的大海产生更为紧密的联系

临海而生、凭海而兴、向海图强

盐田，正乘风破浪，逐梦星辰大海！

蓝图50条举措夯实核心区建设“四梁八柱” 3 v m! B# }& r3 n: t! ?

《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案（2022-2025年）》已正式印发，意味着盐田建设全球海洋中心城市核心区，有了具体的“操作指南”。

临海而生、凭海而兴、向海图强，这是党中央赋予深圳的新使命。基于这样的考量，盐田区委、区政府提高站位部署，突出顶层设计，将海洋置于城市发展战略的核心位置，拓展经济发展空间新“蓝海”。

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值得一提的是，盐田区政府以“区政府一号文”的形式印发了《方案》，并成立了实体化运作的“盐田区创建全球海洋中心城市核心区工作领导小组”，由区委书记任组长，定期召开领导小组工作会议，研究协调相关重大事宜。

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以最高规格高位推进，这是盐田区委、区政府推进全球海洋中心城市核心区建设工作的魄力和决心。

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具体来看，50条举措，涉及产业规划、科技创新、城区品质、生态环境等方方面面：

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港口是提升城市现代服务功能的重要支点和重要战略资源。做大做强盐田港，则被放到了《方案》的首要位置：根据规划，盐田区将高水平建设盐田临港产业带，增强港口基础能力，到2025年，盐田港集装箱吞吐量达到1600万标箱。

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海洋产业的发展是盐田建设全球海洋中心城市核心区的重要抓手：根据整体规划，到2025年，盐田区形成千亿级产值的海洋产业集群，海洋生产总值占地区生产总值的比重达到20%。

盐田坐拥丰富的山海自然资源，滨海文化旅游设施建设也是此次《方案》的一大重点和亮点。《方案》指出，盐田将建设海洋文化旅游集聚区域，大力提升滨海旅游品质，到2025年，盐田区成为具有重要影响力的滨海旅游消费、海洋文化交流首选目的地。

可以期待的是，“全球海洋中心城市核心区”将在盐田市民的视野中渐行渐近。“建成海洋高端产业集聚区、海洋科技创新引领区、粤港澳大湾区海洋经济合作区和海洋生态文明建设示范区......”围绕这一总体要求，盐田正锚定方向，不待扬鞭自奋蹄。

底气蓝色家底“丰富”，海洋产业优势明显

大鹏湾畔，往来船舶，日月穿行。眼前这岸吊林立、百舸争流的盐田港，数十年前，还是一片荒芜的滩涂，如今却已“换了人间”，成为全球单体吞吐量最大的集装箱码头之一。

不能制海，必为海制。纵观盐田区的发展史，就是一部临海而生、凭海而兴、向海图强的奋斗史。而全球海洋中心城市核心区的建设，无疑将开启盐田城区发展的新篇章。

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建设全球海洋中心城市核心区，盐田首先有着丰富的“蓝色家底”：

毗邻港澳，面向南海，坐拥249.5平方公里海域面积、30.2公里海岸线，拥有大梅沙海滨公园、小梅沙度假村等山海特色休闲旅游资源，盐田区位优势独一无二。

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挺进深蓝，盐田更是有着十足的底气。

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2021年2月，盐田港累计吞吐量突破2亿标箱，创造了单一码头以最短时间实现2亿标箱的世界港口新纪录；2021年6月，深圳国际航行船舶保税燃料油首单加注活动在盐田港举行，标志着深圳保税燃料油加注改革迈出关键的一步；2021年，盐田港实现集装箱吞吐量1416万标箱，同比增长6.1%......

