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* f$ `. X# E G0 g3 c4 b 昌邑市位于渤海莱州湾南岸，山东半岛与内陆地区交界处。地势自南向北逐渐降低。南部为低山丘陵区，中部为平原区，北部为洼地海滩。丘陵占全市总面积的24.64%，平原占28.68%，洼地海滩占46.68%。境内水资源比较丰富，包括潍河、胶莱河、虞河三大水系。
+ u8 e7 K9 B# L 全市辖3个街道、6个镇、1个经济发展区。总面积2083.29平方千米。
% Q1 |$ o4 ?/ u$ N) Q6 a8 B) \ 2022年，全市实现地区生产值554.47亿元，三次产业构成比例达到11.1:43.1:45.8。
( F9 r$ I6 g; E; E3 { 根据第七次人口普查公报，全市常住人口为56.45万人，常住人口城镇化率55.64%。2021年，常住人口55.97万人，城镇化率56.47%。 3 j) Z/ X5 U3 z$ M
/ a3 R& ?- R( }& F 规划期限) W5 o0 r! \0 u# F) f9 E( L$ p
规划期限为2021年至2035年。其中，近期为2021年至2025年，远期为2026年至2035年。
$ S3 o6 K) }% x& G4 r" Q 规划范围7 _* c- Y* y/ C
本次规划分为市域和中心城两个空间层次。市域为昌邑市行政辖区范围2083.29平方千米，包括陆域面积1405.36平方千米，海域面积677.93平方千米。
0 K9 L0 v* F* I 创新发展理念
$ z+ N" b1 K/ s2 P" ^7 { -谋全局-
, [6 N9 L! }, G+ e' E 昌邑市有得天独厚的生态资源，有河海相连的生态格局，有河渠纵横的水网环境，有国家级别的湿地公园，严格保护生态资源，让生态环境成为生物的栖息地，成为昌邑人的后花园，塑造生态型、公园型、森林型、湿地型生态自然景观。 : L% `3 |+ E3 a: H9 [9 W" o I
3 f7 v* ]6 a$ Z# q" B) { -创路径-- . u6 y* X' X# g' L5 {* U' N
昌邑市是国家级粮食主产区，昌邑人走出了一条强本利民、兴农富农之路。采用现代化技术，通过土地整理项目，改善土壤环境，变贫瘠的盐碱地为千亩“吨良田”。新时期，继续创新发展理念，推进乡村振兴，优化乡村环境。 / I/ p5 M* P1 H
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-蕴特色- , C$ _ u% y& P* T& W
昌邑市历史文化悠久，多元文化荟萃，东夷文化、海洋文化、渔盐文化、丝绸文化、华侨文化以及厚重的红色文化在昌邑历史上熠熠生辉，塑造了包容、忍耐、淳朴、善良、智慧的昌邑人。新时期，继续雕琢美丽如卷的潍水画廊，高融合多元包容的文化内涵，建设精致和谐的城镇面貌，为实现两个一百年奋斗目标提交满意答卷。
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" X( O+ E! _9 Z8 ?! } i1 V$ k -精发展- : x. C4 \5 g4 s6 |2 N
城市发展由高速增长转向高质量发展阶段，由“增量扩张为主”进入“存量更新为主”的新阶段，从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，由单核集聚型转向组群型、网络化。
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5 J7 \8 v& I+ I: t 总体定位 `$ U. e6 u5 d' y) g7 H# b- @
环渤海南岸和山东半岛北部现代制造业基地的重要组成区
. E0 l* N* }8 U$ N: }/ u! | 昌邑市位于环渤海经济圈、山东半岛城市群的交叉地区，位于青岛都市圈的腹地，山东沿海城镇带北部节点，胶东半岛咽喉部位。区域板块，处于环渤海南岸的经济发展高地，自身来看，在环渤海三省一区共计421县级行政区排84，处于前20%。 7 j" N" @7 G, Y6 [/ g9 V
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蓝黄战略与新旧动能转换的重要实践区
1 \1 M$ m( v( ~+ @7 Y2 C5 l 昌邑市处于蓝黄战略的政策叠加区，山东省主体功能区上，是国家级农产品主产区，全国粮食生产先进单位、省级农产品质量安全县。是黄河三角洲农牧复合生态调节功能区，有“黄三角”特色现代畜牧业，潍水田园综合体、梨花水镇等。由“工业立市”到“工业强市”，是全省唯一有2个省级化工园的县级市，形成了食品加工、纺织印染、机械制造、石油化工、盐及盐化工五大主导产业。 . ^1 G, o$ `; N. m
/ V: r; _, T3 S/ L 潍坊市域次中心城市 3 n1 N$ R" M T/ j) R4 Z. c# E) {: B: ]
是潍坊市重要组群城市之一，处于潍坊市东北部，是联系胶东门户的重要节点，在农业、轻工业、重化工业、海洋产业、商贸、生态宜居等方面存在发展优势，成为具备未来战略支点的可能。 / S! z+ j# ]# Z9 y5 [/ S. K
