威海出台市域海岸带保护规划，构建“六廊、八单元、多点”海岸带 - 沿海海洋保护计划

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记者 连宁燕

8月23日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会，市自然资源和规划局党组书记、局长鞠云，市自然资源和规划局党组成员、副局长都剑光介绍《威海市域海岸带保护规划（2020-2035年）》有关情况。近期，威海市人大常委会审议通过了《威海市域海岸带保护规划（2020-2035年）》。

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《规划》共十一章，分为总则；总体目标与指标体系；海岸带总体格局；统筹陆海资源，构建绿色生态海岸带；统筹陆海功能，塑造经济发达海岸带；统筹陆海空间，打造多元活力海岸带；分区分段指引；规划管理与实施；附则附录及图纸目录。

总则

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明确《威海市域海岸带保护规划（2020-2035年）》是指导威海市域海岸带地区保护、利用和管理的依据，海岸带范围内规划建设、开发利用和管理工作，应遵守本规划。

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明确规划范围。规划海岸带北起牟平环翠交界，南至乳山口，总长度967.57公里。向海洋一侧延伸的近岸海域范围为最新修测海岸线向海一侧延伸至一千米等距线；向陆一侧大部分以临海第一条城市道路为界，局部地方考虑生态单元的完整性进行正向调整。总面积约1302.29平方公里。规划期限为2020-2035年。

总体目标与指标体系

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依托威海市自身资源禀赋和发展优势，坚持保护优先、陆海统筹，严格底线管控，凸显海洋城市特色，提升滨海地区品质和活力、助力精致城市建设，制定将威海市海岸带打造为“绿色生态、经济发达、多元活力”的中国北方精致海岸带的总目标。

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提出11个海岸带约束性、预期性指标，作为指导规划实施以及规划评估、实施监督及动态维护的重要抓手。

海岸带总体格局

规划严格保护自然生态本底，统筹山、海、湾、岛、滩等要素，打通连接山海的生态纽带，串联丘陵山脉、河流水系、海湾岬角等生态资源，构建“六廊、八单元、多点”的威海市域海岸带总体格局。

统筹陆海资源，构建绿色生态海岸带

识别威海市海岸带自然资源和历史文化资源本底，建立自然资源和历史人文资源全要素保护名录，提出相应的保护策略。

加强陆海联防联控，强化综合环境治理。将威海市全域划分16个污染防控与生态修复单元，针对不同单元，提出相应的管控目标，制定重点区域修复计划。

构建沿海灾害防御体系。针对沿海海洋灾害类型，明确沿海区域自然灾害安全防灾范围与管制要求，提出防御措施。

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统筹陆海功能，塑造经济发达海岸带

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在海岸带用地用海布局方面，依据威海市滨海资源特征，和社会经济发展需求，重点推动海岸线两侧，陆域功能和海域功能的协调对接，促进陆海功能的统筹布局，提升用地用海效益。

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在产业体系方面，依据资源禀赋、发展基础，推动传统海洋产业转型升级和跨界融合发展，构建现代海洋产业体系，培育壮大新兴海洋产业。优化近岸陆海产业空间布局，提高产业复合程度和协同性，提升区位和资源利用效率，培育发展具有国际影响力和竞争力的高端海洋产业集群。

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合理确定现状围填海区分布和功能管控。

统筹陆海空间，打造多元活力海岸带

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通过分区分段形象引导等塑造滨海地区整体形象。

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提升滨海公共空间品质，针对不同岸段，分别提出公共设施引导。

完善滨海交通组织。

统筹清洁能源及市政公用设施。

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分区分段指引

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划区管控方面，将海岸带划分为严格保护区、限制开发区和优化利用区，分别制定保护目标和管控措施。

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划线管控方面，划定自然岸线保有区(段)，落实自然岸线保有率。

将海岸带划分9个岸段，每一岸段采用多张图则进行细化表达，为各岸段的保护利用建设活动，提供引导。

规划管理与实施

实施保障层面，将海岸带规划纳入国土空间规划信息平台，建立完善的海岸带综合管理机制，详细规划中落实相关核心管控要素。

行动计划层面，制定海岸带资源整治修复行动、海岸带现代海洋产业体系构建行动、魅力海岸塑造行动等三大行动。