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+ Q; P% l1 ?# R2 _) { 本文内容转载自微信公众号：中国测绘学会，版权归原作者及刊载媒体所有，所刊载内容仅供交流参考使用，不代表本刊立场。
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测绘地理信息是技术密集型行业。% T6 M/ i1 ~- q& ?; k
测绘科技融合了信息科学、空间科学、高性能计算和网络通信等先进技术，是以全球卫星导航定应技术、航空航天遥感技术、地理信息系统技术（“3S”技术）为核心的高新技市，在最大程度上体现了国家高新技术水平与综合国力。
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当前，测绘地理信息技术正在加速与移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、5G等高新技术融合，这将极大提高测绘地理信息科技创新水平，且向着数字化、智慧化测绘转型势头强劲。
7 m% }: a* o3 l4 K3 P0 y 随着测绘地理信息科技创新能力的提升，各行业对测绘地理信息需求持续不断增长，在脱贫攻坚、疫情防控、国防建设、生态保护、社会治理、公众生活等社会经济和民生领域，测绘地理信息技术成为重要的科技支撑力量。智慧农业、智慧交通、智慧城市、智慧生活，以及工业互联网、车联网、自动驾驶等未来科技角逐的主战场，也是测绘地理信息科技大展拳脚、展示科技实力的舞台。
- M* y$ v2 r7 L 中国测绘学会作为测绘地理信息行业重要的科技社团，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和关于新时代科技创新的重要论述，紧紧围绕国家重大经济科技战略部署，秉承“献身、创新、求实、协作”的精神，发挥好政府与企业之间的桥梁纽带作用，搭建起不同的学术交流平台，与测绘科技界、学术界、产业界一道，谋划测绘科技高质量发展，推动高水平测绘地理信息科技自立自强。
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在这样的大背景下，站在第二个百年奋斗目标新征程的起点，测绘科技将如何自主创新、自立自强？应对百年未有之大变局，测绘科技怎样求新求变谋发展？2022年伊始，记者就相关话题采访了中国测绘学会理事长宋超智。
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中国测绘学会理事长宋超智
记者：" Y9 r; p' N" d( b
科技创新是驱动测绘地理信息行业发展的不竭动力。不久前，中国测绘学会发布的《2021中国测绘地理信息科技创新与产业发展研究报告》显示，测绘地理信息科技创新能力不断增强，表现出较强的发展势头。请您介绍一下我国测绘地理信息科技创新取得的进步和成效。
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宋超智：当下，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，全球新一轮科技革命和产业变革也在向纵深推进，科技创新成为其中的关键变量，高水平科技自立自强则是新时代新征程上实现中华民族强起来的关键一招。此时，我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量，测绘地理信息领域比任何时候都更重视技术创新和创新驱动下的应用实践。
5 L, V" P/ K; l8 C: q 2021年5月28日，习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上强调，坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。党的十九届六中全会仍然进一步强调，要推进中国科技自立自强。
( U4 ]; x$ m q; @# y1 o 科技是国家强盛之基
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创新是民族进步之魂
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科技自立自强则是国家发展的战略支撑
. I# _: i, t# Z 清朝之前的中国长期走在世界前列，发达的科技文明曾为世界作出重大贡献。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以创新驱动发展战略为引领，我国科技创新取得了新的历史性成就。
, g/ Q% Q% ^& \4 {+ a/ A 测绘科技作为我国科技事业的重要领域，在经济社会建设、国防建设和生态文明建设当中发挥了重要的支撑和保障作用。
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近年来，我国测绘地理信息科技界同仁践行习近平总书记“把论文写在祖国大地上”的谆谆教导,将测绘科技创新与产学研用相结合，以产业需求牵引科研方向，奋楫笃行，取得了一系列重要进展。可以看到，测绘科技手段和科技成果应用日新月异，早已从传统模拟测绘时代的大地测量、人工制图，演变为运用“3S”技术和网络通信等多种科技手段的地理空间信息科学。
