|
引言：韩国法的立法体系 - ^1 j+ w1 V& `$ Y
韩国的立法渊源包括成文法渊源和非成文法渊源。成文法渊源包括宪法、法律、具有法律效力的总统命令、条约、行政立法、自治法规、国会规则、大法院规则、宪法裁判所规则、中央选举管理委员会规则。, M r- V+ B) k2 u& O. w
韩国法律的种类，包括一般法、特别法、特别措施法、特例法、临时特例法、临时措施法。涉海法中有若干个是特别法，还有一些特别措施法、特例法、临时特例法、临时措施法。
# a9 a, u/ }, Z, g1 G2、韩国的海洋政策和海洋管理体制 2 P. A, I5 ^/ w/ ^; A+ p
韩国的海洋管理机构由海洋水产部和海洋警察两部分组成。随着韩国海洋政策的变化，这两个部门也经历了分分合合的发展过程。 % c1 r* \/ s+ ~6 m) ?6 u
例如，韩国于1996年成立了海洋水产部，警察厅所属海洋警察厅成为海洋水产部管理的厅。2008年李明博政府时期，海洋水产部解体。2013年朴槿惠政府时期，海洋水产部再次得以组建。在2014年世越号沉船事件发生后，海洋警察厅被归入新设的国民安全处海洋警备安全本部。2017年，国民安全处被新成立的行政安全部吸收，而在海洋水产部管理下又重新设立了海洋警察厅。
3 J$ A! u& j# Z& M3、韩国的海洋立法
; B5 |' a7 t E8 B$ {据韩国海洋水产部网站显示，目前韩国的涉海法律多达104部。此外，还有109部总统令和84部海洋水产部令具有涉海内容。总体上可以分为：
+ n) H+ c; w& t; E2 w! o- v$ i（一）领海和毗连区相关立法； ! X2 j1 k; m5 o& C6 _) N# s9 S b1 a
（二）专属经济区相关立法； ( L) O R( I. a
（三）大陆架相关立法； 6 E. S/ b# n& R5 k3 E/ H" }; k5 c
（四）机构设立相关立法；
1 I6 Y$ N( z" k" o. L: l9 W（五）涉及海洋、水产、海运物流、海事安全、环境保护、港口等多个领域的其它相关立法。 1 W- ]* ~0 [2 N
4、韩国海洋基本法
- m% I3 D1 }# j7 W! Y韩国于2002年5月13日制定了《海洋水产发展基本法》，同年11月20日制定了《海洋水产发展基本法施行令》。上述基本法处于优先地位。在制定或修订有关海洋水产的其它法律时，均应符合基本法的目的和基本理念。
1 c/ i- k1 D' K$ r, ~5、韩国的海洋战略
% ?( C2 q: Q- F. h0 N; k韩国的海洋战略体现为五个方面：
! H" P" O$ s- ]# ~' y: K（一）实现健康、安全的海洋利用、管理 & h- |' j% o! ]+ R; x
（二）为了创造新的增长动力，开发海洋科学技术 ' u) N, ]" u0 j& K$ `
（三）培育未来型高品质海洋文化观光
$ J* [2 @/ I* ?$ Y n0 s" [ I; M（四）伴随东亚的经济发展，海运、港湾产业的先进化 $ i0 e, E: B0 S7 ^
（五）加强海洋管辖权，确保全球海洋领土 # e. n6 R( v, D' J
6、对我国的借鉴意义 * a7 W% A9 i, E' { c6 n/ d
从立法体系上来看，韩国的立法较为全面，一般在制定法律后陆续出台施行令和施行规则，从而形成较为完善的体系；韩国的涉海立法总体上较为多样化，内容也较为完善。韩国专门成立涉海部门，即海洋水产部，把与海洋相关的职能逐步统一到该部门。在制定基本法时，韩国采用纲领化立法，避免基本法与其他相关立法规范内容的重复。 & B2 T# c' Z) [" C9 W* _ C. R. \
文章来源：东海研究院
; X3 Y. K: s: E' w1 {) x' @0 p8 \# a
| 
