权威发布丨145个亿！今年山东省级科技创新发展资金要在2021年基础上再增长10%

为贯彻落实全省2022年工作动员大会精神，省新闻办聚焦推动“十大创新”部署落实，策划举办“创新引领走在前 聚力实现新突破”主题系列新闻发布会。今天是第一场，介绍加快科技研发创新，充分释放科技研发新活力有关情况。

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全省2022年工作动员大会上，省委聚焦增强经济社会发展创新力，提出实施“十大创新”行动计划，将加强“科技研发创新”摆在首位。这不仅体现了省委落实习近平总书记“三个走在前”的重要指示要求、争创一流工作业绩的信心和决心，更是对全省上下加快提升创新能力的一次有力动员。按照省委省政府工作部署，省科技厅牵头，会同相关部门研究起草了《科技研发创新2022年行动计划》。

结合文件起草情况，介绍一下2022年

科技创新重点工作

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去年，省级科技创新发展资金增长10%，为全省科技创新工作提供了有力支撑。全社会研发投入扭转了连续两年下滑的局面，2020年度达到1681.9亿元，研发投入强度达到2.30%。一批重大科技创新成果不断涌现，世界首套时速600公里的高速磁浮交通系统成功下线；全球首款“国密算法高抗冲突物联网安全芯片”面世；具有完全自主知识产权的燃料电池智能雪蜡车亮相冬奥会；2个1类新药、2个中药新药获批上市；世界首座四代技术高温气冷堆核电机组并网发电；柴油机本体热效率首次达到51.09%，再创世界纪录。

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今年，省级科技创新发展资金要在2021年基础上再增长10%，达到145个亿。

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重点做到三个聚焦强化

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一是聚焦强化基础研究策源能力，计划启动省基础研究十年行动，围绕新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药、碳中和、海洋科学等领域，组织实施一批重大基础研究项目。

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二是聚焦强化产业关键技术攻关，梳理了“十强”产业关键核心技术问题清单，在生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项左右重大科技创新工程项目，实行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”推进，加快突破一批“卡脖子”技术。

三是聚焦推动科技赋能产业发展，在公共安全、高端芯片、智慧农业等领域，再启动一批“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程。实施新旧动能转换重大产业攻关，对已突破“卡脖子”技术，转向大规模产业化的优质项目进行全要素赋能支持。充分发挥产研院、高等院、能源院作用，对建设以来的成效进行全面评估评价，催生重大科研成果，解决产业发展难题。

强化重大科技创新平台布局

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2021年，我省创新平台建设提速。国家燃料电池技术创新中心获批，国家技术创新中心数量位居全国前列。2项大科学装置纳入国家重大科技基础设施布局，实现历史性突破。“1313”实验室体系不断健全，6家省实验室获省政府批复。省级创新创业共同体发展到31家，备案新型研发机构356家，初步构建了独具山东特色的创新创业生态体系。

下一步，一方面，将积极争取更多的国家级科技创新平台在我省布局。整合国内涉海优势创新力量，全力争创海洋国家实验室。力争在分子与纳米探针、矿山岩层智能控制与绿色开采等领域，获批省部共建国家重点实验室，争创盐碱地综合利用、体育等领域的国家技术创新中心。对新升级的国家级创新平台，符合条件的、省级科技创新发展资金给予1000万元经费支持。

另一方面，也要培育一批国家战略科技后备力量。出台支持省实验室建设发展的若干措施，在高标准建设现有6家省实验室的基础上，再新启动4家省实验室建设。优化整合农业、医药卫生等领域省重点实验室，在前沿交叉学科新建省重点实验室20家。聚焦我省“十强产业”重大发展需求，再布局新建3至5家省级创新创业共同体、30家省技术创新中心、2至3家省临床医学研究中心。同时，将发挥现有平台载体作用，加快中科院济南科创城、中科院海洋大科学中心、中国海洋工程研究院（青岛）、未来网络研究院、量子国家实验室济南基地等建设。

培优做强科技创新主力军

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近年来，我省创新主体不断壮大。2021年全省科技型中小企业入库达到2.89万家，居全国第三位；高新技术企业达到20180家，增幅超过了38.2%。今年，将从以下几个方面发力：

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一是着力加强孵化载体建设。聚焦专业化、平台化、一体化，开展链式孵化载体体系建设试点。加强孵化载体绩效管理，评选50家左右的品牌孵化载体。依托省级以上高新区等创新载体，新建一批开放式大学科技园，依据建设发展绩效，给予每家省级开放式大学科技园最高1000万元奖补。

二是着力壮大科技型企业队伍。完善科技型企业梯次培育政策体系，打造科技型企业培育升级版，力争科技型中小企业达到3万家，高新技术企业达到2.3万家，培育科技领军企业200家。

三是着力提升企业技术创新能力。实施中小企业创新能力提升工程，支持2000家左右科技型中小企业加速科技成果转化。加快建设省级科技创新公共服务平台，为全省企业提供增值服务，推动科技创新资源共享。

四是着力提高科技金融服务能力。推动“创新创业共同体验”活动常态化，完善“数据增信+产业信任”金融创新模式。支持金融投资机构建立适合科技成果特点的资产评估方法、金融产品和服务。强化科技保险保障，对科技型企业购买的产品研发责任、关键研发设备、创新产品质量等科技保险产品的保费，按照一定比例进行补贴。

持续优化创新创业生态

近年来，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，持续推进科技体制改革，努力培育全国最优的创新生态。2021年我省技术合同成交额达到2564.92亿元，同比增长31.27%。

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今年，针对创新活力仍显不足的问题，要抢抓我省被科技部列为全国科技成果评价改革、科技奖励改革、科技人才分类评价改革试点省的难得机遇，坚持“破四唯”和“立新标”并举，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技和人才评价机制。实施“揭榜挂帅”升级版（2.0版），探索推动技术总师负责制，试点推行“赛马制”。

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针对成果转化不够畅通的问题，将支持省属高校及科研院所建设专业化技术转移机构；加强国家、省级技术转移人才培养基地建设，引进培育一批高端成熟的技术经理人团队；鼓励高校院所探索建立“概念验证中心”，布局建设一批中试示范基地；推进省技术成果交易中心实体化运营，打造技术要素市场生态服务体系。

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针对科技合作水平有待提高的问题，将启动高端创新资源服务山东计划，建立全省科技合作重点需求清单，支持各市与中科院、工程院和重点院校精准开展高层次合作项目，符合条件的将纳入省重点研发计划予以支持。高水平谋划组织国际科技交流活动，支持科技型领军企业、高校、科研院所参与重大国际科技合作计划、大科学工程建设，布局建设一批具有影响力的国际科技合作平台和基地。

下一步，将在强化政策落实和提升政策执行力上狠下功夫，通过建立省委科创委牵头抓总，各成员单位高效协同的工作机制，确保科技研发创新行动计划重点任务不折不扣落地落实。

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