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事实证明，我国测绘科技自主创新水平持续稳步提高。在大地测量与导航、摄影测量与遥感、工程测量、矿山测量、海洋测绘、地理国情监测、GNSS（全球导航卫星定位系统）数据处理、合成孔径雷达（SAR）系统、激光雷达（LiDAR）技术、高精度测量机器人等领域都取得了重大突破和创新。特别是北斗卫星导航数据处理、多源遥感数据处理、移动测量系统等研究领域，我国已跻身世界先进行列。
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其中，大地测量与导航领域，我国在广域实时精密定位技术、大型建筑物复杂环境室内定位关键技术等方面取得了重大突破，分别实现了全国范围室外优于1米，室内优于3米的定位精度能力，并成功开展了应用示范。在基于云计算的大规模GNSS方面，利用分布式技术解决了地球参考框架和大地网高效处理、重力场模型计算、大规模GNSS网平差，以及基准站网数据处理等相关复杂问题的求解。
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值得一提的是，北斗星通最新发布的自研22纳米和芯星云NebulasIV芯片，实现射频与基带、RTK（实时差分定位）技术与PPP（精密单点定位）高精度算法、抗干扰与SoC(系统级芯片)一体化，为高性能定位提供了支持。航天宏图是国内较早从事遥感及北斗导航卫星应用技术开发服务的企业之一，全新打造的自研PIE遥感云平台，可提供监测、预测、分析一体化服务，正在测绘、应急搜救等领域开展北斗高精度应用示范。
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在地理国情监测领域，应用同样有多项技术取得突破和创新，解决了地理国情内容指标构建、地理国情信息提取、三维时空数据库构建、时空统计分析等技术难题，并研制了系列软硬件装备，为常态化地理国情监测提供测绘技术支撑。
5 K) G; _; G# M9 ? 值得国人自豪的还有国产地理信息数据处理软件，以超图软件自研的国产地理信息系统软件为例，其最新公布的地理信息系统平台SuperMap GIS10i(2020),将前沿的大数据、人工智能、分布式计算、新一代三维可视化、跨平台等高新技术深度融合，大大丰富和革新了GIS理论与技术，为各行业信息化赋能地理智慧。
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在不久前召开的中国测绘学会2021学术年会暨第十一届中国测绘地理信息技术装备博览会上看到，我国测绘装备制造领域崛起了一批民族企业，除了南方测绘、中海达、上海华测、合众思壮等知名测绘企业外，有许多新生力量在成长壮大，还有跨界进入这个领域的互联网巨头、新势力造车企业等，测绘地理信息产业链日益繁盛。
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可以看到，他们不断深耕测绘装备技术与卫星导航产业，卫星导航接收机（RTK）、数字全站仪、激光雷达、测量机器人、测量无人机等国产化测绘装备大部分已经实现关键技术的自主可控，并持续多年保持行业优势地位，广泛服务于智慧农业、机械控制、智慧城市、智慧交通、应急等多个行业领域。
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可以用这样一组数据来佐证我国测绘科技自主创新能力。截至2020年底，测绘资质单位中高新技术企业共2230家，同比增幅达23%；甲级资质从业单位获得专利授权34953个，同比增长45.08%，相比10年前增涨了17倍多。截至2021年6月底，共有测绘资质单位27633家，其中，甲级资质单位1389家，民营企业18790家。未来，民营企业或将成为产业发展的中坚力量，不可小觑。
记者：
0 \) F1 O5 o. F5 K9 U- {& e0 i 宋理事长您曾说过，技术创新的价值最终在于应用，应用与实践是检验技术创新的标准和量尺。作为技术密集型行业，测绘地理信息正与新一代信息技术、人工智能、5G、云计算等高新技术相融合，催生了许多新应用、新服务、新模式，请您介绍一二。
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宋超智：习近平总书记在2014年的两院院士大会上强调：“实施创新驱动发展战略是一个系统工程。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。”
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自然资源部陆昊部长也多次表示，测绘工作是极其重要的基础性工作，不仅为生态文明建设、自然资源管理服务，还要为经济建设、国防建设、社会发展做好保障，不要把它想小了、看小了。
