|
, ?' f/ a; e# Q# w$ `& f S4 x2 h
为迎接CBD COP15第二阶段会议、推动中国深度参与全球生物多样性治理，中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部自2021年3月陆续推出《全球生物多样性治理动态》专辑。通过“绿会融媒”——环境创变者和第一信息源，分享全球生物多样性治理的前沿、最新动态，供国内有关部门、专家学者、社会组织和多利益相关方参考。本期为2022年第44期（2022-44），总第87期。
, u+ a5 o8 J9 g, C 一、生物多样性相关公约进展 4 ^3 ]$ }2 v3 N& p
1. 《生物多样性公约》（CBD） - O* b+ j/ Q! k! j w6 |# _2 |
1.1.《生物多样性公约》第十五届缔约方大会（CBD COP15）、《卡塔赫纳生物安全议定书》第十次缔约方大会（CP-MOP10）和《名古屋议定书》第四次缔约方大会（NP-MOP4）（合称“联合国生物多样性大会”）第二阶段会议于蒙特利尔时间2022年12月20日凌晨1点（北京时间12月20日14点）休会，会议通过了具有里程碑意义的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》以及相关的一揽子文件。 1 S2 E2 G7 F. Z6 @
2. 《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES） ; E3 F+ K( _5 r- B" U
2.1.2023年世界野生动植物日将迎来一个非常特别的庆祝活动，因为它将纪念1973年3月3日在华盛顿签署的《濒危野生动植物种国际贸易公约》50周年。2023年世界野生动植物日的主题是“野生动植物保护伙伴关系”（Partnerships for Wildlife Conservation）。 ) d) P& a9 Z R# e
2.2.秘书处发布第2022/086号通知：鳄鱼皮鉴别的通用标记系统-第11.12号决议（COP15修订版）的实施。并公示一份经修订的能够生产鳄鱼皮标记标签且符合该决议要求的制造商名单。
6 M0 w0 m7 m% V. s2 z 2.3.根据关于设立委员会的第18.2号决议附件2第8段，动物委员会主席和副主席马赛厄斯·洛特舍尔（Mathias Lörtscher）先生(欧洲)和休斯·罗伯逊（Hugh Robertson）先生(大洋洲)将在下一个闭会期间继续担任各自的职务。在此期间，主席的区域成员职务将由他的候补主席鲁斯兰·诺维茨基（Ruslan Novitsky）先生代替。 ( ^0 G; [. Y. d
2.4.即将离任的植物委员会主席奥蕾莉· 弗洛尔·库巴·帕姆博（Aurélie Flore Koumba Pambo）女士(非洲)由她所在的区域选举再次当选为植物委员会成员，随后她也再次当选为植物委员会主席。她的候补委员贝蒂·让·拉加德(Betti Jean Lagarde)先生将取代她的区域委员职务。达米安·瑞格利（Damian Wrigley）先生(大洋洲)当选为植物委员会副主席。
: K3 x0 m) O1 X4 k" E, w( D 2.5.根据《常务委员会议事规则》第19条的规定，秘书处编制了常务委员会第75次和第76次会议(2022年11月，巴拿马城)的简要记录草案。草拟记录可于以下网址搜索：
( R+ N4 P3 T3 v4 ~8 k d* h- i https://cites.org/sites/default/files/eng/com/sc/75/E-SC75-SR-draft.pdf " [ x9 W; T4 C, Q/ V
https://cites.org/sites/default/files/eng/com/sc/76/E-SC76-SR-draft.pdf
, [9 s; N G- a( a0 t& A 请出席会议的成员和缔约方审查这些草案，并在2023年1月8日(20天)之前将其意见(如有)通知秘书处。
2 c0 t3 C! D! t p3 r! j 3. 《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（ITPGRFA） 9 C1 j3 ~% p- ^& Q( a* A; c
