2023年8月28日下午，广西防城港市人大常委会召开新闻发布会，解读新出台的《防城港市人民代表大会常务委员会关于查处非法开采海砂的规定》（下称《规定》）。《规定》对海砂的开采、运输、销售、使用、储存等各环节进行全链条监管，违反《规定》的最高处20万元罚款。( N/ U5 ?3 m& Y& \. t' ~" |8 T1 C
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《规定》明确将无证非法开采、违法超限滥采、假借工程盗采等破坏海砂资源的行为，界定为非法开采海砂行为，并厘清政府及其部门职责，明确自然资源、海洋、生态环境等主管部门的责任。5 a0 L; W: B* m% r4 h8 A
《规定》要求，开采海砂的单位和个人要做好台账记录，出具海砂来源证明，销售海砂以及生产销售预拌混凝土、预拌砂浆和现场搅拌混凝土须持有海砂来源证明，将海砂来源证明作为海砂全链条监管的抓手，对不依法出具或者不能提供海砂来源证明的予以查处，不得伪造、变造、非法转让海砂来源证明。同时，还规定了船舶备案、卸砂堆砂洗砂监管、禁止损害生态环境，以及海洋、海岸工程项目产生的海砂可以自用等内容。
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▲立法调研组在砂场调研。樊笑菡摄% n& g5 k: @: T( O
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针对非法开采海砂，未如实建立开采海砂台账记录，销售、使用无海砂来源证明的海砂或者非法转让海砂来源证明，非法占用陆域海域进行卸砂、堆砂、洗砂，或者以清淤、疏浚等海洋、海岸工程名义违法开采的海砂用于销售或者其他工程项目，以及有关部门及其工作人员不履行法定职责等情形，《规定》相应设置了处罚，情节特别严重的，最高可处20万元处罚。 ? D% N/ Z: N" P! Y
据悉，该《规定》已于8月10日施行，这是防城港市出台的第10部地方性法规，此前，已出台海岸带保护、京族文化保护、公共汽车客运管理等条例。
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