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美国在陆海发展过程中,也曾经遇到政出多门的问题。
7 B" E1 C4 W. l' o2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》,希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能,涉及到140多项联邦法律。
5 I( v4 _: H8 @* M( g然而,直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》,提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制,才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。 7 Y! m+ Q% H* z7 G0 K
在该核心价值观的引导下,通过政府与私人部门合作,确立了开发许可政策,保护海水、海难、湿地资源等,实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入,实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
" s& h7 R6 @5 Y欧美的陆海统筹带给我们的启示是: 5 N+ j' [2 S, p
核心价值观:生态保护作为陆海发展首要任务 4 v8 M# d. ?* F9 O/ s7 W
空间统筹:以空间为框架的综合规划体系
7 J! H1 J+ o* L区域统筹:从更大区域范围考虑陆海地区发展
) U u- z* l# _) G8 c要素统筹:对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑 1 ^- O2 A* [5 T, s4 S% K- E
管理统筹:以实施为导向的管理协调 N6 x5 b1 G0 O/ ^) `7 `
文章来源:[url=]海洋生态大讲堂[/url]
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