《山东省沿海城镇带规划（2018-2035年）》（全文）出炉 胶州湾将成世界一流湾区 - 沿海城市规划

2018年7月24日，山东省城乡规划委员会第三次全体会议在济南召开，审议并原则通过了山东省沿海城镇带规划。虽然规划要待省政府批准后方能正式发布。

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《山东省沿海城镇带规划（2018-2035年）》由省住建厅组织编制，规划范围包括：沿海7个设区市（24个市辖区）、4个县、11个县级市，陆域面积4.56万平方公里，管辖海域4.73万平方公里。

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重点如下

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区域调整

为适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要，山东将优化行政层级和行政区划设置。规划提出，支持撤销蓬莱市、长岛县，合并设立蓬莱区;适时推进青岛胶州市、东营利津、潍坊昌邑市以及威海荣成市等县(市)撤县(市)设区;推动广饶县撤县设市。

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引导城市近郊镇撤镇设办，推动发展基础弱、不具备发展条件的乡镇就近与综合实力强、发展条件好的镇合并开展镇级市试点，优先支持青岛黄岛区泊里镇、广饶县大王镇、莱州市沙河镇、寿光市羊口镇、威海经开区泊于镇等具备条件的镇加快向小城市转型。

其他规划

经略海洋

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日照、青岛、威海、烟台、潍坊、东营、滨州沿海七市陆地海岸线长3345公里，约占全国六分之一，拥有世界一流的“山海湾岛林田河”组合资源。2016年七市地区生产总值26824.86亿元，常住人口2536.61万人，以不到全省三成的土地和人口，创造了四成以上的GDP和财政收入，主要指标居全国沿海地区前列，在新时代“海洋强国”战略中位置十分重要。

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在沿海城镇带空间格局上，规划提出构筑“一主两副，三湾三区、陆海统筹、网络发展”的开放式空间格局。其中，“一主两副”以青岛为中心，烟台、潍坊为副中心，青岛的总体定位是打造国际先进的海洋创新中心、海洋发展中心和具有全球影响力的国际海洋名城，争创国家中心城市;以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点，大力发展湾区经济，统筹推进青日、烟威、东滨潍沿海城镇一体化建设。

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互联互通

谋划渤海海峡跨海通道、磁悬浮线路

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在规划中，山东明确提出推动渤海海峡通道前期工作，在蓬莱东港预留跨海通道起点建设空间。会上，相关部门展示了渤海海峡跨海通道示意图，利用渤海海峡的有利地理条件，建设公路和铁路相结合的跨越渤海的直接快捷通道。

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在织密沿海快速交通网络方面，规划提出加快实施京沪高铁二通道山东段、环渤海高铁、青岛西至诸城至莱芜高铁、德龙烟快速铁路、青连快速铁路、滨临快速铁路等高快速铁路建设，谋划实施济滨东城际、潍日城际、青平城际、青荣城际、潍莱城际及延长线、蓬西城际等一批城际铁路。

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随着磁悬浮列车相关技术的发展与成熟，山东建设磁悬浮线路成为可能。规划提出，预留贯通南北、联系东西，以磁悬浮为代表的新一代高速列车通道，向北沿青荣城际、渤海海峡跨海通道联通东北，向南沿东部沿海通道联通长三角，向西沿济青通道向中西部地区延伸。有关方面提出，山东先期谋划在青岛、烟台间建设磁悬浮线路，还考虑预留青岛、日照间磁悬浮研究线位。

规划对现状的评估认为，山东省沿海城镇带是我国北方沿海城镇发育最好、开放程度最高、创新要素最富集、资源环境最具特色的区域，在新时代海洋强国战略中地位突出。

这是我们的区位

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规划提出的目标

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把山东沿海城镇带建设成为卓越的国际旅游休闲度假目的地，世界一流的海洋科技创新走廊，最具活力、魅力和竞争力的滨海生态宜居城镇带。

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4项重点任务

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建立沿海现代空间治理体系、构筑沿海生态文明高地、彰显沿海城镇魅力特色、推进沿海设施互联互通。

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空间开发新格局

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规划提出，优化沿海城镇带空间格局，构建人海和谐、陆海和谐、人地和谐的国土空间开发新格局。

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优化沿海城镇带空间格局，山东沿海城镇带将构筑“一主两副 三湾三区、陆海统筹 网络发展”的城镇空间格局。

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　　其中，“一主”为青岛，“两副”为烟台、潍坊；三湾三区为泛胶州湾、泛芝罘湾、泛莱州湾及相应湾区。规划提出，将泛胶州湾区、泛芝罘湾区努力建成世界一流湾区；将泛莱州湾打造成国内一流湾区。

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　　同时，规划提出，优化沿海城镇带风貌格局。突出海岸带整体风貌特色，强化河口平原、湾区都会、仙境海岸、阳光沙滩等风貌分区引导，加强沿海风貌集中展示区建设，构建“一带七区九节点”总体风貌格局。

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信息来源：济南时报、大众网等

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