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$ U4 ~6 Q3 m" u' f/ F0 l 文|Severn
$ G7 N4 R2 T, `' F3 F2 k. c 编辑|S
) S9 X4 R8 I' J* F: j. J! `- l 万安滩，位于中国南沙群岛最西侧的一座陆地浅滩。
3 H# ~" [; K3 [% j 由于地处偏远，万安滩过往几十年来一直被越南实际掌控，中越双方由此频频引发海洋摩擦。 0 |5 M1 k% y* t1 @$ D
1994、2014、2019，中越双方爆发三次大规模激烈对峙。 # K6 ^! P* D0 W1 G7 F# E4 p
遗憾的是，前两次均以中国的失利落下帷幕，盘踞在万安滩及附近海域的越南船只，已严重影响到中国的南海海洋作业，更侵犯了我国的海洋主权。
4 \% E$ x( A: h$ x1 h+ t) i 然而到了2019年，中越对峙迎来局面反转，在中国海警部队严阵以待的保护下，中国科考团队顺利完成所有考察任务，并直接打断了越南在万安滩海域的非法开采油气计划。 # g+ S3 h9 O9 O
25年时间弹指而过，中国再也不是海军力量孱弱、任人宰割的国家。 w/ n! k! U( q' ^# j+ [9 R
那么，面对越南人的屡屡进犯，中国为何前两次失利，第三次却扭转局面、占得先机？ # Z) Z8 S% h. a# |2 a G
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9 _6 z1 h- C6 A K% X 越南两犯万安滩 7 |/ E! B3 P1 ?) }3 y/ e
1994年4月14日，一艘名为“实验2号”的科考船从广州出发，朝着茫茫南海驶去。 0 S( y# Z$ i/ n1 B& t4 e# d
此行，该科考船的主要任务是考察万安滩海域的油气资源，为接下来与美国石油公司合作打前站。
; t2 }) I( _" h* l7 n 两年前，中美经过长达一年时间的谈判，已经就万安滩附近海域油气资源开发，与美国克里斯通公司达成协议。 7 q2 @3 c5 [) ]9 R' F
双方商定，在万安滩海域划出2.5万平方公里油气合作区，供双方携手开采。
) G, u; b$ X: S. y" y/ m" k; ? 出发前，“实验2号”船只的科考人员都以为，这不过是一次稀松平常的考察任务。
$ A9 z' C9 U% B0 H: M 殊不知，万安滩早已被越南人占领控制。
# Q' }# C" z; t5 }2 J- O" N$ z 很快，“实验2号”漂洋过海抵达万安滩海域，科考队的第一轮海上作业很顺利。
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8 A9 V" L6 h* Q5 t' m “实验2号” 9 @' U* r& h. c5 k% B/ M
海上微风拂面、放眼望去一片湛蓝，然而正当考察队一面工作、一面享受着南海大好风光时，危险悄然而至。
* C" _: Y T% F7 ~ 5艘荷枪实弹、悬挂着越南旗帜的武装船，从四面八方向“实验2号”靠拢而来。
; f; @/ t' s+ n! b5 K4 h, D' R 当考察人员意识到情况不对劲时，一行人已陷入敌人的团团包围。 ; w8 K" e V5 K% q6 ~6 R
猖獗的越南武装船，命令我方船只立刻撤离“越南海域”，驶离万安滩，双方对峙期间，越南人一度架起机枪，以我方科考团队的性命相威胁！
* v& W! i$ j1 ]# u: \ 全然不顾万安滩地处中国南海“九段线”以内、中方享有该海域一切主权的事实。
9 { ?. U& ~0 {# s8 W 迫于对方的武力逼迫，“实验2号”只能撤离万安滩海域，与美国石油公司的合作开发计划也被叫停，双方签订合同暂停至今。 9 o/ n8 p4 I) F( E' G. u. o
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越南武装船 % Y" {1 L2 Z8 p2 z" y) [8 y
这场中越万安滩首次对峙，我方因海军力量不足受尽屈辱！
: z: b4 e6 s0 n/ A! @3 E 可令所有国人更加恼怒的是，这样的屈辱在2014年竟再度上演，且发生地点仍在万安滩！
* C* H* ?+ `1 Z4 A1 \4 W 2014年5月2日，中方“981”号钻井平台前往万安滩海域，展开钻井探测作业。
$ _ D; N6 y% J) Y) i+ J 检测到中国船只到来，越方闻风而动，立即派遣大量武装船、运输船直奔万安海域。 7 P/ c( k) e4 t$ ]
经过几十年发展，中国海上力量已初具规模，“981”号配有护航公务船。
