|
9 V1 @' X2 P `
文/城市情报社原创,欢迎关注! 4 k8 [ f. ]; m- M( B+ ]' d" N
近日,广东发布重磅文件支持湛江加快建设省域副中心城市,打造粤西沿海核心增长极。那么,广东在湛江重点布局将对整个北部湾地区产生哪些影响?
$ T& _* j3 U& [. ~9 v x% X$ b 广东全力扶持湛江发展的背景& T$ o7 y3 B7 ~; u- \1 g: W
首先,最大的背景就是振兴粤西地区,带动广东新一轮发展。其次是,进一步提升湛江在北部湾区域内的影响力,阻击广西北部湾港。 $ @$ L1 g! F9 @. I2 w
为什么这么说?正所谓“一山容不得二虎”,湛江乃至粤西与广西北部湾向来是竞争大于合作。这些年,广西通过把北钦防三港合并,使得北部湾港在区域内的地位上得到了极大的提升。
. [7 N0 Q/ y& t3 X" G7 r8 X 要知道,2007年以前,北钦防三港的集装箱吞吐量与湛江港相比简直就是小巫见大巫。然而,到了2020年北部湾港集装箱吞吐量已经突破500万标箱,上升为沿海十大港口之一,而昔日八大港之一的湛江港却不见了踪影。
! B0 b& n/ Z: D
' w6 r( c* v) G. O$ S0 h 值得注意的是,最新的《国家综合立体交通网规划纲要》中,北部湾港首次与上海港、深圳港、广州港等并列为国际枢纽型海港,获得国家层面的大力支持。
5 w6 w( R8 S% b8 o3 }, ^) } 从国际航运中心的形成规律看,枢纽港的地位一旦确立,就能依托其航线航班的优势形成集聚效应和规模效应,将区域内的其他枢纽击垮,变为它的喂给港和支线港。
& O5 D' {, {" x7 `: L 随着西部陆海新通道加快推进,坐拥国家超级红利的广西北部湾港,必然会进一步挤压湛江港的生存空间,把整个粤西地区都纳入其腹地范围。 $ x2 F- W: Y2 L D
/ _9 A+ C- b$ _# T+ Y5 N% e
因而,广东需要加快打造湛江核心增长极来应对广西的挑战。这一点,从广东支持湛江的重磅意见中就可以看出端倪。
. D; @ N L8 O7 @+ a, N: O 比如,意见通篇都没提及湛江要加强与广西的合作,而是把重点都放在了如何对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区和海南自贸港身上。
( `: q) s9 v/ ]& x6 d' E. z 这说明什么?未来湛江与广西北部湾沿海必定是竞争大于合作。
P4 ^2 ~& k: l/ { 广西北部湾经济区的困局在哪?
$ E) j6 N0 ]& ^1 K. T 我们先从外围的战略来看,2008年广西北部湾经济区上升为国家重大发展战略,被定位为我国增长的第四极。
. p4 }: }. Q' x2 m. w 可以说,那是广西最高光的时刻,也是千载难逢的机遇。然而,不幸的是,在此后的数年里,北部湾经济区的发展不尽如人意,辜负了国家对广西的期望。 ! C. Z9 x, }2 q' D
! |! X) K6 p; S( i9 B' `6 | 如今,国家战略方向已经发生了深刻调整。粤港澳大湾区、深圳先行示范区和海南自贸港三个国家重大区域战略横空出世,使得广西北部湾经济区在华南地区的战略地位大大下降。 ; X; A, J n5 X$ A
从这个角度来看,广西已不再是国家战略覆盖的重点地区。即便是西部陆海新通道,也不是国家专门为广西量身打造的,广西只是其中的一个参与方。 1 r' `1 V. u4 D/ {
另一方面,广西北部湾港虽然被定位国际枢纽型海港,但这只是个规划,未来能不能守住这个地位还要看北钦防争不争气。在市场化的环境下,港口竞争比拼的是软、硬环境。
* |* ^0 A: `+ P( } 广西北钦防三市工业基础薄弱,人口稀少,综合经济实力也占不了湛江半点上风,加上区内还有强首府、东融战略的分流,广西给不了北钦防多少政策和财力支持。
7 X U# j6 U4 N2 F% i# n # q' L4 B0 [ ]& f0 Y N
十四五时期,广西深入推进北钦防一体化发展,在社长看来一体化是个伪命题,取得的效果不会太大,国内有例子印证。
) s' F2 y% N, s$ ~5 k 长远来看,广西北部湾经济区要想破局,一个是南宁合并北钦防某个城市,让首府有出海口,形成带动北部湾经济区的核心增长。
, f& g+ w1 z* A! t7 D" ~" l 第二个谋划将沿海三地合并,形成类似北部湾港强大的资源整合效应,但这又谈何容易。因此,对于广西来说无论选择哪个方案,都注定是一条艰难的前进之路。 2 h1 g2 @5 _* M/ k. S
湛江崛起后将对广西沿海形成围堵
" P5 t% Q6 Q/ a 湛江历史上就是广东第二大城市,无论区位、人口、交通、产业还是高教实力都要强于广西沿海城市。
$ n; R6 Y1 V4 z' }3 O2 p1 ^ ? 湛江背靠的是GDP超过11万亿的广东,有广东雄厚的政策、财力支持,这一点是广西沿海城市所不具备的。点击查看文章—广东重磅文件发布,湛江这次真的要逆袭了吗?
; ?+ W/ g h- l' L: H3 Q1 i& n 其次,湛江在石化、钢铁产值规模上远超北钦防,未来几年随着宝钢、巴斯夫两大世界级项目的相继投产,整个粤西沿海的石化钢铁产值将突破万亿大关,而广西沿海城市的石化钢铁产值还在向千亿级规模迈进。
* U* H; r4 Q% L; K
0 ]6 V1 G3 m+ s2 F% f1 c6 |! w; S 再者,湛江正在建设全国性综合交通枢纽。机场方面:在建的湛江新机场为广东第三大机场,机场等级为4E,高于的北海机场的4D级,且建成后一举超越将北海机场现有的规模。 8 W7 H' p E9 V8 a0 a5 n* t
铁路方面:广湛、合湛、湛海高铁通车后,湛江将形成“五龙入湛”的交通大格局。港口方面,湛江计划开建40万吨码头,巩固湛江港在区域的龙头地位。
1 D4 P4 g" L Y2 f8 o- L 可以预见的是,一旦湛江成功崛起,将对广西沿海城市形成巨大的虹吸效应,广西想要翻身就变得格外的困难。对此,大家怎么看?
- _7 D ^4 W' x* D7 d 城市情报社:专注城市经济领域,坚持原创、独到分析,欢迎关注! ; O, a" ]1 k/ |
2 c4 ?, f. l; g. \8 {* f: y3 R: `# i: N- _
|