2025年，海洋GDP突破1500亿元！威海海洋经济发展实现新跨越 - 海洋生态旅游规划

1月23日14:00，威海市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，威海市海洋发展局党组成员、海洋发展研究院院长程剑，威海市科技局党组成员、山东生产力促进中心主任于海，威海市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人龙荣科，威海市生态环境局党组成员、副局长张晓明，介绍威海市“十四五”时期海洋经济发展有关情况。

“十四五”时期是我国迈向高质量发展、构建新发展格局的关键阶段，也是全面推进海洋强国、海洋强省建设的重要时期。全市深入贯彻落实习近平总书记关于经略海洋的重要指示精神，紧紧围绕国家和省里的统一部署，坚定实施海洋强市战略。“十四五”期间，全市海洋生产总值年均增长7.4%，2025年突破1500亿元，占GDP的比重达38.5%，较“十三五”末提高4.5个百分点，海洋经济的引擎作用更加突出。

: @! ~. Y' X0 _" ~0 n

威海聚焦打造海洋经济发展高地，坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向，推动《威海市“十四五”海洋经济发展规划》落地见效，取得一批具有示范意义的制度成果和实践突破。

科学用海，着力促进海洋资源高效利用

加快健全海域、海岛市场化配置制度体系，为重点项目提供有力支撑。长会口水库用海项目获国家批复，成为海域法实施以来全国首个大型海湾型水库用海案例。乳山启动国家养殖用海优化试点，通过整体论证减轻经营负担。褚岛实现全市首例无居民海岛整岛开发。

. h' M- c% ~, X$ }

深入开展“蓝色海湾”工程，“十四五”期间，修复受损岸线46公里、滨海湿地1500公顷，好运角海洋生态减灾经验入选全球海岸带生态减灾示范案例。

严格落实岸线占补平衡机制，将自然岸线保有率纳入国土空间规划核心约束指标，新认定生态恢复岸线超20公里，自然岸线保有率提升1.7个百分点，全面完成省级管控目标。

* s; H* G; j# M7 x2 c1 q5 B5 L

科技兴海，着力推动海洋发展方式转变

8 f& B, _% n2 l+ d

建强海洋创新平台，成功建设运行全国首个省部共建国家海洋综合试验场，引进海洋无人装备与技术联合创新中心等18个高能级平台，全市集聚涉海创新平台410家，引进泰山学者等高端人才30余名。

/ m9 E# g* _2 U1 M/ Z

激发企业创新活力，推动企业与全国60余家涉海高校院所开展产学研合作和关键技术攻关，全市涉海企业研发投入年均增长15%以上，科技型中小企业数量增至450家。

突破关键核心技术，组织实施省级以上涉海科技项目250余项，在海洋药物、水下航行器、海洋新材料等领域实现一系列技术突破，海洋战略性新兴产业增加值年均增速高于海洋生产总值增速1.2个百分点。

产业强海，着力构建现代海洋产业体系

海洋渔业迈上新台阶，渔业产量持续全国领先。海洋种业优势持续巩固，新培育国审名优品种7个，2025年全市年育苗总量超过700亿单位，养殖良种覆盖率达70%以上。全国首座封闭式舱养平台“渔机1号”完成深远海品种跨周期养殖，全球首创的多营养层次综合养殖模式推广面积达14万亩，实现贝、藻类增产26%，年产值超40亿元。远洋渔船数量达320艘，全省首艘自主建造的南极磷虾捕捞加工船、南极磷虾全产业链基地全面投产，远洋渔业产业链总产值突破100亿元、稳居全国前列。

, n4 [/ H) p, H7 Q4 v

海洋制造业集群强势崛起，高端化智能化成果丰硕。全市集聚水产品加工企业961家，年加工能力367万吨，25种海洋药物与生物制品实现产业化，荣成海洋食品成为首批省级现代海洋特色产业集聚区。深耕海洋高端装备细分市场，高端客滚船手持订单全球第一，成功交付全球首艘油电混合动力客滚船，船用氨燃料供应系统获得全球首张认证，乳山海上风电基地形成集生产总装、发电储能、运维检测于一体的完整产业链。“钓具产业大脑”投入使用、缩短生产周期30%以上，我市渔具、钓竿产能与出口额持续位居全国第一，“威海钓具”获评工信部“中国消费名品”。