! @" y) ~$ L7 D9 _* @) P 然而，越南人对万安滩的反应激烈程度，远远超过我方预料。 7 o. D1 \8 ^' c& D
63艘越南船只陆续向万安滩集结，中国方面也迅速派出大量海警船支援，双方再度形成对峙之势。 + ~0 T9 i1 a; w
可占据地利之势的越南，在船只与人数上也占到了优势，他们趁势向中方船只发起撞击。 / A! E) t# n( t, D+ y4 J9 ]* S
几天之内，我方船只累计受到1416艘次撞击！
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8 v. G. Q5 c3 S- e0 U' v% c 981号钻井平台 ) Q6 O7 ?, A" H$ v8 C% i, A) N+ n8 [9 n
同时，越南人还使出卑劣手段，悄悄派出蛙人下潜海底，在中国钻井平台处放置渔网等障碍物，干扰中方作业。 0 t9 o) r, p& L @/ T4 `5 C
对方的死缠烂打，严重影响了万安滩油气资源开采进度，“981”号钻井平台被迫迁回。 & H( E4 o) H/ K; u$ l3 ]
第二次中越万安滩对峙，越南再度占得上风。
8 M! {+ e( o9 Y+ W# m9 H# e 抛开这两次大规模对峙，中越还曾在2007、2011年度两次爆发万安滩摩擦。
1 o, h- O5 ?4 X8 g; b 2007年7月9日，越南渔船与中国海警船在万安滩水域相遇，双方互不相让，最后险些引发武装冲突。
7 {: B0 @3 w& ]" ] 2011年6月9日，我方渔船在万安滩正常作业时，招致越南武装船蛮横驱赶，其中一艘渔船的渔网与越南船只纠缠到一起，越方拖曳我方渔船航行长达一个多小时，全然不顾中国渔民生命安全！
7 k' p1 H7 z: x6 [% s3 f 过往几十年，越南人在万安滩海域“为非作歹”，严重侵犯了中国海洋权益。 # b' O K8 \3 b
直到2019年，双方再度对峙万安滩，这次中国总算得以“报仇雪恨”！ . G+ f: H' O8 |! x5 m
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5 }2 k7 {/ b# @' E1 r$ J. \4 D 三犯万安滩，中方一雪前耻
" C1 @ P" b0 F3 N0 H 2019年5月22日，越方再度违背《开罗宣言》中有关中国南海主权划分，与他国达成对万安滩非法开采协议。 ! Y! U4 i3 L S: w3 s% a C% n
随后，在越南方面的委托下，日本钻机公司半潜式钻井平台抵达万安盆地。 & L* C# Y# o1 g2 A8 w" L
面临越南的又一次挑衅，国家实力大大增强、海洋力量空前发展的中国，决定借此新仇旧恨一起算。
. S3 }+ m) o; A4 F- t* E 6月16日，中国海警35111号舰艇抵临万安海域，并对日本钻井平台、越南补给船实施驱逐。
0 r; |7 \6 J- N5 |0 P 同时，中国“海洋地质8号”勘探船在2艘执法船、3艘海警舰艇、1艘渔船的护送下，来到万安盆地作业。
! `+ B, D. U, }+ c+ u, ? 不甘心的越南海警，也迅速增派海警船向万安海域靠近，试图打断我方船只作业。 - X! r% @: A+ `2 C% Q4 s) O5 H
中方舰艇果断应对，双方船只再度形成对峙之势。 / S3 v, P" x+ g* d& v, C% B
( c( c* v0 J) q' ^ 海洋地质8号 ! s& \5 R1 v* v/ q$ P* l
7月4日起，越南继续增派海警船在中国勘探船周围游弋，均被我方海警船阻拦在外，无法对中国钻井平台形成干扰。
+ `: H# L9 \6 x) u) r8 ^! J 此时恰逢越南国会主席阮氏金银访华，会见中方领导人时，阮氏金银表示愿意携手中国妥善处理万安滩之争。
s' O( N/ b5 P9 F; L x 可背地里，越南总理却在紧急召见海警、海军高层，鼓励他们在困境中坚持完成所有任务，话里话外直指万安滩对峙。 ) k8 \* I+ H9 e8 B8 {- c$ c# \, b
进入7月中旬，万安滩事件继续发酵，越南外交部第一次公然提出中越南海对峙，申诉所谓的越南“主权”。 . a+ I& Y( H5 E$ U% Z5 y
中国外交部也随之发言，要求越方正视历史，尊重中国在南海的一切主权，马上停止导致局势恶化的一切行动。 % I# q3 r! Q4 G0 ]0 v3 q# L
' T: y% A/ ^8 j- R4 w y 口头上未能达成和解的中越，继续维持万安滩对峙。 9 ~9 y8 o3 S# _' U9 P. a, t
8月7日“海洋8号”勘探船回到永暑礁休整，一周后重返万安滩继续作业，全程有至少5艘以上海警船护航。 2 H. b! L: t4 B
