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继2017年出台《上海市促进科技成果转化条例》，并连续实施两轮科技成果转移转化三年行动方案后，市政府办公厅近日印发《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2024-2027年）》（简称《行动方案》），力求进一步提高成果转化效率。今天，市科委对新一轮三年行动方案进行了解读。 * S, D2 F8 @3 C7 X
《行动方案》将重点实施成果转化改革攻坚、企业创新加速、技术转移伙伴赋能、技术经理人专精培育、技术要素市场联通、转化生态协同共建6项行动共18项任务，提出到2027年本市科技成果转化主体动力持续增强，在重点产业领域和关键环节改革取得标志性转化成果，形成体系化实施、场景化驱动、要素融合发展的技术转移生态。 ; f1 Q: ]& r$ Z& T5 }3 f
根据《行动方案》设定的目标，到2027年全市技术合同成交额超过8000亿元，科研事业单位累计科技成果转化合同额达到1000亿元，科技成果转化孵化的企业超过2000家。2023年，本市技术合同成交金额4850.21亿元，高校、科研院所和医疗卫生机构等科研事业单位技术合同成交金额超过180亿元。上海技术合同成交额如何实现三年超3000亿元的增长目标，《行动方案》给出了具体方向。
$ |1 d- u+ A% D/ R! c9 n$ h5 E5 r “赋权改革”引爆科研人员创业热情
3 y Y! L/ Y, S6 S4 T- ] 今年7月底，上海交通大学将两项专利100%“赋权”给该校电子信息与电气工程学院长聘副教授刘庆文，他将此全部作价出资入股其新创立的上海领谱科技有限公司。至此，上海交大教师以“完全赋权”模式创立的企业已超百家。
9 A8 i! M- X& O7 b$ Z4 e* ]+ G 所谓“完全赋权”，就是将科技成果的知识产权全部赋予创业教师。2020年上海交大作为全国唯一试点单位，开始批量探索以“完全赋权”模式进行科技成果转化，试点至今，上海交大科技成果转化合同金额突破40亿元，是2017年至2019年合同总金额的6倍。
3 u* O' @1 a8 y8 ?' P( }& o 作为“成果转化改革攻坚行动”的举措之一，《行动方案》提出全面推进科技成果转化创新改革试点，鼓励通过“赋予所有权+转让+约定收益”模式，实现职务科技成果全部所有权赋权，允许对科研人员过往创业行为进行合规整改。 + D* p2 p, z8 G
去年11月，本市科技成果转化创新改革试点正式启动，39家高校、科研院所和医疗卫生机构参与。目前，全市完成或正在推进的赋权成果98项，转化金额近8.7亿元，推动科研人员自主创业或合规整改的公司50家。
' `: H- W! _& x$ Q: I. t# B" W! X “概念验证”加速源头转化技术熟化
6 v7 t8 T5 N& t6 Y 企业是科技成果转化链条中不可或缺的一环。针对企业创新活力不足、产学研合作规模有待扩大、企业对创新要素配置能力有待提升等问题，《行动方案》将“实施企业创新加速行动”作为六大行动之一。 3 V' |7 `/ C s G/ Y. q+ O
当前，科技成果转化正在向“源头”演进，前沿技术从实验室到市场的时间越来越短。“企业创新加速行动”提出实施概念验证中心建设计划（POC计划），引导本市科技企业、社会资本联合科研机构构建概念验证中心，降低科技成果转化风险和不确定性；实施大企业开放式创新中心计划（GOI计划），构建场景驱动、模式有效、创新者集聚的开放创新平台。
' P: f$ `2 w' T 在具体目标上，《行动方案》提出，到2027年培育服务水平专业、运营模式突出、示范效果明显的概念验证中心、开放式创新中心和技术转移机构100家以上。
% ]( v7 N w- V) m8 R, @1 G; s- B- G# l& v 为此，一场概念验证中心“上海试验”正在进行。今年5月，在市科委指导下，莘泽孵化器旗下的概念验证中心“莘泽智星港”发起全国首个以“行业科技概念验证”为切入点的大赛——2024全球生命健康科技概念验证大赛，以资助科学家购买技术验证服务为奖励方式，为概念验证中心建设提供了一种新模式；瑞金医院联合广慈-思南国家转化医学创新产业园区则在合作打造“成果发现-概念验证-园区服务-投资与孵化贯通”的全程支持体系；上海交大等沪上高校也在积极探索概念验证中心建设，推动师生创新成果加速熟化。
& w3 X- N3 Z. j/ p1 I 技术经理人专精培育畅通职业化发展通道 8 Z' Y+ w" I0 }: ]2 p" F
任何技术的转移转化，都离不开专业服务机构和人才的“桥梁”。日前揭晓的2023年东方英才计划领军项目（原上海领军人才）入选者名单上，上海市高校科技发展中心总工程师刘群彦、上海交通大学医学院附属第九人民医院学科规划处处长许锋两位技术经理人榜上有名。这是技术经理人首次入选市（省）级“领军人才”。 + x) P- g1 O0 ?2 ^ @! C6 P1 I3 I
根据《行动方案》部署实施的“技术经理人专精培育行动”，上海将持续引导有条件的高校开展各具特色、贴近市场的技术转移方向学历教育，支持符合条件的技术经理人申报本市各类高层次人才计划；明确科研事业单位应当设置技术经理人专技岗位，在成果转化收入中提取一定比例用于技术转移机构运营和服务人员奖励。通过深化实施技术经理人引育工程、加强优秀技术经理人政策激励、建立技术经理人职业化发展通道“三管齐下”，到2027年引育专业化、复合型技术经理人3000名以上。 q/ D) q. N9 J
据悉，本市2024年自然科学序列职称评定中试点新增了“技术转移”专项通道，鼓励试点单位在技术转移岗位上从事管理、研究和业务的人员参与申报。上海交大先进产业技术研究院副院长许文平透露，今年6月，上海交大首届技术转移硕士生毕业，这是全国首个技术转移专业硕士点。上海理工大学技术转移中心主任廖玉清表示，学校正在建设技术经理人职称晋升通道，探索多元化的技术经理人聘用制度，由此打造一支专业技术经理人队伍助力更多科研人员实施成果转化。
1 n% ?. }, T; ?4 I9 r 作者：沈湫莎
+ g7 ?& X5 N a, b- X9 r( i 文：沈湫莎图：本报资料图编辑：沈湫莎责任编辑：任荃
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