; o( s* X2 n0 y “生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”" o0 z4 h: V' L3 {5 s
6月11日,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)对外公布。这是党的十九大以来,国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。
+ T# H' H( ]# a9 h 《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”;将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上,部署了9项重大工程47项重点任务,基本涵盖了全国25个重点生态功能区,以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。 $ B3 t6 H/ p4 x2 r4 e) |
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一、我国生态保护和修复工作成效显著
+ q) K' K# W; h+ [6 a9 L 1、森林资源总量持续快速增长,截至2018年底,全国森林面积居世界第五位,森林蓄积量居世界第六位,人工林面积长期居世界首位。
) Y; Y, z& @% |4 o7 B( P% T: E 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制,2011-2018年,全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%,重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。
& |& H8 s- r y8 X 3、水土流失及荒漠化防治效果显著,2012年以来,全国水土流失面积减少了2123万公顷,完成防沙治沙1310万公顷,石漠化土地治理280万公顷,全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷,石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。
2 \1 D# F. z* g8 i% r 4、河湖、湿地保护恢复初见成效,截至2018年底,我国国际重要湿地57处,国家级湿地类型自然保护区156处,国家湿地公园896处,全国湿地保护率达到52.2%。
# P& ~5 r7 q# Q% V3 V1 \ 5、海洋生态保护和修复取得积极成效,截至2018年底,立即修复岸线约1000公里,滨海湿地9600公顷,海岛20个。
7 m6 E c- ]' T 6、生物多样性保护步伐加快,截至2018年底,我国已有各类自然保护区2700多处,90%的典型陆地生态系统类型,85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。
0 T2 W! X4 l6 }0 T2 D9 z 二、生态保护和修复工作存在的主要问题
0 k: B" {/ r; k: }+ B 1、生态系统质量功能问题突出。 , w& ~4 @; F5 ]' ~ v- N1 i; g% f4 k
2、生态保护压力依然较大。
, u& D- u8 B: ?6 A8 q% w; p 3、生态保护和修复系统性不足。 2 b: f7 p* _7 L$ h0 b. q. S
4、水资源保障面临挑战。
2 G+ J5 e M; V" b8 t 5、多元化投入机制尚未建立。 , ]" U8 g# `3 N) y! }1 p) K2 P- J/ f) N
6、科技支撑能力不强。
6 [. ?9 @ @5 A( W& H* U* x. T 三、规划目标
; R) H5 ?5 k7 ~ 到2035年,通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程,全面加强生态保护和修复工作,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%,森林蓄积量达到210亿立方米,天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右,草原综合植被盖度达到60%;确保湿地面积不减少,湿地保护率提高到60%;新增水土流失综合治理面积5640万公顷,75%以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生态恶化的状况得到全面扭转,自然海岸线保有率不低于35%;以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上,濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
5 v8 ]2 i7 C/ T1 z 四、重要生态系统保护和修复重大工程
3 Z" s7 w+ I, E! J' a; e 1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程 - w- r$ e! b% _
a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复 % G6 x3 l5 u2 e+ S- @
2、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护加修复重大工程
- c# y$ s8 U9 b6 n a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复 6 O, b- r+ R2 P6 G$ A; [+ o2 _! L
3、长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程 X) u( [: m! s9 q# U" a" ?& v- o
a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复 ; l8 h x$ s' j# @9 a
4、东北森林带生态保护和修复重大工程
' _# V8 v7 [- f/ P: x ` a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复 3 D" i0 ~2 G u: p! ]+ E
5、北方防沙带生态保护和修复重大工程 ! x" j2 |: C% P9 c" y' v, C- \- W
a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
) B6 I2 b8 H* b3 \ 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
6 p) [; {0 Z$ ^* j3 V) Y/ h$ r9 R; V" F a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理
5 u1 G7 I( Q% U% }5 J 7、海岸线生态保护和修复重大工程 3 J# ~; U9 o- j4 d3 L! X2 K2 D
a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复 1 J) Y$ ]( K; s1 S( }& c* v9 A
8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 , V. c$ S0 \# J- n
a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 $ N* a1 t6 |! B, }# ]; \
9、生态保护和修复支撑体系重大工程
2 L; r; c8 S) T a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 % M6 L0 q# k+ w$ _: |
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