越方同样派出多艘舰艇在后追踪、侦查，为达到驱逐、威慑中国船只的目的，甚至出动了其国内最新、最具战斗力的“猎豹级”护卫舰——“阮慧号”。
* a0 j+ O# e2 I9 z8 r 我方科考船没有丝毫的顾忌和退让，按照计划自顾自执行着勘探与护航任务，越南船只在后方不断骚扰跟踪，双方常常发生对峙情况。
/ H$ ]; |* ]$ b$ u4 X. C" ? 可面对我方的严防死守、寸步不让，越南人毫无办法，过去能够占据优势的海上力量，现如今也远远落后中国。
0 I, ^$ B% T7 K 1994、2014年中国在万安滩遭受的屈辱，总算加倍奉还给了越南人。
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3 { k# I, j- n B 阮惠号
' v8 o2 T" e# R 为实现驱逐中国船只的目的，武力无法取胜的越南，只能想办法从别处动歪脑筋。
& M# u8 D8 h1 z# k, B" A7 R7 s 9月2日，越南派出海军代表团奔赴太平洋，与美国联手军演。 * E. H8 [9 y" i# P: b
与此同时，越南党政军学各界密集发声，各大媒体网站跟进报道，大肆渲染中国对万安滩的“侵略”。 . s. H/ C/ |* J1 S- Q& V- V6 G
一时间，越南国内围绕万安滩的舆论呈鼎沸之势。 $ k" v6 K8 u0 P
越方发言人称，中国勘探船的行为严重“侵犯”了越南海域的主权、管辖权。 1 X) D* k# `; r, P+ P* F
越方外交部长在公开发言中，频频影射中国“破坏南海和平”。 8 [2 d+ T5 ]6 Y" N0 o# ^ M
越共总书记阮富仲，在越共十二届全会、十四届国会上，屡屡将中越南海对峙提到台前。 * b5 l) F* [# P! s' L
越南各界的言行，全然一副“同仇敌忾”、维护国家“主权”的姿态，全然将中国对南海享有主权的历史事实抛诸脑后，更对明确规定中国拥有万安滩主权的《波茨坦公告》《开罗宣言》视而不见。
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7 Z+ d! B4 `* d7 k 越南咬牙切齿般的抗议，自然遭到了我方的无视。 ( L) |) H8 [+ j) w! f' b
10月24日，“海洋地质8号”勘探船在完成所有作业后，安然驶离万安海域，返回广东省基地。
~2 Q, k7 a& K 越南与西班牙油气公司非法签订的万安滩开采协议，也在这场对峙中宣告破灭。
( r! v- i- z! s# J! q" e) F 随着“海洋8号”的离开，中越第三次万安滩对峙总算落下帷幕。 6 K- P; b; k% K9 I& z
事后，越南国内仍喋喋不休的抓着对峙事件不放，屡屡以直接或间接方式诽谤中国。
& m. b5 R- v# X: I 而越南人气急败坏的反应，恰恰是中国在此次对峙中取得绝对胜利的表现。
" ?8 f* a* a; Q% @2 ~% J 时隔25年，中国总算在第三次中越万安对峙中占得上风，一洗1994、2014年的屈辱。
* \2 C& O: ]" w# m) A, v% u# X 那么，相较于前两次的铩羽而归，中国凭何在第三次对峙中扭转局面？ 4 [$ A/ w+ ~( K0 k& Q& { e
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扭转局面原因所在 ' [; {' g; k( k
首先，三沙市的成立极大保证了中国南海权益的维护。 _0 i: Q- a" A; N
2012年7月24日，三沙市揭牌成立，西沙、南沙、中沙办事处被统一纳入三沙治下。 ( [( D1 s% N5 a% N" a. q
过去南海海岛众多，距离大陆甚远，负责行使行政管理职能的机构级别较低。 ( k3 \2 t* @* y& m2 G
办事处级别低、人手少、权利匮乏，要完成对南海230多个岛礁的管理，几乎不可能。 9 o: I6 T d6 o( m2 L
尤其是牵扯到国别间的海洋权益之争，办事处要层层请示、逐级上报，这极大拖慢了南海事务的处理速度，对于越南的领土侵犯行为，办事处更是无法第一时间做出反应。
( g; w* W' o v8 F X0 B 而三沙市的成立，将会彻底改变南海诸岛礁的行政管理现状。 . _( A/ t- q6 F8 V }
在政府强有力的统一调动下，一旦南海出现任何风吹草动，各部门能做到迅速联动。 6 Z, T \: O- Q+ H
- z$ P# R- i. D( m" ^ 2019年中越万安滩对峙期间，中方海上力量保持高度默契，勘探船、公务船、海警舰艇、渔船多方联动，没有给敌人留下一丝一毫趁势而入的机会，这与三沙市背后的统一部署脱不开关系。 ! l# `! Z; k: ~" { b, w
