秘书长报告：几内亚湾海盗活动持续减少，根源问题仍有待解决 - 沿海社区可持续发展

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Eunavfor 海盗与武装抢劫船只活动给几内亚湾的安全带来威胁（资料图）

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联合国主管非洲事务的助理秘书长波比（Martha Ama Akyaa Pobee）今天在向安理会提交秘书长报告时表示，自去年4月以来，非洲西岸几内亚湾的海盗与武装抢劫船只活动持续减少；但这一趋势能否长期持续，现在做出结论还为时尚早。

波比指出，这一积极迹象得益于国家当局在地区和国际伙伴的支持下作出的共同努力。尤其是几内亚湾沿岸国家增加了海军巡逻，国际伙伴定期部署海军力量，这些都成功起到了威慑作用。

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此外，区域协调的加强以及2021年尼日利亚和多哥对海盗与海上犯罪的定罪也是促成这一积极事态发展的重要因素。

警惕海盗团伙新变化

但波比同时提醒，几内亚湾的海盗活动在过去十年也在发生变化，海盗团伙对海上及沿岸状况的改变做出了调整。

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她强调，最近海盗案件减少的部分原因可能是犯罪网络转向其他形式的海上与河道犯罪，如石油走私和盗窃。犯罪分子可能认为，这些活动风险较小，利润更高。

充分实施海上安全架构

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波比因此指出，在国际社会的支持下，几内亚湾各国以及包括中部非洲国家经济共同体、西非国家经济共同体和几内亚湾委员会在内的区域机构必须加大并加快努力，通过充分实施《关于在西非和中非打击海盗、武装抢劫船只和海上非法活动的行为守则》（《雅温得行为准则》）规定的海上安全架构，在几内亚湾建立稳定和安全的海上环境。

波比特别提到，在今年10月26日，西非经共体与佛得角政府签署协议，在该国成立多国海上协调中心。其覆盖范围是西非地区海上安全中心的G区国家，包括佛得角、冈比亚、几内亚比绍、马里和塞内加尔。

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此前，位于贝宁科托努的E区国家协调中心及位于加纳阿克拉的F区国家协调中心均已启用。波比称，这体现出几内亚湾国家持续致力于充分实施雅温得海上安全架构。

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联合国图片/Loey Felipe 助理秘书长波比11月22日向安理会通报几内亚湾海盗活动情况。

应对根本性挑战

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波比同时强调，虽然目前没有确凿证据表明恐怖分子和海盗团伙之间有任何潜在或可能的联系，但解决该地区所有社区面临的社会、经济和环境挑战最终将有助于遏制这两种威胁。

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她表示，在这方面，联合国系统继续加强与国际金融机构的协作，以支持该地区有效解决造成脆弱性和不安全问题的根本原因。

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实现可持续与包容发展

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波比指出，要在几内亚湾有效根除海盗与武装抢劫船只活动的威胁，就需要依照可持续发展目标及《2030年可持续发展议程》采取全面和长期的手段，以解决贫穷、替代生计匮乏、青年失业和就业不足的问题。

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此外，还需要获取按性别分列的数据，用于掌握海上犯罪对妇女、女孩、成年男子和男孩的不同影响，并以此为基础制定包容性的战略。

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同时，几内亚湾蓝色经济的发展还能为沿海社区提供进一步实现可持续经济增长的机会，这也是中非经共体正在筹备中的首届海事会议的核心议题之一。预计此次会议将于年内在刚果民主共和国首都金沙萨举行。

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