国际法专业外文书推介：《海洋生物勘探、生物多样性和海洋资源的新用途：国际法的新路径》 - 海洋资源管理政策影响评估

书名：《海洋生物勘探、生物多样性和海洋资源的新用途：国际法的新路径》（Marine Bioprospecting, Biodiversity and Novel Uses of Ocean Resources: New Approaches in International Law）

作者：Niels Krabbe ,  David Langlet

出版：2024年哈特出版社

执笔人：胡澳，湖南师范大学法学院2023级国际法学硕士研究生

校阅人：Ciddy

【编者简介】

Niels Krabbe是瑞典哥德堡大学（University of Gothenburg School）法律系国际法博士后研究员，主要研究方向为海洋管理以及海洋法和国际环境法中生物多样性、气候和自然资源的监管。他在海洋法政策方面有丰富的工作经验。作为瑞典外交部国际法、人权和条约法司副司长，他参与了新的《联合国海洋协定》的最后谈判，并担任欧盟海洋法工作组的联合主席（co-chair of the EU working party on the law of the sea，简称COMAR）。他的许多研究和教学都建立在学术界和政策视角的结合之上。

David Langlet是瑞典乌普萨拉大学（Uppsala University）的法学教授。主要研究方向为海洋环境、欧盟环境法和国际渔业法。

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【专著内容】

本书探讨了与海洋有关的法律制度及其在国内实施所面临的挑战，并包含生物勘探、渔业、深海采矿和航运等领域的发展。若干案例研究讨论了遗传资源和联合国关于国家以外地区海洋生物多样性的新协议与管辖权问题。一组专家提出了解释问题、确立管理原则和调整机构关系的新方法。其范围不仅仅局限于国际海洋法，还审查国际环境法，知识产权和国内法。

在引言之后的第二章中，Richard Barnes探讨了管理的概念，以及如何将其有效地应用于国家管辖范围以外区域（Areas Beyond National Jurisdiction，简称ABNJ）的海洋遗传资源管理。他认为，管理可以帮助我们重新思考与自然世界的关系。通过在国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协议（ Marine Biodiversity of Areas Beyond National Jurisdiction，简称BBNJ）的序言中声明，他们“希望代表今世后代在国家管辖范围以外的地区充当海洋的炖肉”。Barnes提供了一种类型的管理概念，包括作为一种智力结构、行为形式和实践安排的管理。然后，他进一步提出了管理分析框架的参数，并探讨了管理如何通过BBNJ协议。

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在第三章中，Niels Krabbe评估了ABNJ中关于海洋遗传资源的争论，并指出了现有法律原则和结构在应对新挑战方面的重要缺陷。Krabbe认为这忽略了遗传资源的独特特征，可能是由于海洋法的思想和原则发挥了主导作用，损害了知识产权法等其他相关国际法制度和一些实际的商业观点。Krabbe认为存在这样的风险，即建立了一个严格的海洋环境遗传资源获取框架，而实际的生物技术开发主要基于远离海洋物品的收集。

在第四章中，O’brien采用了与Krabbe类似的方法，探讨了ABNJ海洋环境治理中现有和主导法律框架的影响。本章讨论了贸易法、海洋法和国际环境法在海洋与自然保护区关系中的相互联系，与这些制度如何共同作用，以制定保护和养护整个海洋环境的适当措施。事实上，O’brien总结说，环境、海洋法和贸易制度之间的合作已经可以在中短期内得到实施。

第五章由Christian Prip撰写，详细介绍了数字序列信息（digital sequence information，简称DSI）的出现及其对海洋遗传资源获取和生物勘探监管的影响。随着技术的发展，我们大大减少了对物理遗传物质的需求，因而出现了新的争议和复杂问题。DSI的使用是在没有应用名古屋议定书的利益分享概念的情况下进行的，并且通常很难确定序列的原始来源或确定其使用所产生的利益。同时，Prip将BBNJ协议视为一个平台，通过与交易实物样品脱钩的多边系统，探索实现海洋生物勘探公平和利益公平分享的其他途径。

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在第六章中，Aldo Chircop, Alfonso Ascencio Herrera和Fredrik Haag分析了国际海底管理局（International Seabed Authority，简称ISA）和国际海事组织（International Maritime Organization，简称IMO）。因海事组织是国际航运和航行的主管国际组织，需要承担协调国际海底管理局和海事组织的任务。作者认为，ISA和IMO能力是高度互补的。但是，随着海底采矿监管制度的不断发展，二者可能会出现监管重叠的现象。作者的分析还提出了进一步的问题，包括国际安全管制法的规定如何依赖海事组织的规定，以及海底采矿的海上安全应如何管制。

在第七章中，Ekaterina Antsygina探讨了大陆架定居物种生物多样性保护的局限性。更具体地说，她讨论了沿海国家是否可以基于对扩展大陆架的权利来禁止在公海上进行底拖网捕捞，以保护珊瑚和海绵等为许多其他物种创造结构性栖息地的生物。Antsygina的结论是，沿海国家有权根据《联合国海洋法公约》第6和第12部分以及《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity，简称CBD）的规定，采取措施保护其延伸大陆架上公海的定居物种。这些措施对于保护定居物种免受海底拖网捕捞的不利影响是必要的，并且将构成有利于保护海洋环境的预防措施。

在接下来的一章中，Nkeiru Scotcher着眼于ABNJ渔业和海洋生物多样性治理中的紧张局势。Scotcher阐明了将主权和领土概念应用于不符合相同空间参数的资源的问题。令人鼓舞的是，她发现尽管鱼类、渔业和海洋生物多样性方面的机构互动是分开发展的，但是它们正在日益融合。