不仅如此，在三沙市政府的统一领导下，我国南海岛礁及海域周密调查与梳理、从法律和历史意义上系统搜集证据、为证明南海岛礁属中国所有提供证据等工作，也在紧锣密鼓的进行着。 % L- ?$ u4 N+ {2 s2 j4 l
这些工作为日后应对中越进一步南海冲突，提前做好了预案准备。 , v2 E% u; e1 f) ?7 X3 R3 a
其次，中国在南海的大规模填海造岛，是我方在中越对峙中获胜一大保障。
9 }0 I$ l3 b% R4 M6 ]- v 新中国成立之初，偌大的南海地图满是被敌人侵占的岛礁，身为主权国的我们却毫无立足之地。 & i3 J$ {- ] U/ W8 K+ e* ~, k
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每年长途奔波的几次巡视，不过是表达我们的政治姿态，南海的鞭长莫及，让我们根本无力实现对南海岛礁的实质管理。
9 V3 q, Y9 ?6 u/ e 没有属于中国的南海军事基地，没有常驻军队驻守，没有海警留守看护，没有维系海洋权益的快速反应系统支撑，中国要想赶走南海侵略者完全是痴人说梦。 ) f( ], `+ ~* C4 G' Q2 l
军事基地的建造、常驻部队的驻守、海洋防御体系的打造，都建立在稳固的南海支撑点之上。 + c& j: k" Q- p. k' L
而中国在南海永兴岛、永暑礁、美济礁等岛礁的填海造陆工程，就是要打造出一个个南海“基站”，从而延长中国管辖南海的治理之手，实现对整个南海的有效掌控。 5 P% m1 [5 G6 U5 b! S' V8 b9 ^
2019年的中越万安滩对峙发生时，我国出动的大批海警舰艇、公务船，就是从南海人造岛礁“空海基地”直接出发，这才保证了我方对冲突势态的快速反应。 7 t: |/ _+ B! V* j2 W4 k
+ g8 E5 R# x1 |; H* @ 最后，中国海空实力的飞跃式进步，是保证我方获得中越对峙胜利的根本原因。 ; X5 z \9 F, }+ z8 _3 g5 L
进入新世纪以来，随着国家经济实力与科技水平的提升，我国海空力量取得长足发展。 # X/ }* m' K4 n" b- x6 ~
“辽宁舰”、“山东舰”航空母舰的下水，直接将中国海军实力拔高不止一个档次； 0 c5 J. {3 b1 b0 S& m" H# g8 b' k g# C
被誉为“航母杀手”、美国人眼中“最危险导弹”的鹰击-18反舰导弹，大规模布防到中国海军舰艇，对南海形成强大威慑之势； - Q A0 n2 ]0 L
歼-20战机入列空军王牌部队，直接将中国空军辐射半径扩大到2000公里，这意味着从海南岛起飞的歼-20，可以直接参与到万安滩海域的海战。
0 n H9 ~% F3 g8 J 且不说这些支撑中国海空力量崛起的“大国重器”，仅2019年中越对峙现场我方派出的35111号海警船，在先进程度、排水量、作战能力等方面，已接近越方海军主力舰艇“阮慧号”。 / W* p/ W7 s9 Z# Z
面对飞速崛起的中国海空力量，远远落后的越南人根本无从应对，最终只好将满腔愤懑诉诸口头。 : y0 y( t! ~( L6 Z- r% v0 Q
- v) W: N: J w9 U& C1 D# W. p 歼-20
; X, K5 c8 k }& [; j9 H% g 结语
! q* c% W) q/ M8 V" B 万安滩中越三次对峙的结局，是中国维系南海权益历史脉络的一个缩影。 0 ^8 u- E$ l9 o- W! Z, A( ]9 L$ P |- D8 M
过去，中国受限于孱弱的海空力量和地理限制，对南海岛礁、海域鞭长莫及，这才让敌人嚣张了长达几十年。 1 u% y% q8 @ c3 s3 J
但随着三沙市的成立、一项项填海造岛工程的落地、中国海空实力的突飞猛进，过去越南人胆敢拿着机枪威胁中国科考队的情况，再也一去不复返。
2 H% \* y0 e* [) k/ T3 i1 L) c. G 我方在2019年万安滩对峙中的大获全胜，已经向全世界宣告了中国的态度和实力，中国对万安滩的收回和管理已经板上钉钉，对整个南海主权的掌控也不过是时间问题。
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参考资料 王道征,曹亚雄.万安滩事件与越南的南海策略走向[J].东南亚研究,2020(04):19-41+154.赵卫华.越南在南海新动向与中越关系走势[J].边界与海洋研究,2020,5(01):99-110.( T" j; Z" H: s% i U" s# S) V
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