海洋服务业能级提升，新兴业态蓬勃发展。建成国家级休闲渔业基地21处，策划打造“一路十八湾”滨海度假产品体系，千里山海自驾旅游公路入选全国首批交通运输与旅游融合发展十佳案例。创新开展海铁联运、多式联运业务，国际国内班轮航线达37条，2025年全市港口客、货量，分别较“十三五”末增长178%和37%。涉海金融业快速发展，成立2家海洋特色支行，20家银行机构开办“海域使用权抵质押贷款”业务，制定全国首个蓝色产业可持续投融资支持目录，在全国率先发放“海洋碳汇贷”，促成全国首款海草床、贝类养殖碳汇指数保险。

2 v1 X% H, \8 f4 I! w

生态护海，着力实现海洋生态持续利用

: S1 M6 o3 {( \* Z3 W7 ]- p

海湾治理成效显著，在全国率先开展海洋“无废城市”试点，分类治理入海排污口近5000个，近岸海域水质优良比例稳居全省第一，桑沟湾、威海湾等6个海湾获评国家级美丽海湾，《美丽海湾 蔚蓝威海》典型案例获央视专题报道。

创新海草床公益修复机制，近5年累计争取社会公益资金1.18亿元，修复海草床128公顷、规模居全国首位，相关公益项目上线支付宝“神奇海洋”平台，全网已有1.5亿人次参与“蓝色”低碳生活。

8 W6 j1 {% b$ k2 f8 C% J

着力发展蓝碳经济，完成全国首个海带栽培碳汇评估项目、海带养殖碳汇方法学团体标准，开展全省首笔碳普惠海洋碳汇交易，我市海洋生态产品价值实现经验工作入选全省绿色低碳高质量发展典型案例。

开放活海，着力建设海洋对外开放高地

创新打造“四港联动”模式，开展中韩整车运输业务，构建起“海运价格、空运速度”的国际物流黄金通道，对韩跨境电商零售出口突破100亿元、规模全国第一。

) i( @7 R; f9 b/ a9 `( ^6 |

大力发展涉海国际贸易，海产品、船舶、钓具等涉海产品出口占全市出口总额20%，水产品外贸企业发展到360多家，出口业务涵盖日韩、欧盟等80多个国家和地区。2025年，水产品进出口总额超过170亿元、居全国前列。

% F0 y, Z) l# y1 N9 B6 ?' t, Y

支持涉海企业“走出去”，50余家企业在全球30多个国家和地区开展经贸合作项目近60个，投资总额超过20亿美元。

★近年来，深海科技受到社会广泛关注，省政府也明确将深海科技列为我省优先发展的8大未来产业重点领域之一，威海深海科技攻关的发展现状和工作推进情况如何？

7 u! p0 m; W1 |2 H

深海科技的发展离不开“三深”技术，即深网（深海通信导航）、深潜（深海装备制造）和深钻（深海资源开发），这三项技术是人类进入深海、认识深海以及开发利用深海的关键支撑。“十四五”以来，在市委、市政府坚强领导下，市科技局坚持以创新型城市建设为引领，聚焦海洋强市高质量发展，通过政策引导、资源集聚、技术攻关等激发深海科技创新活力，持续推进海洋领域传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局，在深海科技领域形成了以高校科研为引领、企业技术攻关为核心的产学研协同发展格局，有效提升我市海洋综合实力。

