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& r5 ?1 N' i3 R E% b1 s 作为海洋大省,浙江领海和内水面积为4.4万平方公里,拥有3000余个沿海岛屿、居国内第一,海岸线长度2254公里、列全国第四,海漂塑料垃圾治理任务艰巨。近年来,浙江深入践行习近平生态文明思想,将海漂塑料垃圾清理作为塑料污染治理攻坚战的重要一环,以数字化改革为引领,以生态海岸带建设和美丽海湾保护为载体,构建海洋塑料垃圾清理体系,打造海洋塑料垃圾治理“蓝色循环”模式,努力促进海湾转清转净、转秀转美,取得了初步成效。
2 L! [% R5 k2 U# c 一、高效协同,健全塑料污染治理工作推进机制 0 K+ F9 ]1 x2 u6 k! V
2021年,研究出台塑料污染治理实施办法和三年行动计划(2021—2023年),组建专项工作机制,由省发展改革委和生态环境厅主要负责人任双组长、省级有关部门参与,重要问题提交省政府分管领导专题研究协调。建立塑料污染治理数据统计和任务落实“两张清单”制度,定期调度工作进展,定量统计工作成效,压茬推进重点任务。同时,常态化开展塑料污染治理联合专项行动,督促压实各地主体责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
0 }& l- |' e6 P( e. Y. O* o. _ 二、系统治理,全面构建海洋塑料垃圾清理体系 ; f: ?. { `: ?; Y
坚持陆海统筹,对海洋塑料垃圾实施“陆防、闸截、滩净、海清”系统治理,在浙江沿海5市(杭州、宁波、温州、嘉兴、台州)取得积极成效,探索出一批海洋塑料垃圾治理的“最佳实践”。
- D8 h" n/ `! l: Y k ?2 r9 ~ 一是推进陆源污染防治。通过深入实施美丽河湖建设十大提升行动,加快完善沿海地区垃圾收集转运体系,从源头减少塑料垃圾下河入海。
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5 F5 Y- I$ Y* S* T4 ? 图 浙江省象山县亚帆中心
; A& Q f* C3 P) G/ J 二是提高监测拦截能力。全面开展漂浮垃圾监测,特别是在重点入海河流、水闸设置拦截设施,实现海河治理联动。比如,宁波市象山县依托“遥感+AI”技术,采用卫星高分辨率图像和无人机高频监测海岸线,及时清理海上漂浮塑料垃圾。 - R9 @; { X, k; D- _* [
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图 浙江省象山县海洋塑料垃圾监测平台 2 x1 d; @( I- v1 R( B
三是开展清洁海滩行动。发挥志愿服务等社会力量,实施“清洁海滩”公益行动,努力提升净滩社会参与度。2021年,全省共投入近5000万元,发动8.5万人次清理海滩塑料垃圾。 2 ?. B/ A4 t3 a" \9 k' a- o3 x

4 z; h E3 B& |9 }" _ 图 浙江省宁波市强化海岸带塑料垃圾清理 9 O8 c+ c- n0 M6 u# c2 e
四是加强海面垃圾管理。全面开展养殖设施生态化改造,推广绿色养殖技术,持续推进渔业塑料垃圾减量。建立落实常态化海上环卫机制,定期开展海洋垃圾清理。比如,舟山市开发海洋捕捞废旧渔网渔具和塑料垃圾回收手机APP,服务渔船海洋塑料垃圾申报处置。目前,浙江省已印发江河湖海塑料垃圾清漂行动方案,以省内八大水系及沿海市县水域为重点,持续深化塑料垃圾清理。
! d: Z7 ]' h$ t9 ?3 i+ E% V 三、数字赋能,创新打造海洋塑料污染治理“蓝色循环”模式
" D4 e5 S, c6 }* C6 ~ 充分发挥浙江省数字化改革成果优势,聚焦海洋塑料收集难、高值利用难、多元共治难等痛点堵点,探索实施“蓝色循环”项目,构建政府引领、企业主体、产业协同、公众联动的海洋塑料污染治理可持续发展模式,主要是建设“两个平台、一个体系”。
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' I6 G: C7 j' g0 l: v 图 浙江省海洋塑料治理“蓝色循环”模式 ( M! u+ R& }! B5 K+ ^2 |5 M$ }
一是建设一个海洋塑料闭环治理平台。依托沿海民众和污染物接收船,建立实体化收集网络,将海洋塑料垃圾统一归集至“海洋云仓”(垃圾暂存设施),进行减容分流和处置利用,实现覆盖收集、运输、处置、再生、监管全流程治理闭环。 7 i) q0 A# B6 M. D
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图 浙江省台州市智能化储存设施“海洋云仓” ' p2 f" z: X, Z7 ^5 g- U
二是建设一个海洋塑料及碳交易增值平台。组建废塑料利用认证联合体,获取国际评估认证,与耐克、壳牌等头部企业合作开展海洋塑料粒子和碳减排指标交易,实现海洋塑料高值利用。
v# u/ l: n: o1 K 三是构建一个产业价值再分配体系。以海洋塑料溢价与碳交易红利为基础,设立“蓝色生态共富基金”,通过缴纳社保等方式重点向源头收集者倾斜,实现富民惠民。截至目前,“蓝色循环”项目已在台州市设置40余座“海洋云仓”,发动沿海镇村困难群众200余人、渔船4278艘,带回海洋塑料垃圾1745吨,促进一线收集人员增收,为国内海洋塑料污染治理提供了可复制、可借鉴、可推广的“浙江方案”。 & i7 ^( _' i; @8 V, D
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