准确把握新形势下海洋资源开发保护要求

党的十八大以来海洋资源开发保护的成就来之不易、令人鼓舞，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。同时也要看到，国际海洋形势日益复杂，全球海洋治理关键领域国际规则正在酝酿，增加了海洋资源开发保护的外部矛盾风险和潜在机遇；国内构建新发展格局、推进高质量发展，海洋资源供需矛盾和优化开发利用问题亟待破解，人民群众对海洋所承载的美好生活要求更加广泛和多元。要统筹好国内与国际两个大局、开发与保护两种关系、高质量发展与高水平安全两件大事，以更有力措施提高海洋资源开发保护水平。
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" e" m! N) e9 [9 w4 y坚持陆海统筹
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4 l. a" p" s) [: \0 r+ ?陆海统筹是党中央推动建设海洋强国一以贯之、一脉相承的重要观念。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海域综合治理。新征程上，要进一步增强系统观念，在“统”的基础上更加体现“筹”的创新。立足“陆海一体化”基本规律，探索统筹陆海资源配置和生态保护的有效路径。立足国家重大战略，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，形成以陆促海、以海带陆的发展局面。


0 B* W+ {* V; e& K1 j$ ?) r坚持创新驱动
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1 G$ D* H; u3 Y/ E7 j创新是引领发展的第一动力，是贯穿海洋资源开发保护各领域、各环节且起决定性作用的关键因素。与发达海洋国家相比，我国战略性、基础性、颠覆性的海洋科技创新能力不足，原创性和高附加值创新成果较少，核心技术与关键共性技术“卡脖子”问题还比较突出。要坚持有所为有所不为，把实现高水平科技自立自强作为战略目标，持续深耕关键领域，着力突破海洋核心装备和关键技术瓶颈。
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9 }# r2 m! i6 M$ t; J  N$ S坚持生态优先
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/ G# R+ K) [2 F3 O4 \0 {4 D美丽海洋是美丽中国的重要组成部分，碧海蓝天也是金山银山。统筹处理人与自然的关系、发展和保护的关系是推进海洋强国建设的重大原则。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，妥善处理海洋资源开发、海洋经济高质量发展和高水平保护的关系，推进基于生态系统的海洋综合管理，强化科学布局、整体保护、系统修复、高效利用，守牢生态安全边界，给海洋休养生息足够的时间和空间，全面提高海洋资源利用效率。
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4 p6 [* I' m- l8 \坚持人民至上

满足广大人民群众对海洋的多层次多样化需求，是衡量海洋强国建设水平的重要标准。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，“让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩”。要针对当前人民群众切身感受、反映突出的海洋资源开发保护“痛点”和“短板”重点施策，更好满足人民群众对生命财产安全、优质海产品供给品质、海洋生态环境健康、亲海空间的诉求，进一步增强幸福感、获得感和安全感。

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坚持合作共赢

作为发展中的海洋大国，海洋日益成为中国走近世界舞台中央的重要主题。要拓展参与全球海洋治理的深度和广度，立足我国资源禀赋及发展阶段，把握好路径和方式、节奏和力度，把应当做的且当前能够做的先做起来。既要将国内海洋保护利用行动与履行国际条约和义务相结合，展现负责任大国担当；也要积极将海洋治理的中国智慧、中国成果与国际共享，不断扩大“海上朋友圈”。
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