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海洋经济已然成为了盐田重要的经济增长点。

近年来，盐田区以高水平对外开放链接全球资源，培养和聚集了一批海洋领域优质企业；同时，以盐田综合保税区实现24小时通关为契机，盐田用好用足综保区“21条”，大力发展保税研发、保税检测、保税维修业务；扎实推进综合改革试点“赋予国际航行船舶保税加油许可权”，逐渐形成船舶燃料加注产业集聚。

而纵观海洋文化生态，盐田同样“风景独好”。

每到节假日，众多市民都会乘坐地铁8号线来到盐田，走上海滨栈道，感受这片精巧秀丽的城区之美。

陆海融合，人海和谐，海洋文化始终是盐田不可或缺的部分。近年来，高度重视海洋文化建设，持续挖掘、传播海洋文化，已经形成了海洋文化论坛、黄金海岸旅游节等滨海特色文化品牌。去年12月，首届“盐田海洋图书奖”正式启动，盐田海洋文化的品牌矩阵加速形成......当下，盐田正通过建设东部滨海体育高地，进一步增强海洋文化软实力，滨海城区特色风貌日益凸显。

格局为海洋强国建设作出“盐田贡献”

人们不禁会问：有着丰厚“蓝色家底”的盐田，为何在建设“海洋中心城市核心区”上如此积极和迫切？

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近年来，盐田区发展取得了突出成就：2020年GDP增速近17年来首次跃居全市各区首位；2021年盐田区GDP年增量首次超百亿，全口径税收首次超百亿，经济发展取得“双百亿”历史性突破......正如盐田区区长邓飞波所言：“盐田经济发展已经进入了高速公路,正以‘100km/h-120km/h’速度奔跑！”

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然而，城区发展永无止境，盐田也来到了实现发展目标的十字路口。而这个十字路口上的一大矛盾，就是“全球海洋中心城市核心区”的建设水平和“宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”这一目标仍有差距。

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“尽管盐田的海洋产业发展已初具规模，但各类服务的模式和业态仍有待提高，产业的多元化、高端化还有较大的提升空间。”盐田区相关负责人告诉记者。

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盐田因港而生，也决定了盐田未来要依港而兴、依港而强。因此，从这一视角看，盐田此番举措，是推动城区高质量发展的战略选择。

而从宏观的角度考量，盐田以“一号文”推进全球海洋中心城市核心区建设，更具深意。

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海洋强国之梦，中国自古有之。迈向新时代新征程，建设海洋强国，已经成为了中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十九大报告中指出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”；而在去年12月，《“十四五”海洋经济发展规划》获国务院批复，吹响了我国“挺进深蓝”的激昂号角。

同时，作为南海之滨的中国特色社会主义先行示范区，深圳在建设海洋强国方面，也被赋予了重任：《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》均明确提出，要支持深圳加快建设全球海洋中心城市。

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因此，盐田区以“区政府一号文”形式印发《方案》，不仅是在深圳全市发展大局中的主动作为和担当，更是对党中央工作的贯彻落实，为我国海洋强国建设积极作出“盐田贡献”。

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回眸盐田近年来的发展史，有这样几个关键的时间节点值得关注：

1第一个关键的时间节点 9 S9 P8 d' O( J# d1 f

是2021年盐田区党代会。会议上，盐田提出了打造“湾区核心枢纽 品质发展标杆”的新目标，无疑对城区发展提出了更高的发展要求。

2第二个关键的时间节点 3 G% ~) b* n* `

是2021年盐田区两会。在政府工作报告中，“全力以赴推动海洋经济快速发展，加快建设全球海洋中心城市核心区”单独成章，被列入了未来八大方面工作的第一位，进一步明确了建设全球海洋中心城市核心区对盐田发展的重要程度。

3第三个关键的时间节点 ( o, ~" O5 y4 r) {+ P

是2月14日召开的2022年盐田区重大任务、重点工作攻坚年动员部署大会。当天，会议就建设全球海洋中心城市核心区作出具体工作部署，核心区建设有了明确的时间表和路线图。

机遇只属于勇于创新、永不自满者

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从提出构想，到明确目标，再到方案落地

盐田一步一个脚印，追寻发展新机

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彰显着这座滨海城区敢于向前的担当

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内容来源：南方+

记者：徐烜和

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编辑：刘江

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如需转载，请注明以上内容

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往期回顾

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盐田区政府“一号文”发布 ，50条举措建设全球海洋中心城市核心区

写好海洋经济大文章，盐田加快建设全球海洋中心城市核心区

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高质量发展开新局｜盐田新春第一会：“双区”谋突破，虎年开新局

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