; E/ F% ^1 q7 w, c5 m0 ^" g7 ` 不可否认，当前在技术进步的强力推动下，跨界融合、并购重组成为测绘领域转型升级的主要方式，科技创新催生新发展动能之势已不可逆转。
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同时，产品形态和服务也从单一的基础测绘转型到多种保障服务、从静态测绘转型到动态服务、从单一数据生产转型到地理信息综合服务与多功能信息分析、从二维地图及数据库产品转型到三维可视化，使得“实景三维中国”、多测合一、互联网地图等这些新应用新服务新模式引领风骚，测绘科技创新驱动发展的步伐不断加快。
! }& E6 K" m' L; j' c5 U 将人工智能与遥感技术深度融合是智能化测绘的一个重要发展方向。我们将视线转到祖国北疆，2021年9月中旬，位于内蒙古呼伦贝尔草原中心的宝日希勒露天煤矿正24小时作业不息，一辆辆总重接近400吨的重型矿车在矿区穿梭自如，矿车内却看不到司机身影，无人驾驶车进入了矿区。
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据介绍，这是极寒型复杂气候环境露天煤矿无人驾驶卡车编组安全示范工程中的景象，每辆矿车都装备了北斗提供的RTK（实时差分定位），通过5G基站进行位置共享和数据传输。从这个应用案例中可知，导航定位与5G融合在自动驾驶中得到了更好应用，测绘技术有了更大的用武之地。
0 w8 X8 M" h* M7 L+ k 再来看看历史古建筑保护中的测绘技术应用。2021年 以来，江苏省太仓市资源规划局组织开展“太仓市历史建 筑测绘建档”工作，对市内一批历史建筑进行数字化测 绘，建立历史建筑三维档案，使古建筑在数字空间“活” 了起来。用自然资源规划专家的话说，可别小瞧了这份数 字化档案，依托这份档案，我们可以完成许多以前觉得很 困难的事，比如病变监测分析、灾害重建等文物保护修复 工作，也可以实现虚拟漫游，足不出户尽情领略历史建筑 的魅力。
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其实测绘科技的魅力远不止这些。测绘地理信息的终极目的在于应用，如果测绘成果不能被公众广泛使用，就仅仅是一张压箱底的地图和数据，毫无实际意义。
( D' ^1 o8 Q. P' n6 |* D' J& W 测绘地理信息不仅服务于国家重大项目工程建设、国家自然资源管理、智慧城市建设、应急监测、精准扶贫等，还走进了寻常百姓家，方便了人们的出行与生活，比如导航地图、疫情地图、迁徙地图等，实现了测绘科技成果由专业化向社会化服务的转变。
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所以，虽然不能说测绘无所不能，但没有测绘地理信息却万万不能，测绘在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。嫦娥三号、嫦娥四号、嫦娥五号能准确无误落在月球表面，“奋斗者”号、“蛟龙”号能顺利下潜至11034米深的马里亚纳海沟，都是因为测绘在其背后做好了重要的保障服务。电子导航地图不仅为京东、顺丰、淘宝、美团、滴滴等物流行业或者移动出行平台提供技术支持，而且也为公众提供了一体化、智能化出行服务，极大方便了公众生活。
6 ~1 y: i$ ?" k 融合测绘技术服务经济社会的例子不胜枚举，几乎涉及经济社会领域的方方面面。2020年至今，新冠肺炎疫情对我国和其他世界各国正常的社会经济生活产生了严重影响，面对突发的公共卫生事件和可能存在的疫情反弹，在大数据与智慧城市的背景下，如何精准感知人与人之间近距离接触的历史轨迹，最大程度利用科技手段获取数据降低或避免封城等严格的疫情防控手段对人类生活的影响，成为全球研究的热点。武汉大学室内外无缝导航定位实验室近期自主研发的疫情安全感知系统软件使这一难题迎刃而解。其中导航定位技术融合大数据技术发挥了大作用。
4 G: u2 o" H+ O, d- b h' p" P+ E 因此，特别希望测绘地理信息企业能够看清看准社会需求和应用之所在，矢志不渝地推进自主创新，让测绘科技产品真正与经济社会发展相结合，按需测绘，按需服务，进而推动高水平测绘地理信息科技自立自强。
记者：8 R- p! L1 x. I; l$ j
从您的介绍中了解到，由测绘大国向测绘科技强国迈进，测绘科技创新是强力引擎。您认为在“科技兴测”背景下，加快我国测绘地理信息科技向高质量发展目前还需要在哪方面加强和提升？如何找准发力点？
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宋超智：其实，测绘科技发展的过程就是装备决定能力，技术决定水平的过程。正如你所说，科技创新是驱动测绘地理信息行业发展的不竭动力。现代测绘技术已经成为国家科技水平的重要体现，测绘科技创新是国家科技创新体系的重要组成部分。
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对于测绘这样一个技术驱动型、基础先行性的行业来说，还应看到我国测绘地理信息科技创新与产业发展仍存在一些亟待解决的突出问题。比如在矿区土地复垦与生态修复、海洋测量平台和海洋测量装备的整体能力水平等方面与发达国家相比仍有一定差距；比如关键技术储备不足，一些关键领域还不能做到自主可控，部分高分辨率卫星遥感数据和遥感数据处理软件、高精尖测量仪器等仍需依赖进口等。