9 Q& V, X) d4 J' G

聚焦“深网”，实施创新平台提升计划。深网技术是利用海底观测网络，实现对深海环境的长期、实时监测。我市具有发展深网技术的基础和科技优势，哈工大（威海）相关学科实力突出，拥有全国首个省部共建的国家海洋综合试验场，并拥有工信部威海电子信息技术综合研究中心、山东海洋信息技术研究院、航天科技集团海洋无人装备与技术创新中心等高能级创新支撑平台，产业发展配套设施健全。市科技局发挥平台科创资源优势，高水平建设国家海洋综合试验场（威海），集聚哈工大、航天科工集团等国内优势科研力量，聚焦海洋产业创新发展需求，围绕0-1颠覆性技术、“卡脖子”技术、国产化替代技术等方向，组织实施重大科技创新项目，分两批立项驻鲁部属高校“十四五”服务山东经济社会发展项目，争取省级资金超1.7亿元。获批组建山东省海洋电子信息与智能无人系统重点实验室，成功发射我市第一个通遥一体化卫星“威海壹号”，实现4800公里以内图片视频的星间激光传输，整体技术国际领先。通过开展技术研究、装备研制、应用示范与产业化，有效助力我国海洋经济和智能海洋装备产业发展。

聚焦“深潜”，实施创新企业培育计划。围绕深海装备制造，大力实施海洋科技型企业梯次培育工程、科技型中小企业创新能力提升工程，全市海洋领域国家高新技术企业294家，每万家法人单位中科技型中小企业数全省第一。支持涉海科技领军企业、“三高一核心”企业以重大科技攻关任务为牵引，组建体系化、任务型创新联合体，集中力量开展关键核心技术攻关、重大标志性创新产品应用，研发出国内首台3500米深海多功能作业机器人，已出口俄罗斯，用于深海油气开发项目，零部件国产化率达98%，打破国外技术垄断。同时，针对海参捕捞机械化程度低、劳动强度大、人工成本高的问题，积极开展“揭榜挂帅”技术攻关，支持企业联合哈工大（威海）接续实施省级重大技术项目攻关，填补我国刺参工程化养殖与智能化采捕技术空白，目前，正在布局研发5000米深海采矿机器人，进一步巩固我市在深海装备制造领域的领先地位。

聚焦“深钻”，实施创新人才引聚计划。深海资源开发是“深钻”的核心所在。成立船舶与海工装备创新链专班，集聚高层次人才专家，实施有组织科研，与企业共同凝练科技需求、共同设计研发任务、共同组织科技攻关、共同推动科技成果转化，完善“产业界出题、科技界答题”机制，在人才“引、育、留、用”各关键环节精准用力、综合施策，集聚国家高层次专家11人、泰山领军人才25人等一批专家团队，为海洋高质量发展提供强有力人才保障。

下一步，威海市科技局将进一步强化有组织的科研，发挥驻威高校动力源作用，完善企业主导的产学研深度融合创新体系，促进以企业需求为导向的协同攻关，支持科技领军企业做大做强，推动更多科技成果从样品变成产品，增加高质量科技供给，培育壮大一批具有全国竞争力的深海科技企业，推动我市深海科技产业向高端化、智能化方向发展。

★威海在“十四五”海洋经济发展规划实施以来，船舶与海工装备产业作为重点发展领域，采取了哪些核心举措来推动产业高质量发展，又取得哪些标志性成果？

船舶与海工装备是我市的传统优势产业，也是市委、市政府重点打造的十条优势产业链之一。“十四五”以来，持续培育壮大产业，已形成较为完备的产业体系，发展成效明显。目前，产业链有规上工业企业60家，拥有招商工业威海船厂、黄海造船、威海芜船等龙头企业及克莱特风机、中船线缆等配套企业，在高端客滚船、远洋渔船、豪华游艇等领域具有明显的竞争优势。截至目前，骨干企业手持订单447.7万载重吨，同比增长34.1%，生产工期普遍排到2029年以后。预计2025年，全市船舶与海工装备产业链营收将突破300亿元，利润达到20亿元。为推动产业高质量发展，主要从五个方面精准发力：

推动集群化发展。按照山东省青烟威“三核引领核心区”的战略部署，制定产业集群发展三年行动计划，打造皂埠湾、俚岛湾、石岛湾三大聚集区，培育经区船舶及海工装备制造、荣成市船舶修造及海工装备、乳山市风电装备等3个省级特色产业集群，推动青烟威船舶与海洋工程装备集群入选国家级先进制造业集群，组织22家企业（单位）加入青烟威产业联盟。重点打造的经区船舶及海工装备产业园已入驻企业32家，2025年产值突破100亿元。

