聚焦 | “十四五”全国渔业高质量发展推进会： 山东在会上交流了啥？

8月24日，“十四五”渔业高质量发展推进会在福建宁德召开。会前，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健对推进渔业高质量发展提出明确要求，农业农村部党组成员、副部长马有祥出席会议并讲话。
4 K, O& _# \% S: p& w会议指出，渔业是农业农村经济的重要组成部分。“十三五”以来，我国渔业积极转方式调结构，在产业发展、资源养护、科技装备、对外合作、执法监管等方面取得显著成效。2021年，水产品总产量6690万吨，为“菜篮子”产品稳价保供作出积极贡献，养殖产量与捕捞产量比例由“十三五”初的75∶25提高至81∶19，产业融合水平显著提高。 着力推动“四个转变”
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　　■山东省农业农村厅党组书记张红旗

近年来，在农业农村部的大力支持和帮助下，山东牢记习近平总书记“海洋牧场是发展趋势，山东可以搞试点”的重要指示要求，把建设现代化海洋牧场作为打造“海上粮仓”、发展海洋经济、推动乡村振兴的重要抓手，累计创建省级以上海洋牧场示范区129处，其中国家级59处，总面积达9万多公顷。
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& w4 j9 L: m! f2 t* C. m( M+ x' r% Y3 I一、坚持规划引领，推动发展模式由自发向统筹推进转变。
2018年，全国海洋牧场现场会在烟台市召开，我省开启试点任务。2020年，省委、省政府召开全省海洋牧场建设现场推进会，对海洋牧场建设进行了再部署、再动员。一是加强顶层设计。编制《山东省海洋牧场建设规划》和《山东省现代化海洋牧场建设综合试点方案》，确立了“一体两带三区四园多点”空间布局，全面推进试点工作。二是完善支撑体系。先后出台《关于支持海洋牧场健康发展的若干措施》《关于金融支持海洋牧场建设的若干政策措施》等文件。启动海洋牧场深海网箱养殖金融服务创新试点，探索“保险+信贷”模式，逐步形成了财政、金融、保险等相互配套的政策框架。全省累计投入省级以上财政资金约15亿元，带动社会投资40多亿元。三是凝聚工作合力。成立海洋牧场专家咨询委员会，将政府的政策优势、科研机构的技术优势、企业的资金和管理优势、合作社的规模优势、渔户发展生产的积极性结合起来，建立起紧密的利益联结机制，推动多方协作，实现共建共赢。
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' S: e- R- Y8 P) v5 w* l" R二、坚持生态优先，推动工作理念由资源获取向生态养护转变。
2 s) m" h' L4 U. ~  A坚持先“耕海”后“牧渔”原则，持续改善海洋生态环境，构建渔业可持续发展体系。一是创新生态养护模式。以桑沟湾多营养层次生态循环为基础，创新提出“721”养殖模式，大力推广“藻—贝”“藻—贝—参”“藻—贝—鱼”等生态模式，实现了生态保护和经济效益协同发展。二是科学投放人工鱼礁。以构件礁、藻礁等十余类人工鱼礁为重点，建设人工鱼礁区260余处、1900多万空方。礁区建成一年后基础生产力平均提升11.2%，物种多样性指数最高提升60.5%。三是规范开展增殖放流。坚持公益性增殖放流、群众性底播增殖和社会性放流放生等三位一体、协同推进，创新开展6月6日全国“放鱼日”“碧水责任·云放鱼”活动，打造全民参与的大养护、大放流格局。2019至2021年，累计增殖放流各类苗种226.8亿单位。

                               
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■荣成桑沟湾海洋牧场

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8 I3 j+ l2 c! ^& V+ d三、坚持科技支撑，推动管理方式由传统向智慧赋能转变。
" k: r) X0 j7 N2 _2 [7 H3 [2 V以各类平台为载体，助推海洋渔业高质量发展。一是搭建信息化管理平台。建成全国首个海底观测系统，打造“透明海洋牧场”，初步实现了“可视、可测、可预警”。二是搭建功能拓展平台。立足海洋牧场走向深远海，引导海洋牧场企业与中集来福士等海工企业对接，建造多功能海洋牧场平台60余座，有效解决了生态监测设备无稳定载体、海区管护人员无安全驻地等诸多难题。三是搭建种质创新平台。实施种业扶优行动，遴选26家水产种业领军企业，强化政策扶持，逐步健全以企业为主体的商业化育种体系。长牡蛎“海益1号”、刺参“安源1号”等一批适宜北方地区的新品种通过国家审定。

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■山东省海洋牧场信息平台/图源广为海洋

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四、坚持协同发展，推动产业由单一向多元融合转变。
一是推动深远海养殖。全省大型深远海智能养殖装备达20台套，初步形成了以深水抗风浪网箱为基础，大型深水智能网箱和养殖工船协同推进的深远海养殖新格局。“深蓝1号”经过不断改造升级，在离岸120多海里的黄海冷水团海域，成功实现规模化养殖大西洋鲑;全球首艘10万吨级养殖工船“国信1号”已于今年5月20日正式运营;烟台“百箱计划”深远海养殖试点扎实推进。二是拓展渔业多种功能。深入挖掘渔业文化、滨海旅游资源，推动“钓鱼、游玩、餐饮、住宿”等多功能一体化发展，创建省级休闲海钓示范基地15处，打造了“海上度假村”“渔夫垂钓”等一大批特色鲜明的休闲渔业知名品牌。三是探索多元化投入机制。大力推广“大渔带小渔”“渔旅共建”“牧场+海工”等合作模式，吸引大型国企、社会工商资本等积极参与建设，推动多种经营主体融合发展，促进渔业升级、渔民增收、渔村发展。
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