3.1.筹资战略和资源调动常设委员会第六次会议（SFC-6）将于2023年1月17日至18日召开。 8 ~1 A1 ^2 f) K
3.2.理事会第十届会议将于2023年11月20日至25日在意大利召开。
# Q) M. F: _' T# s( J 4. 《保护迁徙野生动物物种公约》（CMS）
; [7 Q- S- L8 `! u 4.1.CMS科学理事会会期委员会第6次会议将于2023年7月18日至21日召开。 ; p6 D+ p7 Y6 w: W8 S6 R" i
4.2.CMS水生动物小组将于2023年2月8日召开网络研讨会，讨论与海洋物种(鲸类、海牛类、鳍足类、海龟、鲨鱼、蝠鲼、海鸟)进行娱乐性水中互动(RIWI)的指南草案。 - `0 r( \2 _: h3 ~5 X3 _
5. 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC） + Z n8 x4 u( W8 w5 p- D6 T" y& G
5.1.第二十七届缔约方会议、第十七届CMP和第四届CMA主席萨迈赫·舒克里阁下已任命Fiona Gilbert(澳大利亚)和Zaheer Fakir(南非)为2023年气候资金新集体量化目标特设工作计划联合主席。 . ]7 j/ z9 l% L
6. 《联合国防止荒漠化公约》（UNCCD）
, A0 W" m8 u( e! t5 G 6.1.《联合国防治荒漠化公约》欢迎各国近日达成的具有里程碑意义的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》，以拯救我们星球上的生命多样性。到2030年，各国同意保护30%的土地和水域，还同意，恢复至少30%的退化生态系统。新框架中的许多目标都支持可以保持土地健康的做法，包括将全球食物浪费减少一半，以及降低农药和高度危险化学品带来的风险。一揽子计划的主要部分是承诺大幅增加对生物多样性的资助，到2030年每年至少动员2000亿美元，到2025年将国际资金流量提高到至少200亿美元，到2030年增加到至少300亿美元。土地是生物多样性和气候变化之间的有效纽带——通过将我们的行动集中在恢复陆地生态系统的健康和生产力上 ，我们可以同时保护栖息地，捕获和储存碳，改善当地社区的生活条件。
! M7 c* ^, V: a9 U& {* B- \" o' P% [ 7. 《联合国海洋法公约》
i' u: K9 F2 @3 g K( I7 } 7.1.联合国大会以协商一致方式通过决议草案“2025年联合国海洋大会支持落实可持续发展目标14:保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”，决定于2025年6月在法国召开2025年联合国海洋大会。
0 j4 K! X) m7 q7 F* \3 K 二、联合国、其他国际公约、政府间组织进展
, D4 Z* [. m% g" Q d+ _8 e$ H 1. 联合国（UN）
' L5 g1 i) ?& J" y! `# o 1.1.世界气象组织12月23日指出，2022年发生的极端气候和天气事件再次表明，必须采取更多措施来减少温室气体排放，并对此进行更好的监测；同时，还需通过早期预警全覆盖等手段加强对气候变化的适应。 7 {8 U6 J8 A1 ~. Z- u8 g) ^, W% H$ e' L
1.2.美国国家海洋和大气管理局发布的《2022年北极地区情况报告单》指出，近十年来，北极空气温度的上升速度高于全球平均水平。2021年10月至2022年9月期间，该地区的年平均空气温度是自1900年以来的第六温暖年。过去7年也是北极地区自1900年以来最温暖的7年。这些结果与世界气象组织的监测发现相一致。
1 P. |, D0 J( _5 S5 y 1.3.国际原子能机构于12月22日发布了2022年版《国家核电概况》报告。随着越来越多的国家考虑利用核电满足其气候变化和能源安全需求，该报告在支持核电计划的有效规划、决策和实施方面的作用正变得越来越重要。原子能机构表示，自1998年以来，《国家核电概况》满足了参与成员国必须在较高层面上对核电基础结构和核能计划发展状况总览全局的需求。
