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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 . k, X% l: o& A% f
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
( U `, ?' T6 ?- }然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。
2 S0 T& \! V# n. g; B* b: C在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。 1 H2 H' y7 P9 Q! G
欧美的陆海统筹带给我们的启示是： 6 t" d1 |' G, u# c3 n
核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务 4 f: p* ^. F5 Y8 ^
空间统筹：以空间为框架的综合规划体系 & k) H7 k7 q! j- ~; r4 L. ?' X
区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展 6 R) s8 M5 [, |+ }7 m$ o7 v
要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑
/ T( d3 {' q1 l8 z- M: M% J, w管理统筹：以实施为导向的管理协调 ; X+ x/ _- b6 I* l, N2 p
文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url] , i, S9 t: J& t, E8 S
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