推动高端化发展。聚焦特种船舶、远洋渔船、海工装备、豪华游艇等特色优势领域，支持企业向中高端迈进。招商工业威海船厂高端客滚船订单份额全球领先，获评国家级制造业单项冠军；黄海造船是我国唯一具有自主设计批量建造高端远洋渔船能力的企业，建成省内首艘南极磷虾捕捞加工一体船；山东未来机器人是国内民企中研发生产深海作业级机器人综合实力较强的企业，其研发的深海1500米铺缆作业机器人，荣获第五届“省长杯”工业设计大赛金奖；西港游艇设计生产的125英尺豪华游艇是国产尺度最大的休闲海钓玻璃钢游艇。目前，领域内累计培育省级及以上制造业单项冠军企业9家、专精特新企业32家。

推动智能化发展。抢抓国家“两新”政策机遇，出台工业领域大规模设备更新实施方案，支持企业采用新技术、新工艺、新装备进行改造升级，推动机器换人、设备换芯、生产换线。通过实施“智改数转”三年行动计划，累计培育市级及以上智能工厂等智能制造示范项目8个。威海芜船的智能切割下料车间和智能部件装焊车间实现了人机高度协同，整体节约人工约40%，两个制造场景入选山东省“智能制造优秀场景”；招商工业威海船厂高点定位，建设了国内船舶行业领先的数字化绿色智能工厂。

推动绿色化发展。积极响应“双碳”战略，出台《威海市工业领域碳达峰工作方案》《威海市绿色工厂评价办法》等文件，指导企业建立绿色制造体系。招商工业威海船厂交付全球首艘油电混合动力、中国首艘油气混合高端客滚船；黄海造船交付全球首艘万吨级近海油电混合新能源散货船；威海中远海运重工科技自主开发的氨燃料供应系统获全球首张中国船级社船用产品试验证书。目前，领域内累计培育省级及以上绿色工厂6家、绿色供应链管理企业4家。

; H& w8 P8 R1 x7 {

推动多元化发展。引导企业进军新领域，拓展新赛道，构建多元发展格局。乳山市成功引进明阳智能、远景能源等龙头企业，产品涵盖整机、塔桩、海缆等大部件及变压器、冷却器等关键零部件，形成完整产业链条，跻身全省三大风电装备制造基地；招商工业威海船厂已经交付7座小型海工平台，成功进军小型海工装备市场；威海双丰物探设备研发的新型海洋勘探水听器打破国外技术封锁；智真海洋科技研发的水下机器人在近海科考、海洋生态监测中崭露头角，发挥着重要作用。

* c( \! h* g2 H4 Z* ]

总的看，我市船舶与海工装备产业基础优势明显，运行态势良好，发展潜力较大。下一步，将深刻把握船舶产业新一轮发展机遇，充分发挥“总链长+链长+链主”工作机制统筹协调作用，完善政策体系，汇聚各方资源，优化产业生态，放大竞争优势，推动全市船舶与海工装备产业更快更好发展。

★美丽海湾建设作为海洋生态文明建设的主要抓手，在建设推进过程中主要采取了哪些措施、取得了哪些成效？

习近平总书记指出，海洋是高质量发展战略要地，要将海洋生态文明建设纳入海洋开发总体布局之中。“十四五”以来，生态环境部门以美丽海湾建设为主线，紧盯生态环境改善目标和高质量发展要求，坚定实施精准治污、科学治污、依法治污，深入打好重点海域综合治理攻坚战，海洋生态环境稳定改善。威海市入选国家全域美丽海湾建设试点，生态环境部部长黄润秋来威海调研并给予充分肯定，9个美丽海湾创建单元中，威海湾、桑沟湾获评国家级美丽海湾优秀案例，6个海湾获评国家级美丽海湾，实现省级以上美丽海湾全域覆盖。在推进美丽海湾建设过程中，主要采取了三方面举措。

