董煜接受新华社采访：使经济在恢复中达到更高水平均衡——从中央政治局会议看经济走势

辩证看待当前形势 精准实施宏观政策
+ X$ i: |- e9 f# M

, E3 A0 E; h1 J: U% y( ^
- g# z6 H6 B' O7 X4 h/ V/ ]
: j% P) f. {1 l一季度同比增长18.3%、两年平均增长5%——“十四五”开局首季，中国经济交出一份可圈可点的“成绩单”。

* M6 Y+ I5 V2 P
“经济运行开局良好，高质量发展取得新成效”，会议对当前经济形势作出积极判断，同时强调，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。
' G7 \* {0 A4 p. c

8 \3 I* j( _/ X“客观冷静、实事求是看待当前经济形势，既强调来之不易的成果，也清醒看到存在的问题。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。

. m5 h( e3 h* N/ a
国际环境复杂严峻，国内经济恢复也不平衡，长期积累的结构性矛盾依然突出，我国经济发展仍然面临诸多挑战。
7 v' |( S$ a% h- U) R( y" q  h
( w8 C) @- b" s, [% y
8 r$ ]7 [/ h% `) B, G2 Q清华大学中国发展规划研究院执行副院长、清华大学区域发展研究院副院长、高级研究员董煜说，要保持定力，坚定信心，正视困难，扎实办好自己的事。
# H8 H# w+ M! I- w
3 w7 ^' l! q+ q' W, S
会议强调，要精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。
. @& F, _( a* z9 H1 |8 d4 z- @
& p8 F( V. d- j8 l( I  [
: i4 U+ j7 i& ~/ B0 K+ E' B“既要保持经济恢复的必要政策支持力度，不急转弯；又要保持政策的可持续性，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡；同时更加注重科学精准有效实施宏观政策，该进的要进、该退的要退、该稳的要稳，根据实际相机灵活决策，留有政策储备和后手。”杨志勇说。

# g. y* q; l! N$ R
会议指出，积极的财政政策要落实落细，兜牢基层“三保”底线，发挥对优化经济结构的撬动作用。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。


在杨志勇看来，“固本培元”的根本，是促进市场主体恢复元气、增强活力。青山常在，生机盎然。

3 W* D6 [, j/ z2 I' R5 _; u
董煜说，要处理好短期任务和长期目标之间的平衡，处理好新发展格局中“内”和“外”、供和需之间的平衡，把着力点放在解决结构性矛盾上，推动经济在恢复中达到更高水平的均衡。
' F8 ?$ S- F/ M+ G3 i' \) T

8 X( h' p" `% N+ H; D% P2 w02

用好窗口期 加快构建新发展格局

% y7 {; _# z' h; s& Y* n
6 I2 S4 U& T0 O+ R. Z! x
$ ~" s5 }8 }, }( A3 B- _会议强调，要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。
) S( X- A8 p; }/ u

构建新发展格局既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。会议紧扣中央经济工作会议确定的重点任务，强调注重采取关键举措以小带大、以点带面，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。
8 t6 p3 K  F' [& U9 L

* m8 T: ^1 B( g9 l国务院发展研究中心宏观部第二研究室副主任李承健说，会议紧扣科技自立自强和加快发展现代产业体系的核心问题，强调引领产业优化升级，强化国家战略科技力量，提出积极发展工业互联网，加快产业数字化，推动“数字中国”加快建设。在做好碳达峰、碳中和工作上，会议强调“有序推进”，更加强调结合地方实际，为推动经济社会发展全面绿色转型注入持续动力。


# o2 h# H, v& ^形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。一季度数据显示，我国投资持续稳定恢复，但制造业投资两年平均下降2%，尚未恢复到疫情前的水平；消费市场恢复态势进一步巩固，但住宿餐饮等仍未恢复至疫情前水平，实体店铺零售经营仍显乏力。
2 m) X( ~4 J! l+ X- D4 K2 L

% b3 w5 o# C* r0 N) D会议提出，促进制造业投资和民间投资尽快恢复，做好国家重大项目用地等要素保障，制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。
* m% v( C- y" X+ m0 M- o
' N3 n5 ^6 f6 l" E# u5 v' j
“制定促进共同富裕行动纲要，既是对‘十四五’规划的落实，也抓住了持续扩大内需的关键点。”李承健说。
9 P# x6 F6 i) E  o: ^& [! `4 W5 Z" v$ \

5 E2 D6 ?. o. w- n3 }, {针对制造业投资和民间投资面临的问题，李承健建议，一方面，要细化中长期规划，明确时间表和路线图，稳定市场预期；另一方面，持续实施减税降费等政策，降低企业负担，营造公平竞争的市场环境，激发民间投资积极性。
6 r$ z: h8 l; b

; Q9 L% i# W3 l! W$ w# G+ g构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。会议强调，要推进改革开放，深入实施国企改革三年行动方案，优化民营经济发展环境，加快建设各类高水平开放平台，推动共建“一带一路”高质量发展。


4 S5 n3 ?6 e% o$ W, {; c03

坚持问题导向 在关键点上发力见效

1 t8 ?; u2 |+ p' x0 o

5 Q9 L% B) F( a7 J6 b+ h1 J% X6 r会议牢牢把握问题导向，紧抓当前经济社会发展中存在的突出问题，力求在关键点上发力见效。
* R- U4 w7 J) S; Q

3 m3 E0 J7 H# ^: Z% Q# @' a董煜说，会议提出建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，目的在于把防范风险的关口前移，及时发现处置问题，体现了统筹发展和安全。

- m) O( K. K& U1 c& i" \* ~
作为中央经济工作会议部署的重点任务之一，这次会议再次强调加强和改进平台经济监管。
( V& V: d& h% ^& c; U) [
3 B) E) {& J; s- l- C
3月15日召开的中央财经委员会第九次会议，专门研究了促进平台经济健康发展问题。“我国平台经济发展正处在关键时期，坚持发展和规范并重，加强和改进平台经济监管，有利于促进公平竞争，推动平台经济规范健康持续发展。”李承健说。
% u- q3 ^0 P' t8 \8 P* R
9 I6 E1 K* m7 [1 P, N8 G% {
; C" P; ~- K/ K; Z, U+ \$ H今年高校毕业生规模突破900万人，再创历史新高，要强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业；在脱贫攻坚战取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果，在乡村振兴中持续改善脱贫人口生活甚为关键；抓住增加保障性租赁住房和共有产权住房供给这一关键问题，注重从制度构建上加以解决，强调防止以学区房等名义炒作房价……
) A6 f3 d$ ~3 a. A" z) R* |! \

解决好这些问题，既立足当下、又事关长远。有的看似是小事，但都是事关全局的大事。

; t. V8 _1 `7 h. V) B
' i% p; N  l& F/ P$ P$ G: e- ?3 h4 }8 {9 N“强调问题导向，抓住关键点有针对性提出解决方案，面向长远，意在治本，真正达到牵一发而动全身的效果。”董煜说。
8 r' q- d5 l1 h6 A0 `6 u; j! Y

会议同时指出，要坚持不懈抓好安全生产。要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，抓好疫苗接种，推进疫情国际联防联控。
# L/ p3 z3 o' a' S5 [& u
该文章来源互联网，如有侵权请联系删除
3 v( U. [9 l9 I6 U2 O1 m$ [查看原文：www.52ocean.cn