% L0 h$ E/ U' t% X2 r# |* T3 \[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)][color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在宁波象山县，有一个美丽的无人岛，名曰旦门山岛。12年前，也就是2011年11月8日，旦门山岛成为我国首个有明确使用权的无居民海岛。1 a- y' t+ d) S! k% Q6 P1 F
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]象山海洋游览度假有限公司获得50年使用权，缴纳使用金344万元，背后实控人黄益民也拿到了国家海洋局颁发的编号为“11001”的无居民海岛使用权证书，成为中国首位法律认可的无人岛“岛主”，被称为“黄岛主”。. h/ C3 K' _ j3 v
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]根据当年的《旦门山岛保护与利用规划》，黄益民应该在2020年前投资至少10亿元，开发沙滩高尔夫、温泉度假酒店、海滩泥浴、海岛影视拍摄基地等项目。
" T1 e* X; z3 u5 r) ?# e[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]不过，这位“黄岛主”并没有武侠小说中那么逍遥，因为债务纠纷被列入失信人名单。% N4 t+ j% f4 ~+ @
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]2023年5月26日上午10时，旦门山岛使用权及岛上附属资产在淘宝公开拍卖。评估价3977.19万元，起拍价2785万元。竞价周期一天。
6 V& P6 s8 w3 Y7 d[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]此次拍卖标的物为旦门山岛的无居民海岛使用权及海域使用权（含码头）以及岛上现存建筑及附属配套。在阿里法拍的页面，宁波市中级人民法院还展示了一段3分钟的视频，介绍旦门山岛。$ m; O; M% T% Z, Z5 n- o$ u; {
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]这次拍卖0人报名，0人出价，6595人次围观，最终流拍。+ p" K1 }- [" c* c! Q
& Z$ D" Q$ k6 u1 J; M. `" g9 x5 T! I: \" b% y' y
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]旦门山岛位于象山县东陈乡东面，与东陈乡旦门村隔海相望，距大陆最边位置约1公里，距最近的东旦码头约3公里，坐船过去半小时不到。" k0 |$ I8 q! \; ^0 t! i8 R
2 ^+ K7 g0 Q' j4 T, C[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]旦门山岛拥有五峰，每当旭日东升，日影、岛影倒映在水中，构成“旦”字，因此而得名。其岛长1.82公里，宽0.52公里。岛上植被以草丛为主，有部分针叶林，岛上还有全国并不多见的丹霞地貌，岛的周围礁石密布，海螺丛生，还有一个秀美的红沙滩。# P1 x6 g% n* r1 Q4 K/ i
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
; P0 Z7 ?8 v8 |0 v4 M[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
* U7 v( ]# N6 I' {) P6 z+ v
3 T% z" e' l0 W4 O- B, D: X
0 w2 e. I- u) e. a$ B4 _在东陈乡政府，党委副书记吴昊告诉记者，目前在岛上承包经营民宿的是旦门村的马老板。记者随后与马老板取得联系，但他婉拒了记者上岛体验采访。综合马老板在朋友圈发布的图片、视频，以及法院介绍信息，旦门山岛的风光还是很诱人的。硬件方面，民宿、餐厅、会议室一应俱全，还有一个小游泳池。
7 `) Y* f& ]4 Z; O" U* |[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]- V0 _4 l: @: v: u% s0 |5 J
0 Q" T! y: f! `! [2 A[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]根据此前公开报道，旦门山岛从2001年起就开发利用，当时我国《海岛保护法》尚未实施，一些地方开发无人岛尚属探索试水。据悉在2000年前后，在浙江温州、舟山、宁波，都有出让无人岛给个人或公司开发的行为。
3 a5 j/ n9 r0 {6 n[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]据了解，旦门山岛首任岛主姓胡。记者致电胡先生，他承认转让给了黄益民。黄益民接手时，向原来开发商及相关方支付数千万元费用。2011年11月8日，黄益民以实施补办手续的方式，向国家缴纳了344万元使用金之后获得了使用证，使用年限为50年，即2061年10月10日到期。7 j4 m4 W! M1 g/ n5 j: d
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]据当年的媒体报道，黄益民曾经有一个宏大的当岛主的计划。他拿到中国第一张由国家海洋局颁发的编号为“11001”的无居民海岛使用权证书时，成为中国首位法律认可的无人岛“岛主”。根据当年的《旦门山岛保护与利用规划》，到2020年前，投资额将不少于10亿元人民币，包括沙滩高尔夫、温泉度假酒店、海滩泥浴、海岛影视拍摄基地等项目。
: E2 k4 J9 Q& I[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]根据司法拍卖公告，以及宁波市中级人民法院执行庭提供的有关案件信息，旦门山岛使用权自2018年作为抵押物为工行江北支行与某贸易公司间的贷款提供抵押担保，因贸易公司无力归还借款，相关贷款产生逾期。工行江北支行依法诉至宁波市中级人民法院并申请强制执行，该院对该无居民海岛使用权进行了查封和评估并裁定进行拍卖。
: Y, Y# M4 h: S; x% }[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]据悉，自2010年3月1日起施行的《中华人民共和国海岛保护法》明确，无居民海岛，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使所有权。" v) ], d, E2 ^7 c5 R2 I
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]“个人和机构可以申请的是使用权，而且期限最长不超过50年。”浙江海洋大学教授崔旺来认为，“保护在前，开发在后”，这是国家对于无居民海岛保护和开发利用的总原则。; L9 B3 f" C0 z' S4 D! j( N
6 h6 V4 b! Q, c" {
3 _0 n0 {- D- k; p! [+ _4 L( y( \3 y) U- j1 n; ^8 p1 V z, V
1 I' F' Y! c6 B# f, n. k! _
该文章来源网络，如有侵权请联系删除
; r. f8 `' K) l; t5 f% r# g查看原文：www.52ocean.cn |
& e( x; ?5 P2 k8 \& K
5 A1 _1 ]6 X0 j( Y& T4 R
5 y' o: n+ Y; p- {