创新体制机制，管控体系实现全覆盖。在全国率先推行河湖湾“三长合一”机制，县级层面实体化组建生态文明建设协调中心，由多部门“兼职管”变协调中心“专职干”，形成“河湖湾联管、水陆岸共治”局面。推行同一水系的县级“三长”均由一人担当，管理范围不仅包括水系涉及的河湖湾，还延伸至沿岸150米范围内的陆地，将昔日“三不管”地带变成“一人抓总”的责任田，建立定期调度机制，层层压实责任，确保各项制度落地见效。

' r4 D! w7 x! Q

线上线下结合，人技共管精治一方水。线上，率先建成智慧化湾长制管理平台，依托高科技设备搭建“空天地海”智能监测监控系统，多部门信息共享，累计完成巡湾14万人次、整改问题1.6万件。同步开发手机端App，全天候实时监督，开启“掌上治水”模式。线下，建立网格化巡护机制，组建千余名河湖湾管员队伍，日常巡查既看海面也看地面、既找问题也溯根源，形成全方位、无死角的管护体系，确保问题处置高效，形成共管共享的海湾保护格局。

( |- ~7 c) B- k- t+ @- Z" Q

海岸陆协同施策，全力打造碧海银滩。海上，实施“十四五”海洋生态保护等系列规划，科学划定禁养、限养、适养区。启动全国首个海草床修复项目，探索蓝碳生态价值实现路径。岸上，系统推进海岸带修复工程，争创全国首个“蓝旗海滩”，实施重点海湾海洋垃圾清理行动，探索“海塑重生”海洋塑料垃圾循环治理模式。陆上，强化入海排污口全链条整治、入海河流总氮控制、渔港环境综合整治系列专项行动，近岸海域水质居全省首位。水清滩净的生态环境，吸引万只大天鹅来此越冬，“世界城市日”主场活动落脚威海，向世界展示鱼鸥翔集、人海和谐的生动图景。

" Y! s3 x8 y- _7 S* f

下一步，威海市将以全域美丽海湾建设为总抓手，以高水平生态环境保护，为海洋经济高质量发展和人民群众高品质生活提供重要支撑和服务保障，为建设创新型国际化海洋城市贡献力量。

★海洋牧场是威海的优势产业，“十四五”期间开展了哪些工作？取得哪些成绩？

“十四五”期间，全市海洋牧场建设取得长足进步，成为我市海洋渔业的一张靓丽名片。

政策体系不断完善。先后制定并实施《威海市海洋牧场管理条例》《威海市海洋牧场发展规划（2023—2028年）》《威海市海洋牧场项目建设管理办法》和《关于促进现代渔业高质量发展的若干措施》，从布局、管理、资金等方面多措并举，保障海洋牧场高质量发展。

, F) _! H: K$ }1 n- e+ q' e

示范规模持续扩大。新增3个国家级海洋牧场、5个省级海洋牧场，居全省前列。创建3个国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、1个国家级生态农场、3个省级生态农场，桑沟湾多营养层次综合养殖模式被列入山东省现代化海洋牧场建设综合试点，相关经验由国家发改委、农业农村部在全国推介。

7 t( h2 u8 E5 v

产业基础更加夯实。新增3处国家级水产原良种场、12处省级水产原良种场，建立了海带、白海参种质资源库，海马、绿鳍马面鲀种业迈入全国领先行列，引进三文鱼苗种和亲鱼，成功产下威海首批鱼卵并孵化，是“中国海洋种业之都”；海洋牧场新技术、新成果不断涌现，8项技术成果获得全国海洋牧场产业发展典型案例和先进技术证书，数量占全国总数的10%；新建深水重力式网箱380余个，“渔机1号”深远海养殖综合试验平台顺利运营，海洋牧场装备水平不断提升。

融合发展加速深化。威海海洋牧场荣获中央气象台“节气名景”称号，入选秋分节气全国生态文旅品牌，通过中央电视台等国家级媒体展示给亿万观众。成功举办第十三届全国海钓精英争霸赛等4场休闲赛事，开展“野生刺参采捕节”“海洋文化旅游年”等活动，创新打造“海洋牧场+休闲渔业+赛事经济+文化旅游”融合发展模式，海洋牧场企业年接待游客近100万人次，成为富民增收的“新路径”。

c! ?1 Y/ o2 a/ S! o8 [ e% I" o5 x, r. _' ^