【测绘地信发展研究】欧阳永忠：我国海洋测绘主要进展与成就 - 天津海军海洋测绘研究所

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课题组信息：

欧阳永忠，海军海洋测绘研究所总工程师，兼任中国测绘地理信息学会海洋测绘专业委员会副主任；

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元建胜、马宏达，海军司令部航海保证部；

彭认灿，海军大连舰艇学院海洋测绘系；

翟国君，海军海洋测绘研究所；

崔洪生，海军出版社。

1949年5月26日，我海军接管了原国民党海军海道测量局，在上海首先创建了新中国海道测量机构—华东军区海军海道测量局，并于1951年转隶海军司令部，改称海军海道测量局。1953年扩建为海道测量部。1959年，改称海军司令部航海保证部。2012年增加新名称中国海军海道测量局。设有航海导航、海道测量、海洋气象水文、防险救生机构。在海军北海、东海、南海三个舰队设有海道测量单位，负责外业测量；在海军大连舰艇学院设有海洋测绘系，负责教学、科研；在天津设有中国航海图书出版社和专职研究机构，分别负责海图和航海书表出版、发行，以及基础理论研究、新技术应用开发、仪器设备研制、技术标准编制和调查技术方法研究；在中国沿海设有航海图书专销站，负责纸质航海图书供应服务。按照中华人民共和国有关法律法规，海军司令部航海保证部是中国海道测量主管机构和唯一的官方航海图书出版机构。

我国海洋测绘主要进展与成就

60多年来，海洋测绘事业从小到大、从弱到强，取得了辉煌的成就，业已建成完备的教学、科研、生产、分发和管理体系，建立了一支基本满足国防和经济建设需求，体系完整、手段多样、设备精良、行动迅速、服务完善的海洋测绘队伍，为维护国家海洋权益、捍卫国家主权以及保障国防和国民经济建设提供了强有力的海洋地理信息支撑。

一、技术与能力

一是海洋空间信息获取能力已达到多要素、多尺度、标准化、体系化。现有千、百吨级各类各型测量船和多波束测深仪、海洋重力仪、磁力仪等多种信息采集设备，具备同时获取数十种海洋空间信息的能力，已形成大地控制、海岸地形、水深、底质、重磁、潮汐、声速等多要素测量能力和航天、航空、水面、水下四位一体的信息获取体系。

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二是海洋信息产品制作能力已达到多类型、多形态、系列化、全球化。建立了以中国海洋测绘数据库为核心，海图制作、书表照排、大幅面高速印刷等多系统为节点的一体化信息处理与产品制作体系。具备生产通用性海图、图集、书表和满足各种应用需求的专题产品的能力，以纸质、电子、二维、三维等不同形态提供应用，已按国际、国家标准形成系列化保障产品。

三是海道测量步入正规化、制度化轨道。颁布了一批法律、规章、国家标准、行业标准，与IHO推荐的标准接轨，有力地保证了我国海道测量成果的质量。

四是全球化航行安全保障能力初步具备。我舰船在全球海域内执行任务已趋于常态， 和平方舟医院船“和谐使命”系列任务，81舰环球实习航行，亚丁湾护航，编队出访等各类舰艇远航任务都已用上了我们自己出版的海图，配备了“便携式全球电子海图系统”，汇编了世界各国领海基点基线、海洋政策资料和百余个国际港口资料，保证了我舰艇在全球区域航行和进出外国港口的安全。

五是多样化军事任务保障与执行能力大幅提升。为中俄海上联合系列演习，西太海军论坛及多国海军海上联合演习等绘制了专用图；为上海世博、广州亚运等重大活动水下安保进行水域全覆盖扫测，制作障碍物分布图、研发水下安保三维信息系统；组织“钱三强”号综合测量船赴摩纳哥参加国际海道测量组织大会；组织“竺可桢”号综合测量船赴澳大利亚西南海域搜救马航失联客机。

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六是维护海洋权益能力不断增强。研究、量算了我主张管辖海域面积和我与周边国家海洋权益争议面积，为总部和国家机关决策提供了权威数据支撑；完成了我国领海基点标志建设，强化和宣传了我海洋权益主张；提出了钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线选划技术方案，编制的钓鱼岛及其附属岛屿领海基点图由外交部报送联合国备案，有力地配合了国家政治外交工作。

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七是海道测量人才培养已实现国际接轨。作为海洋测绘人才的培养基地，海军大连舰艇学院建立了自本科到博士研究生层次的完整人才培养体系，建立了博士后工作站，培养了大批海图制图等专业技术人才；通过了国际制图协会、国际测量师联合会和国际海道测量组织三大专业组织联合认证，成为目前世界唯一的国际海图制图师和国际海道测量师 “双A”级授权培训认证单位。

二、产品与发行

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我国拥有18000多公里的大陆海岸线，根据《联合国海洋法公约》的相关规定，我国管辖的海域面积约300多万平方公里，到2002年已完成了全部海域的基本测量工作，部分重点海域已完成了多轮复测。60多年来，共测量海区400多万平方公里，测量各种图幅14000余幅，测深里程500多万公里，相当于绕地球120多圈。我国海图事业从无到有、从小到大、从弱到强，发展了四代海图，累计编制出版各类海图1万多幅、发行3千多万张；编制各种海图集150余部、航海书表860余册，发行400多万册；刊发《航海通告》周刊3000余期、发行1千多万册。出版范围覆盖了全部中国海区和世界大部分海区，航海图书已发行到世界100多个国家和地区。

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一是每年制作、更新、改版海图约100-150幅，定期出版航标表、潮汐表、航海天文历和航海通告，还出版航路指南、港口引航图集、港口资料等，为遍及世界的海上用户服务。

二是已生产发行覆盖整个中国海区、符合IHO-S57标准的电子海图约480余幅，与纸质海图同步更新。

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三是在中国沿海15个主要港口城市建立了航海图书专销站，24小时服务、异地邮购服务、送图上船服务，在中国香港、日本设有代销点，通过英国海道测量局、挪威吉普森（JEPPESEN）公司等销售电子海图。我们还在中国海道测绘官方网站上开展海图及航海书表的发布销售和ER文件更新下载。

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三、国际交往

我国自加入IHO以来，积极参加有关活动如：参加IHO大会和技术委员会的各类会议，参加地区性的海道测量委员会，接待IHO领导访华，接待各国海道测量界代表团访华，2012年派测量船参加了第18届IHO大会。1997年以来，多次与英国海道测量局进行互访与技术交流，目前，与多个国家建立了海图资料交换关系。这些活动加强了海道测量技术的交流，促进了我国和地区海道测量工作的发展。

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本文摘自《测绘地理信息蓝皮书》之《新常态下的测绘地理信息研究报告（2015）》

更多信息请浏览测绘发展研究中心门户网站(http://fazhan.sbsm.gov.cn/)，谢谢！

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