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“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”, U7 f, E2 S3 y) H$ {" e
6月11日，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外公布。这是党的十九大以来，国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。 ( c0 h" A0 Q* A Q* t" Z
《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”；将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上，部署了9项重大工程47项重点任务，基本涵盖了全国25个重点生态功能区，以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。 / Z: I6 ~. {! `7 B& }: i, E
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一、我国生态保护和修复工作成效显著
& E+ I. n6 h+ E! B% }8 G& E0 \7 K- n 1、森林资源总量持续快速增长，截至2018年底，全国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积长期居世界首位。 2 v" \$ \% V- Q/ ^9 F
2、草原生态系统恶化趋势得到遏制，2011-2018年，全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%，重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。 9 l, J8 F) z- x! x$ Z
3、水土流失及荒漠化防治效果显著，2012年以来，全国水土流失面积减少了2123万公顷，完成防沙治沙1310万公顷，石漠化土地治理280万公顷，全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷，石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。
/ }7 j/ ?8 A& K# t- D: | 4、河湖、湿地保护恢复初见成效，截至2018年底，我国国际重要湿地57处，国家级湿地类型自然保护区156处，国家湿地公园896处，全国湿地保护率达到52.2%。 : u" n. S# F) U0 s5 z
5、海洋生态保护和修复取得积极成效，截至2018年底，立即修复岸线约1000公里，滨海湿地9600公顷，海岛20个。
) c4 n1 L9 W0 m: h7 F 6、生物多样性保护步伐加快，截至2018年底，我国已有各类自然保护区2700多处，90%的典型陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。 6 ~3 w2 r( u6 }
二、生态保护和修复工作存在的主要问题 : V% q/ f0 }9 H, @# f
1、生态系统质量功能问题突出。
" y& h% [+ J9 l2 b+ R- N 2、生态保护压力依然较大。 3 J4 a) i, `8 {
3、生态保护和修复系统性不足。
7 ]7 u7 Y5 n& J- D8 j# U: G+ x' E 4、水资源保障面临挑战。 ; e7 K/ \" n" e7 J, r1 j, m
5、多元化投入机制尚未建立。
. [* I/ x |9 m 6、科技支撑能力不强。 + M9 w5 i+ ?! k; v
三、规划目标 - E- Q9 E" h, B0 x/ B. P' O
到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%；确保湿地面积不减少，湿地保护率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
9 u( R, n) H7 y. H 四、重要生态系统保护和修复重大工程
) x( z( G% J+ C% q% B: R 1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程 9 H. |' H4 V' T1 x6 a h
a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复 ( l7 l% M1 i; z t/ x
2、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护加修复重大工程
2 b/ l+ q- f/ i a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复
7 Q- _4 p, H; V7 {7 x' r 3、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程
: F. c/ M- k; k- \! ~ a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复 7 V4 o# J' P7 D
4、东北森林带生态保护和修复重大工程 * ]; j& D, m0 }8 U; K( G
a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复
* Z) ^# ?6 ^1 J2 k' h" t* j 5、北方防沙带生态保护和修复重大工程
' a- n( D: S; I a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
2 W! {! x9 D4 G9 _. A3 R5 q 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
) g( I7 r, q; { a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 ' [0 m! r' z) q. q X r) A
7、海岸线生态保护和修复重大工程 5 i' H" ~3 ~% ]
a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复 & X6 g" G/ u3 G+ F
8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 2 D! H4 O+ N" F4 m- r6 {
a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护
: t' s; j* `# M# }! H1 W 9、生态保护和修复支撑体系重大工程
5 V3 E; l7 d3 I# y/ a7 D0 | a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 $ q' s' h; C: n; P; q1 w& }" d
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