在书的第九章中，Peter Gottschalk提出了如何制定和设计海洋生物勘探政策和法律以实现可持续的问题。应对该问题的挑战即实现几个不同法律制度之间的整合，包括海洋法、获取和利益分享规则以及知识产权法。Gottschalk利用可持续发展目标（Sustainable Development Goals，简称SDGs）所表达的可持续性，探讨了目标之间的协同作用和冲突，以及SDGs框架如何促进与海洋生物勘探有关的各种法律框架的一致性。

第十章专门研究了冰岛海洋生物勘探监管的案例。冰岛是一个将利用海洋遗传资源发展成为主要产业的国家。Snjólaug Árnadóttir探讨了冰岛与海洋生物勘探有关的活动，并研究了冰岛现行法律的适用情况。在此基础上，她提出了冰岛新的海洋生物勘探立法的关键组成部分。她还确定了一些原则，这些原则应指导在国家一级编纂管理海洋生物勘探新规则的过程，包括公平分享利益、法律确定性和可预测性以及生态系统方法。

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第十一章中，Valeria Eboli讨论了土著人民在北极生物勘探方面的权利。她讨论了CBD协定、《名古屋议定书》和《联合国海洋法公约》，阐明它们对土著人民在海洋遗传资源方面的权利和利益的影响。Eboli发现，土著人民参与获取和利益分享的权利受到几个因素的减损，包括尚不完整的法律框架，无法保证当地社区的适当参与。在这方面，BBNJ协议为改善法律现况提供了一些可能。

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最后一章中，编辑Niels Krabbe和David Langlet在综合不同文章时发现，它们共同强调了国际谈判的发展近况如何与人类对海洋资源不断变化的利用相联系。Niels Krabbe担任COMAR时强调，国际海底管理局目前所进行的谈判正处于关键的十字路口。在《采矿法》的制定发展过程中，各国在保护主义和资源开发利益之间的分歧日益明显。此外，编辑还建议在其他领域，特别是关于海洋在气候中的作用，科学发现和对不同目标之间潜在冲突的日益认识要求我们进一步完善法律和政策。

【本书目录】

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第1章：海洋资源的新用途-导论

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第2章：超越国家的公共管理：对国家管辖范围以外区域海洋遗传资源监管的影响

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第3章：基于有限视角的冗长讨论：评估海洋遗传资源之争与海洋法新规则

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第4章：通过国际贸易法保护国家管辖范围以外区域的环境:挑战与思考

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第5章：数字序列信息：对《遗传资源获取和利用惠益分享法》的可能影响，特别强调国家管辖范围以外区域的海洋遗传资源

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第6章：协调《联合国海洋法公约》制度：分析国际海底管理局和国际海事组织在国际海底区域活动方面的权限联系

( W. |+ L; M& i* l$ r. c) e7 t3 ]

第7章：国家管辖范围内大陆架定居物种生物多样性保护的界限是什么?

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第8章：海上的紧密界限：对渔业、海洋生物多样性和机构的跨学科分析

第9章：《名古屋议定书》下的生物勘探和可持续发展目标

第10章：冰岛海洋生物勘探监管

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第11章：北极生物勘探与土著人民权利

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第12章：人类对海洋资源利用的变化与国际法：展望未来

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Chapter 1. Novel Uses of Ocean Resources – An Introduction

Niels Krabbe and David Langlet

Chapter 2. Stewardship Beyond the State: Implications for the Regulation of Marine Genetic Resources in Areas Beyond National Jurisdiction

Richard Barnes

Chapter 3. A Long Discussion Based on a Limited Perspective: Evaluating the Marine Genetic Resource Debate and the New Rules under the Law of the Sea

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Niels Krabbe

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Chapter 4. Protecting the Environment in Areas Beyond National Jurisdiction Through International Trade Law: Challenges and Reflections

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Aleke STöfen-O’Brien

Chapter 5. Digital Sequence Information: Possible Implications for the Law on Access to Genetic Resources and Benefit Sharing from their Utilisation, with Special Emphasis on Marine Genetic Resources in Areas Beyond National Jurisdiction

Christian Prip

9 a/ n) C5 s* ^4 J% g% ~

Chapter 6. Coordinating UNCLOS Regimes: An Analysis of the Interface of the Competencies of the ISA and IMO with Respect to Activities in the Area

Aldo Chircop , Alfonso Ascencio-Herrera and Fredrik Haag

Chapter 7. What are the Limits of the Protection of Biodiversity Belonging to the Sedentary Species of the Continental Shelves within National Jurisdiction?

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Ekaterina Antsygina

1 R, t/ H6 j8 o/ Q2 ~* P# g

Chapter 8. Tight Lines at Sea: An Interdisciplinary Analysis of Fisheries, Marine Biodiversity and Institutions

Nkeiru Scotcher

4 c$ T' Q% l; Y% i& c

Chapter 9. Bioprospecting under the Nagoya Protocol and the Sustainable Development Goals

1 E7 g2 |/ j3 n. `7 g& k4 S) R7 n

Peter Gottschalk

Chapter 10. Regulation of Marine Bioprospecting in Iceland

Snjólaug Árnadóttir

Chapter 11. Bioprospecting in the Arctic and Indigenous Peoples’ Rights

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Valeria Eboli

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Chapter 12. Changing Human Uses of Marine Resources and International Law: Looking Ahead

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Niels Krabbe and David Langlet

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编辑 | 胡书迪

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