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本节涉及《测绘法》、《行政许可法》,以及由这两部法律制定的《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》两个重要规范性文件。针对的是从事测绘工作的测绘单位。 # q& C- T" t( K: F# F, s% b
法律依据:《测绘法》第二十二条“国家对从事测绘活动 的单位实行测绘资质管理制度”。
! N; A+ ?- d! X" I 资质分级:分为甲、乙、丙、丁四级,甲级最高。
0 P* @8 t: k, W4 e6 `0 u" G 测绘资质管理机构的职责(掌握) / y1 f+ `7 s! ^- n$ @# T Y6 Z) T: L6 x
国务院测绘行政主管部门(国家测绘局):
. n2 f% h" \6 |# }0 l R$ z- v 统一监督管理全国测绘资质,制定测绘资质管理具体办法
6 M: l/ v- B# S" E 规定测绘资质证书式样
% H# O9 T& K, w, v; h 负责全国甲级测绘资质的审查、发证
/ O9 G5 D* l3 m2 v$ q5 J 查处重大的无证测绘案件 省、自治区、直辖市测绘行政主管部门
7 O: t# C$ y* n3 n$ p* o4 B ø本区域内测绘资质的监督管理 ; Q2 M! h1 C' S" _! m- t1 f* Z
ø受理本区域内测绘单位资质申请,和甲级测绘资质申请的初审
$ a' l4 Z/ z1 n ø乙、丙、丁级测绘资质的审查、发证
# T" [% j! _! S6 y; \0 j6 y5 `2 P ø查处本区域内违反测绘资质管理规定的案件 市(地)级测绘行政主管部门: 4 P9 u, k! e1 k0 w8 [+ M, _ |
ø不承担测绘资质审查的职责,但应当依法对测绘活动进行监督
3 K4 ?) _& j- ]! l! T+ B ø查处本区域内违反测绘资质管理规定的案件
) `: ^4 X/ ]+ l# k6 x% V; _ ø受上一级主管部门委托承担部分初审工作 县级测绘行政主管部门:* Q- R/ S+ z. y6 ? {8 p- p R- V3 B
ø不承担测绘资质审查的职责,但应当依法对测绘活动进行监督 " M! `; y% Q X& S* z: w& L2 ~% d H
ø查处本区域内违反测绘资质管理规定的案件
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5 v' S, R& T4 F( _: G! i 测绘单位资质条件
* T+ b6 B9 q& Z! a2 b- W% O ø有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员 , j4 v' m+ h2 L! E! `% \& D
ø有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施
7 ]1 u. ~! b: ?0 r0 D ø有健全的技术、质量保证体系,测绘成果资料档案管理与保密制度
; w6 [( c$ v/ C) s ø具备一定的测绘生产能力,具有企业或者事业单位法人资格
& j3 _! Y* L8 ]+ v ø有满足测绘活动需要的办公场所
( H+ R2 n( V* R0 [! s 测绘资质业务范围 4 D0 n. y: o$ u
测绘资质业务范围包括:大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、 互联网地图服务,共十二类业务。 ( I: c$ g0 a2 x( O$ S, [* u
丙级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、摄影测量与遥感、 地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘,且不超过上述范围内的4项业务。
4 \ ]7 w% m& ~ 丁级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、地籍测绘、房产测绘、 海洋测绘,且不超过上述范围内的3项业务。
- z5 }7 s" ^8 u! u* Y 具体参见《测绘资质分级标准》。
+ a7 f. r$ Q3 q" A; m 测绘资质申请与审批 ' q' ` K$ y# ~
申请材料
3 g7 S% D4 E. p' v; | 申请材料:见《测绘资质管理规定》第十条第一款,共11项材料。变更业务范围申请材料:见《测绘资质管理规定》第十条第二款 ,共四项材料。
s# n! f& o: C! T 初次申请限制:原则上不得超过乙级。但是申请的测绘业务 只设甲级的除外。
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" I! m9 s& |0 V- J0 s7 r+ M 对审批机关要求:
2 ]: R9 x+ D$ ? 应当在办公场所和政府网站公示测绘资质许可的依据、条件、程序和期限;应当推行电子政务,方便申请单位采用测绘资质管理信息系统,以数据电文方式进行在线申请。 + E2 Z+ _# L( L) V- Y. N' X0 {" {
申请受理、审查、发证:自收到申请材料之日起5日内作出受理决定。 , ? X3 \8 e9 A% P9 |# p
申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者五日内一次 告知申请人需补齐的全部内容;申请单位涉嫌违法测绘被立案调查的,案件结案前,不受理其测绘资质申请。 8 m; J( k& v5 c* l; H& K t
测绘资质申请受理后,审批机关应当自受理申请之日起20日内作出审批决定;不能按时作出审批的,经审批机关领导批准, 可延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请单位。 * [" y1 h# r3 z) y; [& s
申请单位符合法定条件的,审批机关应当作出拟批准的书面决定,向社会公示7日,并于作出正式批准决定之日起10日内向申请单位 颁发测绘资质证书;审批机关作出不予批准的决定,应当向申请单位书面说明理由。
i, @* _. \0 R$ H 测绘资质证书:
5 v2 i1 x8 a# t+ l 正、副本,具有同等法律效力。
1 w; r( _8 ]) [) T! [0 R1 Q 有效期最长不超过5年。 6 Z; C3 b+ o) C) k( |$ o; G
编号形式:等级+测资字+省(自治区、直辖市)编号+顺序号有效期满,测绘单位应当在期满60日前,向审批机关申请 办理延续手续;对有效期内,无不良记录的,有效期延续5年。 6 p* D4 A' T. D0 }) ~
测绘资质的升级: $ X( ?8 a+ g5 j' S+ b3 y2 l
测绘单位取得资质证书之日起,原则上3年后方可申请升级。 . n& }' Z( G3 u4 }1 k/ ^. A; a
证书换新和补证:
" a8 K8 ]- `- D% q8 I$ C 交回原证书;遗失证书,应当及时在公众媒体上刊登遗失声明,并持补证申请办理补证手续,审批机关应当在5日内办理完毕。 5 S s3 ~3 Z8 r3 `1 M" o
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