|
, a% _+ C# ^6 v3 b, [& {2 T* p 近日，国家发展改革委价格监测中心、国发智库研究院在京联合发布其研究成果《我国海洋资源价格形成机制研究》。 ; Z. ]- f, P+ E7 f' q/ {1 Z8 q9 E
价格形成机制须遵循市场定价原则
/ ^! }; W t& W6 a2 d0 i* Y 海洋经济发展离不开海洋资源的开发，其价格形成机制决定了我国海洋经济发展的广度和深度。课题组副组长、国家发展改革委价格监测中心主任卢延纯强调，"对于海洋资源交易，市场主体资格应由政府相关部门确定。进入市场交易的要遵循自由交易、市场定价的原则，国家征用除外。所有市场交易必须在政府公共资源交易平台进行，禁止私相授受、暗箱操作。" $ O- M4 C3 L Y0 D
据介绍，课题组由中国价格协会原会长王永治担任组长，成员汇聚了相关部委科研单位、高等院校专家学者。卢延纯指出，对于稀缺资源，必须由国家控制，交易信息必须由政府掌握；交易过程要体现市场化原则，从而促进合理流动、高效利用、成本补偿、环境保护。 3 y; k/ N1 k/ K; h: _( [# T
报告指出，总体来看，目前我国海洋资源价格尚未完全由市场竞争的方式形成，市场在海洋资源配置中尚未起决定性作用。对此，卢延纯分析认为，当前我国海域资源市场化配置的法律制度和具体操作规范存在缺位，在海域使用权市场化前期管理的规范化、海域使用权交易过程公开化、海域使用权作为生产要素的资本化等重点环节，还未出台相应的行政法规或规范性文件；对海域使用权流转如何监管等方面还未形成一揽子制度。 + D1 ?- c- ?1 h0 M S" p
综合管理协调机制尚未真正建立
; h4 V) I- ~1 P9 L! f& i, U- v 课题组副组长、国发智库研究院执行院长沈刚表示，目前，我国海洋资源开发利用活动大多集中在近岸海域，海域资源开发利用除涉及海洋行政管理部门外，还涉及渔业、水利、交通等相关职能部门。"海域管理职责重叠交叉，各部门协调不够，有效的海洋综合管理协调机制尚未真正建立，在一定程度上影响了海洋资源市场的健康发展，阻碍了海洋资源价格机制的合理形成。"他强调。
6 t3 v4 o2 _- X/ E n: @ 就完善我国现行海洋资源价格形成机制，课题组提出如下对策建议：
* P0 l0 k, d' b& ?) ?9 V 完善制度安排，进一步促进海域资源流转。国家层面需要明确海域资源使用权抵押、出租、转让、作价入股等流转范围，健全海域资源使用权抵押制度，细化海域资源使用权转让制度。 ( { n7 B3 a1 U9 Y0 Z5 E1 s
完善海洋综合管理体制，充分发挥协调机制作用。建议相关政府管理部门完善海洋综合管理协调机制，运用多种手段，推进海域市场化的进程，促进海洋资源价格形成机制有效运行。
$ Z: t( M$ M L3 r+ ^( d+ y0 G 完善监督机制，保障海洋资源市场化配置 7 k( g2 g" h, R& Y9 U( \
课题组成员、大连海洋大学经济管理学院副院长贺义雄表示，要完善监督机制，保障海洋资源市场化配置。在海洋资源"招拍挂"的过程中要加强监督，做到"公正、公平、公开"，并对"招拍挂"起始价进行多方研究，谨慎设置，使得海洋资源出让做到价值合理、适度有序、过程透明。同时，还要完善海洋资源的信息发布和披露制度。 ; ~, E% t ^9 f# Y4 ]' W
卢延纯强调，"构建完善的海洋资源价格评估体系和预测预警机制非常必要"。一方面，要完善海洋资源价格评估管理制度，建立健全海洋资源价格评估程序和方法；另一方面，建立包括各地方、各类型出让的海洋资源价格等交易信息的数据库，全面、真实反映海洋资源市场价格，在此基础上构建海洋资源价格监测体系。
* Y9 R# { _& T1 s' ^) b8 Z 沈刚表示，要完善政策法规，进一步培育海洋资源产权交易市场。健全完善海洋资源产权交易管理相关法律法规，推进以海域使用权的招标拍卖为核心的海洋资源市场化配置，构建统一规范的全国或者区域性海洋资源市场交易服务平台。   —END—( L p1 }) c2 K2 Y- N n
信息来源：中宏网 王镜榕 https://www.zhonghongwang.com//show-278-140699-1.html+ ~9 j5 @! O) d3 H6 o
转载请注明信息来源信息及海洋知圈编排 大家都在看
- S8 o# Q2 W# ?( s7 F 官方授权独家首发《珊瑚礁科学概论》 $ h1 C9 G5 M+ G3 g
《海洋环境分析监测技术》海洋环境监测的类型及其发展趋势 8 p3 q# c2 s6 b- e" X
《10000个科学难题（海洋卷）》全网独家首发：海洋基础科学问题研究主要聚焦在？海洋科学的研究对象、知识体系、二级学科有哪些？|
) a% o/ I# {( J A8 m 《渤黄东海生源要素的生物地球化学》专著出版发行 ｜中科院海洋所宋金明研究员等编撰
3 C: P/ C2 v2 @; N 《物理海洋学导论》出版啦！董昌明教授主编 | 物理海洋方程式：纳维-斯托克斯方程式的建立 ( v: `& d5 }! [$ b
 & n( J0 x$ _2 P& w! o
海洋知圈
2 U- D) m& J3 ~5 u 知晓海洋 | 探知海洋 6 ]$ i$ X& W7 D. G
宣传海洋 | 服务海洋  ' `3 Q5 ~7 A2 f, E9 \
 % C F' J( ?; T; _+ n- T
: l1 W' n) d$ ], Q5 u9 y
$ i. s! ] J: _# A/ {0 q, m
; ~- c7 o/ |1 ]9 ~( e6 c
0 V3 T! N: H& Z# ?3 G' q, W8 M6 ?5 _
* U- c+ `" D1 v5 Z: Z% c | 