4 O2 a) D% L: E: g3 w" | 1.4.联合国开发计划署、联合国减少灾害风险办公室和世界气象组织12月20日共同表示，三家机构正合力开发全新的跟踪系统，用以记录和分析灾害事件以及由其造成的损失和损害。
# J4 q5 a' o2 W: Y 2. 联合国粮农组织（FAO）
7 y. H" V- s6 h 2.1.联合国粮食及农业组织近日发布了《2022年世界粮食及农业统计年鉴》，其中包含数百页分类数据，涵盖全球农业就业、农产品贸易、肥料和农药使用以及环境和气候因素等主题。该年鉴围绕四个主题章节展开：1）经济维度；2）商品生产、贸易和价格；3）粮食安全和营养；4）农业可持续性和环境。除了在全球和区域层面进行的评估外，它还包含从粮农组织统计数据库（FAOSTAT）数据平台的20000多个指标中提取的详细数据，该平台可免费访问，其中的指标涵盖超过245个国家和地区。这一全球公共产品的推出，有助于建设更可持续和公平的农业粮食体系、以及一个没有饥饿的世界。 ( |, X8 w- e3 D# C( m( i+ }7 M
2.2.2022年12月21日，联合国粮食及农业组织发布了一份新报告《干旱区城市林业和城市绿化》。该报告称，必须将世界上位于非常干旱地区的、迅速扩张的城市变成“绿色城市绿洲”，以确保它们成为更健康的居住地和更能适应气候变化的地方。该报告显示，城市绿化有助于干旱区城市避免多重危机。树木成为一种兼具成本效益且高效的工具来帮助应对人口增长的挑战。 该报告主要涵盖以下几部分内容：1）干旱气候下的城市化；2）城市林业和城市绿化是增进干旱区复原力、健康和福祉的解决方案的一部分（产生较好的环境效益、社会效益和经济效益）；3）在干旱区建设城市森林，市区大量种树。
, j& T" n, X4 u+ K4 @! ?, \ 3. 联合国教科文组织（UNESCO）
% K5 o n8 q& i5 T9 @. H6 A) D 3.1.联合国秘书长古特雷斯在纽约总部举行了2022年的最后一场记者会。他向各国媒体记者强调指出，地缘政治分歧使当前诸多全球难题的解决变得更加艰难，有时甚至成了“不可能完成的任务”，但现在绝非“坐以待毙”的时候；事实上，他比任何时候都更有信念，要让2023年成为和平与行动之年。古特雷斯再次呼吁为人们寻找解决方案、发起反击并做出行动，从而提升和平与安全，推进实现可持续发展目标并弥合不平等，改革在道德上沦丧的国际金融体系，并在明年迎来《世界人权宣言》通过75周年之际保障所有人的人权，同时为子孙后代留下一个宜居的地球。
/ I0 F( Y, x( W 4. 联合国环境规划署（UNEP）
N+ t* [5 [) M! J& H 4.1.设立环境规划署氮问题工作组是为了促进关于“可持续氮管理”的第4/14和5/2号决议的执行。环境规划署氮问题工作组第二次会议将于2023年1月17日在网上举行。
+ t k% m4 F( G5 P% j' ]& B5 Z 4.2.为确保各地区利益相关方人数均衡，将邀请各地区纺织价值链利益相关方参加约50人的区域研讨会。非洲、欧洲和中亚、西亚、拉丁美洲和加勒比、亚太地区会议将于2023年1月18日至2月9日举办。 : y9 h8 r9 E! S( ~1 T0 z4 y
5. 政府间气候变化专门委员会（IPCC） . A# x" l9 K6 g! ?; A8 H' L! e" {2 r
5.1.IPCC第五十八届会议(IPCC-58）将于2023年3月13日至17日在Kursaal Interlaken会议中心举办。 : D# j8 W$ X, E& e, \
6. 联合国全球契约组织（UN Global Pact）
: f3 L) d' T9 k% [ 6.1.为帮助私营部门缩小目标和行动间的差距，联合国全球契约组织在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)期间发布了一系列重磅报告与文件:《气候适应的公正转型：企业简明指南》、《非洲商业领袖气候声明》、《水资源韧性评估框架：企业指南》、《海员海事公正转型图》。 ' j# ]5 c; ]# F* s6 C# k6 f
7. 国际化学品三公约（巴塞尔公约/斯德哥尔摩公约/鹿特丹公约） 6 l" D1 l8 R/ E# O9 {! c# L