+ ?/ }( T! j6 x! z9 ]2 j 在中国测绘学会2021学术年会上，自然资源部王广华副部长也坦言，我国测绘科技领域还面临不少挑战。
5 s" Q" ~! x! S# W: }9 i) C; F+ a 一是测绘科技与经济社会发展的要求、与履行自然资源“两统一”职责的需求还有一定的差距，支撑保障能力有待进一步提升。高精度遥感影像的获取能力、自动化处理能力还不能完全满足自然资源调查、监测等工作的需要。三维立体影像虽然在支撑生态文明建设和经济社会发展方面具有重要的作用，但目前耗时长、成本高、实施难度大，迫切需要通过技术创新提高效率，降低成本。
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二是部分核心关键技术仍然受制于人，国外测绘装备占据我国高端市场的局面还没有根本改观。硬件装备中的GNSS模块、核心芯片以及三维激光扫描系统的高端扫描头等，测绘软件当中的视觉系统、自动驾驶地图、航摄及移动扫描测量外业作业使用的高精度POS系统、三维建模、高分辨率遥感影像解译、地理信息平台等市场被西方企业和技术所垄断。风险隐患不容忽视，我们必须未雨绸缪。
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再从测绘地理信息产业发展结构上看，目前从事测绘地理信息高新技术研发的企业数量相对不多，截至2020年底，测绘地理信息类高新技术企业数量为2230家，仅占全国高新技术企业总数量的0.97%。产业结构尚有进一步优化的空间，特别是地信企业规模整体较小，营业收入少于1000万元的企业约占总数的75%，少于100人的企业占85%以上，业内大部分企业都是中小微型企业，产值在10亿元以上的大企业微乎其微。此外，传统测绘资质单位增长过快且同质化严重、企业内在发展驱动力不足等问题，都是阻碍行业创新发展的制约因素。
$ q2 {8 |; P( Q. P: Z, V “关键核心技术是要不来，买不来，讨不来的。”
0 r/ ]: |- v- P' ? 所以，要想在关键核心技术上取得突破，必须走高水平科技自立自强之路，测绘事业的发展更是一刻也离不开科技创新，这也是提升测绘支撑保障能力的关键。只有紧密围绕“四个面向”，对标国际测绘地理信息领域高技术水平、国家重大战略和工程实施需要、人民生产生活日益增长的地理信息需求等，加快推动测绘地理信息科技创新；只有找准这些发力点，打破技术“壁垒”，补齐短板，才能垒起自家的技术护城河，使测绘科技更好地服务国家、服务自然资源、服务社会大众。
记者：" `& F- Y3 L/ u8 x1 f
正如您所说，我们只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保证国家信息安全、经济安全和国防安全。那么，为更好地推动我国测绘地理信息科技自立自强与产业高质量发展，您还有哪些建议呢？2022新年伊始，您作为学会负责人又将怎样谋篇布局，发挥好学会桥梁纽带作用，推动测绘科技高质量发展？
: b A: E, p3 L, k) H$ e3 K6 f 宋超智：据了解，即将出台的“十四五”基础测绘规划和测绘地理信息事业发展规划明确将自主化技术能力提升作为引领行业发展的第一动力，协同推动基础理论创新，突破“卡脖子”技术瓶颈，提出了未来五年推动测绘地理信息技术创新的重点领域和主要内容，为未来我国测绘地理信息领域科技创新发展指明了前进方向。
/ Z0 L8 C. k8 S0 o! r: n9 h7 U 我认为，推动测绘科技自主创新、自立自强的要点有三：
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一是要加快推动大地测量与卫星导航定位系统领域技术创新，比如对标国际相关科技前沿，研制我国自主重力卫星，不断拓宽重力数据获取源，建立我国自主的新一代高位阶地球重力场模型，加快通导一体化技术创新等。
2 d d, q% u8 p T9 a" \. L; V 二是加快推动航空航天遥感影像获取技术创新，研制我国自主的优于0.5米级高分辨率商业遥感卫星，提升超高分辨率卫星遥感测绘能力；研制1米分辨率C频段多极化合成孔径雷达（SAR）成像卫星星座；加快推动我国自主高清视频卫星组网进程，突破全球5万图精度无地面控制测绘关键技术等。
$ F0 s9 M3 s9 H# N, r) r. v 三是加快推动高精尖地面、水下测绘地理信息装备自主研发，研制测角精度优于5秒、响应速度优于0.15秒的国产全站仪，加快突破万米级多波束测深仪研制。
/ M7 ]7 U, L' z" M7 _5 z 四是加快推动海量遥感影像数据智能化处理领域的技术创新，进一步加强国产遥感影像处理软件研发，提升自动化测图水平、变化信息智能检测与提取水平、复杂要素信息自动提取水平。
* N0 c# T7 V9 X ? 五是高度重视测绘地理信息领域科技创新的一般规律，注重基础研究和原始创新，加快谋划和启动测绘相关技术融合创新一揽子工程，推动我国测绘地理信息软件装备技术创新深度融入国家重大科技工程攻关、工业制造等领域的创新发展大局之中。
