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( K* D7 H' o6 ^5 i 近日,广东发布重磅文件支持湛江加快建设省域副中心城市,打造粤西沿海核心增长极。那么,广东在湛江重点布局将对整个北部湾地区产生哪些影响?
3 s* _& w# b [* K 广东全力扶持湛江发展的背景
: k D. ` f e6 V5 J4 Q$ ~( R 首先,最大的背景就是振兴粤西地区,带动广东新一轮发展。其次是,进一步提升湛江在北部湾区域内的影响力,阻击广西北部湾港。
' s" l2 m2 Y! X( l 为什么这么说?正所谓“一山容不得二虎”,湛江乃至粤西与广西北部湾向来是竞争大于合作。这些年,广西通过把北钦防三港合并,使得北部湾港在区域内的地位上得到了极大的提升。
9 h8 a5 W2 y9 ~( I( X' N6 D- \- r 要知道,2007年以前,北钦防三港的集装箱吞吐量与湛江港相比简直就是小巫见大巫。然而,到了2020年北部湾港集装箱吞吐量已经突破500万标箱,上升为沿海十大港口之一,而昔日八大港之一的湛江港却不见了踪影。 ; e% n9 i$ ?" x+ k0 t+ p
( a9 Q# y# Q! f- J1 ^* e 值得注意的是,最新的《国家综合立体交通网规划纲要》中,北部湾港首次与上海港、深圳港、广州港等并列为国际枢纽型海港,获得国家层面的大力支持。
$ g2 J4 J# Y4 ~; j) ]5 { 从国际航运中心的形成规律看,枢纽港的地位一旦确立,就能依托其航线航班的优势形成集聚效应和规模效应,将区域内的其他枢纽击垮,变为它的喂给港和支线港。
9 l9 V! @! ~/ V( j g* m# r 随着西部陆海新通道加快推进,坐拥国家超级红利的广西北部湾港,必然会进一步挤压湛江港的生存空间,把整个粤西地区都纳入其腹地范围。 / }' J+ @5 f. L+ @
; W9 G D9 c6 M, {( K$ E! i; i 因而,广东需要加快打造湛江核心增长极来应对广西的挑战。这一点,从广东支持湛江的重磅意见中就可以看出端倪。
3 @! G3 J! Y. G9 M, h- ?' ^ 比如,意见通篇都没提及湛江要加强与广西的合作,而是把重点都放在了如何对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区和海南自贸港身上。
# o* D4 a2 H6 L4 c 这说明什么?未来湛江与广西北部湾沿海必定是竞争大于合作。
2 W7 O& L5 m+ ^0 D4 Y 广西北部湾经济区的困局在哪?
7 X( K* I2 f. K& U6 N- c 我们先从外围的战略来看,2008年广西北部湾经济区上升为国家重大发展战略,被定位为我国增长的第四极。
7 }, J; q) @' ~ 可以说,那是广西最高光的时刻,也是千载难逢的机遇。然而,不幸的是,在此后的数年里,北部湾经济区的发展不尽如人意,辜负了国家对广西的期望。 ) x# _0 n' T; U9 W/ h$ \
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如今,国家战略方向已经发生了深刻调整。粤港澳大湾区、深圳先行示范区和海南自贸港三个国家重大区域战略横空出世,使得广西北部湾经济区在华南地区的战略地位大大下降。
6 Z0 a! J2 h, `+ z! D0 V0 ]; @6 P 从这个角度来看,广西已不再是国家战略覆盖的重点地区。即便是西部陆海新通道,也不是国家专门为广西量身打造的,广西只是其中的一个参与方。
9 V* R) c9 X' z8 X# v/ Q 另一方面,广西北部湾港虽然被定位国际枢纽型海港,但这只是个规划,未来能不能守住这个地位还要看北钦防争不争气。在市场化的环境下,港口竞争比拼的是软、硬环境。 ) U" z$ v: t. A# o$ j& g) B- u
广西北钦防三市工业基础薄弱,人口稀少,综合经济实力也占不了湛江半点上风,加上区内还有强首府、东融战略的分流,广西给不了北钦防多少政策和财力支持。 8 s" n1 A7 V+ `9 d* u
! U& j3 l+ C3 g4 f' B 十四五时期,广西深入推进北钦防一体化发展,在社长看来一体化是个伪命题,取得的效果不会太大,国内有例子印证。 + A4 A+ Z- i. d
长远来看,广西北部湾经济区要想破局,一个是南宁合并北钦防某个城市,让首府有出海口,形成带动北部湾经济区的核心增长。
! l( X X% @) Z s& w2 T 第二个谋划将沿海三地合并,形成类似北部湾港强大的资源整合效应,但这又谈何容易。因此,对于广西来说无论选择哪个方案,都注定是一条艰难的前进之路。
( e. Q) O$ @3 u* `$ s 湛江崛起后将对广西沿海形成围堵
" p x! ~$ M" u, m. O# B3 r3 e 湛江历史上就是广东第二大城市,无论区位、人口、交通、产业还是高教实力都要强于广西沿海城市。 / E# r; r$ r/ H+ ?
湛江背靠的是GDP超过11万亿的广东,有广东雄厚的政策、财力支持,这一点是广西沿海城市所不具备的。点击查看文章—广东重磅文件发布,湛江这次真的要逆袭了吗?
" l% b( M f3 r. b7 `% H/ d5 ]* E e/ m 其次,湛江在石化、钢铁产值规模上远超北钦防,未来几年随着宝钢、巴斯夫两大世界级项目的相继投产,整个粤西沿海的石化钢铁产值将突破万亿大关,而广西沿海城市的石化钢铁产值还在向千亿级规模迈进。 " B" U5 o: b& ~; C! L
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再者,湛江正在建设全国性综合交通枢纽。机场方面:在建的湛江新机场为广东第三大机场,机场等级为4E,高于的北海机场的4D级,且建成后一举超越将北海机场现有的规模。 & {: P5 q, @$ b4 p4 N1 B1 @8 Q
铁路方面:广湛、合湛、湛海高铁通车后,湛江将形成“五龙入湛”的交通大格局。港口方面,湛江计划开建40万吨码头,巩固湛江港在区域的龙头地位。 1 ~& A. X! @. v/ M* d
可以预见的是,一旦湛江成功崛起,将对广西沿海城市形成巨大的虹吸效应,广西想要翻身就变得格外的困难。对此,大家怎么看? % y7 y2 ]& s- D: N
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