7.1.《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》缔约方会议主席团联席会议将于2023年1月18日至20日在瑞士日内瓦举办。
# v8 ~& t) [, n* f/ ? 7.2.《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》、《斯德哥尔摩公约》以及人道主义事务协调厅(人道协调厅)等机构危险废物和化学品紧急情况分区域培训将于2023年1月31日至2月3日在尼日利亚拉各斯举办。 & e9 }% H. a2 s( D a
7.3.巴塞尔公约不限成员名额工作组第十三次会议将于2023年2月21日至24日在瑞士日内瓦举办。
) `% v) z& E6 ^+ E2 N( R 7.4.来自卡塔尔的Meher Nishat、来自尼日利亚的Adeyeye Olakunle、来自菲律宾的Stephanie P. Dayaganon获得电气或电子设备的生命周期的故事奖项，并将被改编成动画视频，于2023年5月在瑞士日内瓦举行的《巴塞尔公约》第11次缔约方会议(巴塞尔COP11)期间首映。
, i, c( E( K" \, h7 V. [! U, y0 E 8. 生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台（IPBES) 5 l: r, [) r* c& Y
8.1.IPBES延长征求关于2030年滚动工作计划的进一步请求、意见和建议的截止日期至2023年2月24日。
8 G3 o+ u$ z# D( Q, f6 C9 D 8.2.生物多样性、水、食物和健康之间相互联系的专题评估（关系评估）各章的第一稿将于2023年1月9日至2月19日（6周）开放供外部审查。
) t) t7 E) n6 [9 F 三、国际组织、区域性组织动态
1 T2 r0 d `$ {8 e) A2 L/ g 1.世界自然保护联盟（IUCN） ( o$ S* i6 I5 ?6 ^9 I) f& ?
1.1.IUCN发布2022年奥斯陆国际环境法会议报告：法律的变革力量。超过400名与会者参加了会议。在会议的前两天，与会者讨论了应对气候变化、生物多样性丧失和污染等全球环境挑战的变革性法律工具;伴随这种转变的治理方法;司法机构的作用;多边环境协定(MEAs)当前面临的挑战和机遇。
' f1 o3 B3 @8 O: v0 C 四、全球生物多样性治理
7 `, F) f" O+ l- P' X) B- Q# y 1. 全球生物多样性信息网络（GBIF）
" a$ e* x% x j$ I! A 1.1.全球生物数据联盟(GBC)已将GBIF列入其首份全球核心生物数据资源(GCBRs)名单，突出了其对整个生命科学研究的根本重要性。
# w5 W* J( X6 G4 l6 B+ z* o& j% c 五、近期重要会议与活动预告
; t$ ?# g5 a( S s3 c 1.2022年12月21日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部代表与非洲冈比亚土壤解决方案组织（The Soil Solution（Gambia）进行线上交流会议。就各自近些年来所做的项目做了简要概述，重点介绍在土壤方面所做的努力。
: s, Y- I( i% k! M. C 2.《生物多样性公约》第十五届缔约方大会（CBD COP15）第二阶段、《卡塔赫纳议定书》缔约方第十次会议（CP-MOP10）和《名古屋议定书》缔约方第四次会议（NP-MOP4）（合称“联合国生物多样性大会”）于北京时间2022年12月20日14点休会。中国生物多样性保护与绿色发展基金会是CBD公约的观察员，长期致力于生物多样性保护与绿色发展。中国绿发会代表团赴加拿大蒙特利尔实地参会并共同举办两场边会。
% F. G4 N7 @$ i# ^; b: B) s" p 主编/徐艳君 审核/Maggie 责编/angel
! U# e% r6 X+ i: g
) o9 m7 J- s) [( k3 U- p1 V. t
S# w7 A7 K) A, v/ @$ t; z
! C5 y1 R6 G6 z8 F' I' a% y | 
