国家能源局将出台《深远海海上风电管理办法》！有助于推动海上风电在国管海域的开发

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9 ?- C% y/ C4 W) R3 a* A. @近日，在2023年中国风能新春茶话会上，国家能源局新能源司综合处处长陈永胜表示，为了适应新的形势，推动可再生能源法的修订，将出台《风电场改造升级和退役管理办法》《深远海海上风电管理办法》。
业内人士表示，《深远海海上风电管理办法》对于海上风电向深远海发展具有重要意义，有助于推动海上风电在国管海域的开发。风电向深远海发展是产业趋势，将为海上风电装备制造行业带来新的发展机遇，包括漂浮式风电锚链、海缆、桩基等环节有望充分受益。
* l" k9 K" W, ^. \7 s) }$ x! n+ s) R装机规模将大幅提升
& f1 ~. q$ T1 ^2 d$ P目前，我国海上风电以近海项目为主，并持续向深远海推进。多省将深远海海上风电建设规划纳入“十四五”发展规划中。
, r5 e. `) {* s2 v0 w6 y“十四五”期间，天津市加快推进远海900MW海上风电项目前期工作；福建稳妥推进深远海海上风电项目，增加并网装机4.1GW，新增开发省管海域海上风电规模10.3GW，力争推动深远海海上风电开工4.8GW。
我国现有海上风电管理办法为《海上风电开发建设管理办法》，由国家能源局、国家海洋局于2016年制定。该办法要求海上风电项目核准后，项目单位应按照程序及时向海洋行政主管部门提出海域使用申请，依法取得海域使用权后方可开工建设。
目前，针对国管海域的管理办法尚未明确，《深远海海上风电管理办法》对于海上风电向深远海发展具有重要意义，有助于推动海上风电在国管海域的开发。根据国家能源局委托水电总院牵头开展的全国深远海海上风电规划，全国共将布局41个海上风电集群。
中信建投认为，“十五五”期间，深远海海上风电市场空间将进一步打开，有望开发150GW-200GW，海上风电年均新增装机规模将由“十四五”期间年均15GW向“十五五”期间年均30GW-40GW进发。
  j2 Q- ~' s. k+ e7 y2 s# r* B: G多个环节受益
0 B) Z( F+ j9 n( h风电向深远海发展已经成为产业趋势，将为海上风电装备制造行业带来新的发展机遇，漂浮式风电锚链、海缆等生产环节企业将充分受益。
% z3 @" n  }  k: z; |/ O漂浮式是风电深远海发展过程中的新生力量。不同于传统的固定式海上风电机组，漂浮式风电机组“漂”在水面上。风机通过塔筒立于浮体上，而浮体下方通过系泊系统起到固定作用。其中，锚链价值量壁垒最高，是深远海海上风电弹性最大的方向。随着水深提升，锚链长度继续加长，所需的锚链价值量将继续提升。
0 c( b4 I8 {0 B; ]" s* u1 l面对这一机遇，相关上市公司密切关注市场动向。“目前，漂浮式风电机组面临一些短板（施工难度大、整体成本高、技术不成熟等），仍需投入大量的资金来推动前沿技术的发展，短期内较难实现大批量商业化。”海力风电近期通过互动易平台表示，公司将积极参与国内漂浮式海上风电项目的研发和生产，从而满足未来市场的需求。
桩基作为海上风电的基础部件，连接风电塔筒和海床地基，起到风电塔筒和机组的支撑和固定作用，同时桩基深入海底地基，受海水侵蚀冲刷，对材料和技术质量要求较高，一般要求的寿命在20年以上。由于我国目前海上风电项目的平价压力较大，因此桩基也是应用最主流的基础结构，且桩基的生产工艺简单，安装成本较低，并且安装经验丰富。2018年-2021年，桩基单GW用量不断增加，随着开发海域越来越深以及配套风机的大型化，桩基环节相关企业有望受益。
3 g: N' b9 @4 k: N. L深远海化亦带来交流海缆高压化以及柔性直流海缆渗透率提升。目前，海上风电场海缆方案通常为35kV阵列海缆和220kV送出海缆，伴随着风机大型化、风场开发规模化以及选址深远海化，阵列海缆将由35kV提升至66kV，送出海缆将由220kV提升至330kV/500kV或采用直流海缆。高压和直流海缆制造技术难度大，生产企业有限，产品附加值更高。

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$ Z4 d+ y& V0 A4 [0 p
0 }  @( g% q9 w( g: G信息来源：中国证券报 作者：于蒙蒙。