; M! T4 T+ |! K# n P 此外，要围绕创新链布局产业链。牵建业界科技创新联盟，推动人才、资本、数据等各类创新要素向企业集聚，形成企业集群；推动测绘地理信息领域教育链、人才链、产业链、创新链形成有机衔接。健全以政府为引导、企业为主导、高校为支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的融合创新机制，加快推进产学研用一体化发展，进一步完善测绘地理信息领域科技创新体系。
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可以说，有着62年发展历史的中国测绘学会，见证着我国测绘事业由弱变强、一步步成长壮大，学会会员集中了全国大量高水平测绘科技人才。中国测绘学会不断创新和探索凝聚科技人员和学术活动的新模式，围绕多类主题开展国内外测绘科技交流合作，比如2021年6月底在中国北京举办的国际大地测量协会2021年科学大会的胜利召开，为国内外业界带来了极其丰富的大地测量前沿科技和研究成果，与会者直呼过瘾。比如2021年7月在上海召开的“5G+北斗”测绘科技思享汇，来自全国的业界专家、企业高管共同探索在“十四五”和“新基建”背景下，“5G+北斗”为测绘科技和产业带来的发展机遇和大众化普及应用。
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每年举办的中国测绘学会学术年会和技术装备博览会，集中呈现了测绘地理信息领域发展趋势、高精尖装备和最新成果，该“两会”已发展成为行业极具影响力和权威性的顶级盛会。而每年多个奖项的评选与科技创新成果与人物的奖励，有力促进了测绘地理信息科技与产业的融合集聚，助推测绘科技成果社会化应用和高质量发展。比如“中国测绘学会青年测绘地理信息科技创新人才奖”的评选，已在行业中形成了较高的影响力和认可度，申报人数每年同比增长50%以上。
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数据显示，近十年来，中国测绘学会直接推荐的国家科学技术奖励中，荣获国家科学技术进步奖一等奖2项、二等奖43项，国家自然科学奖1项，国家技术发明奖5项，为我国测绘事业发展作出了重要贡献。
: V2 J7 L$ t3 l# n! W" K 中国测绘学会肩负着测绘科技知识的普及和传播职责。面对疫情影响，学会创新性地打造了“测绘大讲堂”和“测绘科技论坛”两个在线直播高端科技论坛，得到科技界、产业界的广泛好评。
6 v& Z9 d- F+ }3 }* C 仅2021年，两个论坛就邀请到13位院士、27位科技创新领军人物（含国际专家），以“报告+问答”或“报告+沙龙”的互动形式共计开展了10场直播论坛，在线关注度超过45万人次。不可否认，这是线下论坛无法达到的一个效果，这对于我国高水平测绘地理信息科技自立自强、创新驱动下测绘科技自主创新都起到了极大推动和促进作用。
0 ^1 z! a9 ~, q+ k( d 在中国测绘学会2021学术年会上，王广华副部长和中国科协党组成员、书记处书记王守东对学会下一步工作提出了明确要求：面对新的发展机遇和新的要求，中国测绘学会将主动担当作为，砥砺奋进前行，认真贯彻落实总书记关于自然资源管理、科技创新、群团工作的指示精神，认真履行好为广大科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，推动开放型、枢纽型、平台型的科技组织建设。同时，按照上级领导指标要求，肩负起党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，做能干事、敢担当、可信赖的好帮手。
! j6 a, Q( Q" ]1 z5 c+ P 在新的一年里，在第二个百年奋斗目标的征程上，学会将不断加强自身建设，不忘初心，不辱使命，充分发挥好学术引领作用，关键技术攻关作用，创新人才培养作用，坚持以会员为本，打造有温度、可信赖的测绘科技工作者之家。并且，团结广大测绘科技人员，听党话跟党走，更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围，凝才聚智，凝心聚力，加快自主创新成果转换应用，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造良好的测绘科学文化氛围。特别是要矢志不渝地自主创新，推动高水平测绘地理信息科技自立自强，以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，抢抓科技发展的机遇，充分发挥科技创新引领的带动作用，为测绘科技实现新突破、新跨越作出新的贡献，努力以测绘科技高质量发展，实绩实效地迎接党的二十大胜利召开。
初审：杨瑞芳
" j1 M+ u6 \6 Q9 i2 Z: E* K 复审：宋启凡
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终审：金 君
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