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近日，自然资源部第一海洋研究所海洋空间规划与自然资源政策科研团队在海洋详细规划编制路径探索与技术体系构建领域取得进展，探索了基于陆海统筹的海洋详细规划技术体系，服务于“多规合一”的国土空间规划体系建设，为自然资源部“两统一”职责持续提供有力支撑。
8 s0 C7 O \( P. I在国土空间规划确定的“五级三类”框架下，海洋详细规划如何实现陆海统筹，如何满足精细化的管理诉求成为目前海洋空间管理关注的焦点。为实现海洋高质量发展和科学精细化管控目标，团队围绕总体规划和专项规划的传导内容，从陆海生态、功能、空间等三个不同维度探索海洋详细规划评估需求，基于刚性与弹性、规划与规则、存量与增量等规划编制逻辑关系，探索提出海洋详细规划编制的传导递进体系、内容框架与技术设计。构建评估模型及相关技术应用于深圳市小梅沙海域、三亚崖州湾科技城海域以及青岛海岸带详细规划试点，为国家与地方海域详细规划技术路线的确立和方法创新提供参考。( @( p4 w7 Q, R$ w, }
基于陆海统筹的深圳小梅沙海域详细规划实践中，结合海洋资源环境基础调查数据，开展精细化海洋空间综合评估，深化规划海域的体检评价，识别并连接陆海生态廊道，着力陆海功能协同，强化陆海空间缝合，探索提出陆海生态互通、陆海功能互动和陆海空间互联的整体规划路径。
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3 x1 k$ J! p6 C; ~深圳小梅沙海域详细规划编制逻辑关系图& Q8 {& ~' x6 H, w) ~* u5 z, K8 l
崖州湾科技城海洋详细规划实践中，从基本认知、编制思路与实施路径开展综合评估，提出单元层面海洋详细规划编制的传导递进体系及其应尽力予以体现的内容框架，确立了“整体编制单元——基本管理单元——用海实施单元”的详规传导递进体系，逐级进行规划要素的空间数字转译，进一步提出通过海洋详细规划、管理实施办法以及管理信息化平台构建闭环传导流程，以实现目标统一、精准衔接的规划传导，保障海洋详细规划的顺利实施。
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8 w0 T0 y2 n: g% d# S5 G& Q% @ l崖州湾科技城海洋详细规划递进体系示意图2 v3 u6 M- c' t, J
近期，青岛海岸带详细规划试点正式中标并启动。在相关项目支持下，团队先后在《城市规划学刊》等规划类权威期刊发表《国土空间规划视角下海洋详细规划基本认知、编制思路与实施路径思考》《基于陆海统筹的深圳市海域详细规划路径探索》《海洋思维下的城市转型探索——深圳建设全球海洋中心城市的建设路径》等研究成果。论文由海洋一所海岸带中心刘大海正高级工程师、邢文秀助理研究员等科研人员共同完成。
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信息来源：自然资源部海洋一所。 |