m$ ]3 \5 ?- I" `3 V+ Y$ r" S7 i 海河风情的生态宜居城市 # P0 B/ x. ~: Y5 R5 Q" @4 ?: o% J
境内河网纵横，海陆相连，生态资源丰富。北部有国家湿地公园，沿河有潍水湿地公园。昌邑是全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、山东省森林城市，是著名的中国“丝绸之乡”“苗木之乡”“溴·盐之乡”“华侨之乡”，也是中国纺织产业基地、中国铸造产业基地、大姜产业基地、水产养殖基地。 1 Q" C- G) \- Q& E) {+ C3 |
9 \" S' E) V- F' G( _% L9 n 目标愿景
! K% y1 j! z& _ W 河海绿谷，精致昌邑 * o4 x' G3 T0 g& e" G% k7 k5 j$ }) o
' ~7 U( S# V8 c 发展策略
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% D0 Q8 H- z' q. a: u" l4 ? 加强区域协同( ~1 ]8 }: m2 j( q
通道共建：沟通三大通道，接入环湾体系。连接城市路网，强化昌潍联络。构建开放格局，全面对接胶潍。与胶东快速连通的一小时交通圈。与潍坊同城发展的半小通勤圈。
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生态共保：构建“T”字形走廊为支撑的生态共保格局
8 w6 H% ] J( V4 n1 u* B* R 横向:沿海生态带;统筹海岸带、近岸海域海洋资源利用和保护。河口生态环境修复;恢复海岸线自然属性;沿海柽柳林建设;自然岸线保有率不低于40%;与潍坊滨海、寿光同设置两横水系。
b# w _' f/ O0 v* V9 S; X 纵向:河流生态走廊共建共保潍河、虞河、胶莱河等区域主要水系通道。与潍坊、安丘、诸城、莒县、沂水、五莲协同共治，保护和修复水生态系统;统筹有序设置拦河闸、坝，调蓄水量;统筹河堤建设要求，提升防洪排涝能力。 5 I3 E( N3 Q: X* G3 `( G
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产业共兴：聚焦蓝黄战略，推进动能转换
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6 z" C5 _# M; d) p6 p7 O 聚焦蓝色战略，打造“海洋+”产业体系。巩固和提升资源型海洋产业;积极引入制造型海洋产业;培育壮大服务型海洋产业。 & z+ T1 h! `6 j6 B7 h
结合黄三角战略，延伸五大特色产业链条。近岸养殖捕捞-水产加工-海产品深加工-新医药加工-滨海体验游;良种繁育-苗木培育-产品展销-大地景观与田园综合体旅游;生姜种植-食品加工-采摘体验;药材种植-中成药加工-新医药加工-种植体验游-健康医养;会展营销-电商商贸-现代物流。
7 G1 c. V- c% D- d- q+ i( ^6 q 对接区域产业，分工协作发展。错位发展，破除环湾同质化;协同发展，对接潍坊产业链。培育三大战略新兴产业:新医药、新能源、新材料;提升三大优势主导产业:高端纺织、精细化工、智能装备。共建三大市级产业集群:滨海化工新材料集群、中部高端装。备集群、新兴产业集群。
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( k8 t" s$ K6 [( i T2 B 文化共荣：强化沿海文化，共营鲁东文化圈 ~/ Z; O1 T$ w1 D
海洋渔作文化：活化保护东利渔等主要盐业遗址群和下营古港等主要渔业遗址，展现渔盐文化。 5 n; W) @ q+ C8 c) w
沿海村落文化：构建系统、多样开放的胶东沿海历史文化聚落遗产体系。保护传统村落历史空间格局和建筑肌理。传承展示渔盐、海防、海上贸易、红色等整体文化生态。 6 s: K0 d8 {. w+ _5 Y& @
民俗文化：以下营祭海节、小章竹马、郭家庄大秧歌等民俗文化为基础，结合传统村落，加强鲁东非物质文化遗产博物馆、展览馆等建设。 & I7 z5 F9 Y! K( B( s0 N0 Q* f
营商文化：优化营商环境，以石埠为核心弘扬鲁商文化。
6 w7 `) w/ \% j& r' M2 { 优化总体空间格局) L8 N8 _3 d! Q9 J- N, C- [
构建“一廊一轴，一主两副，三带四区”国土空间格局
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一廊:沿海战略协同走廊。融入渤海湾区，滨海协同发展。
7 W5 T. r5 t; E 一轴:城镇功能发展轴。依托潍河、下小路，串联市域中心、副中心，构成串联市域功能的城镇与经济发展轴线。
' q* r" n( ~% |" |& O4 ? 三带:虞河生态保护带;潍河生态保护带;胶莱河生态保护带 ' q( c/ M1 F! H: B; ` N. \
四区:海域保护利用区;海陆统筹发展区;城镇集聚发展区;高效农业发展区 3 X3 u ~( Z4 J. ]
加强陆海统筹3 Y* J$ m+ P$ g/ h3 M! @
生活向陆，生产临海，生态向海。四级区段，四类空间 0 B5 n' e8 a. r1 |5 V
: ]( I9 s, Y5 {# Y& k5 f 构筑生态秀美、风光绮丽的绿色海岸
4 _4 [/ N: y! c' x0 ~0 f 维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护水鸟栖息地、防止湿地及其生物多样性衰退的基本要求出发，强调人与自然和谐，充分体现自然性原则。 6 ^6 Q' E2 x, i1 [
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溴盐资源的优化利用 M6 M f; A i; u8 N `
依据矿盐资源分布、矿山企业分布、社会经济发展情况等，划定了昌邑市盐田保护区，位于昌邑市北部沿海地区，地域上涵盖龙池镇、柳疃镇、下营镇和卜庄镇4镇，北至莱州湾、南至320省道，东西各至昌邑市县界。
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融入潍坊海岸带“三中心四基地九园区”的产业平台布局 0 {4 `+ ?1 S% | c
依托下营化工园、龙池化工园、柳疃工业园，形成昌邑滨海经济一体化发展区，协同潍坊海岸带产业平台，融入渤海湾区经济，大力发展海洋产业，促进化工产业转型升级。
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0 g5 i% P \5 B$ p |/ J 完善城镇体系
9 I0 S' g% U" Q p1 l 强化中心，优化两翼，形成中心城区、重点镇、一般镇、新农村社区4级轴线+网络化的城镇体系。
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中心城:包括都昌、奎聚、围子3个街道。重点镇:柳疃镇、饮马镇(含石埠经济发展区)。一般镇:下营镇、龙池镇、卜庄镇、北孟镇。新农村社区:多个新农村社区。 " a! [8 a! M' N3 O# ?
构建便捷高效的市域交通
; Y" K+ j* |& e5 c 构建“三横一纵”的对外交通廊道。“三横”大莱龙铁路、荣乌高速、S309田高线、G228丹东线潍莱高铁、潍烟高铁、荣潍高速、G308文石线、宝通街;济青高铁、济青高速、济青中线、G309青兰线;“一纵”下小路、北海路。
4 p' Y ]; Y- u' g0 M2 h. x 形成“三环七纵九横”的干线路网布局 @, A6 j3 h7 ~+ @- _2 [
规划新增:国防路、G228、新胜至南任-柳龙路、G308改线、G206改线、东海路、西环及其北延;规划打通:灶朱路、宝通街昌邑段、廒卜路-大东环-高坊路;规划拓宽升级:G309青兰线、下小路、北海路、永大路;昌邑境内国道G228、G308、G206 G309全线采用一级公路标准，省道S309、S221全线不低于二级公路标准。
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2 D1 d: T6 a( a8 v 优化城市空间结构
7 D( r$ `% i. y+ J% S5 C2 z& [ 城市向西，对接潍坊，城市向东，跨河发展，北控南优，向北、向南适度拓展。规划形成“一带、一轴，两心、四区”的空间布局结构。
1 F6 r% D, c2 }3 B/ j! y “一带”是指潍河两岸文化、娱乐、休闲、生态绿带。“一轴”是指平安街城市发展轴。“两心”是指老城区的公共服务中心和新城区的公共服务次中心。“四区”是指旧城区、新城区、城西生态制造产业园、高铁聚能发展区(智能装备制造产业园产教融合示范区)。 2 q0 _9 w! ]3 H3 x7 e& R
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完善城市服务功能
' ?( q- J% e7 @: c4 K7 V) [. R 规划城市八大功能区 5 I" |/ T; G5 b6 ^
携河发展，依河而居，中心城分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区。
7 M& w0 p; M* c! Q% W' S5 N+ l( T 规划四大产业发展平台 / J# }7 ^+ |0 E8 {# a
职住平衡，产城融合，集聚提升，打造城西生态制造产业园、产教融合示范区、智能装备制造产业园、高端机械装备产业园四大产业平台。 9 k" G1 n8 ~$ Z; V1 T
加强社区生活配套
* J9 w& t) Y7 g0 Z9 w 六大居住片区，打造城市十五分钟生活圈。1城西片区、2北海片区、3文山片区、4城南片区、5潍水片区、6滨河片区;
+ y& A7 S" b# ~/ A3 V+ o 两大功能板块，促进产城融合发展。7--高铁服务片区;8--生态产业园区
5 T# H, s+ l7 u: Z) ]9 l, Z9 U; m 三级服务配套，塑造高品质生活服务。按照生活圈分级配套公共服务设施，老有所依，病有所养，幼有所教，文有所乐，健有所园。 ' @) f# K( W0 s+ t8 K# Q r
建设“花园型魅力城市”。 ; B4 a8 x2 H, ]2 D1 Y8 l
公园体系结构:郊野公园、综合公园、社区公园、游园。城市开敞空间结构:绿带渗透、绿环串联，绿斑镶嵌 % P+ r; N' U; I2 Q, D3 x9 j
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