开放潮涌新海疆 | 大力发展海洋经济的重大意义是什么？ - 海洋资源经济学

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科学利用海洋资源、加快海洋经济发展是保持国民经济平稳较快发展的新增长点，对进一步拓展国民经济发展空间、推进发展方式转变、促进资源持续利用、完善海洋综合管理体制具有重要意义。

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加快新旧动能转换

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打造经济发展新动力

加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，也是增强国家抵御国际市场风险能力、提高可持续发展能力的必然选择。海洋经济通常具有知识密集、资本密集和技术高端、产品高端等特点，是我国战略性新兴产业的重要组成部分，发展迅速，潜力巨大，已经成为新常态下经济增长的重要动力引擎。2005年，我国海洋经济占GDP的比重仅为4%；至 2022年，这一比重已达到7.8%，15个海洋产业中，传统产业平稳发展，海洋药物和生物制品业、海水淡化与综合利用业等海洋新兴产业较上年增长均超过3%，特别是海洋电力业，增长幅度超过20.9%，增速迅猛，体现出更高的成长潜力。同时，我国港口规模位居世界第一；水上运输、船舶建造、渔业产量等指标稳居世界前列，海运航线和服务网络遍布全球；自动化码头设计建造、港口机械装备制造等方面技术也已达到世界领先水平。海洋经济的高速发展，海洋尖端科技的突破有利于新兴产业的形成，为我国经济发展注入新的活力，并通过上下游产业链带动地区整体经济发展，对国民经济的贡献不断增大。

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由厦门港海天码头驶出的集装箱货轮经过厦门海沧大桥（2024年8月6日摄）。新华社记者 林善传 摄

激活海陆联动机制

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推动区域的协调发展

发展海洋经济的实质分为两个维度：在时间维度上关注海洋与海岸带经济的可持续发展和海洋资源的代际公平分配，在空间维度上关注海洋和相邻陆域经济布局的优化整合，通过提升海洋经济发展的活力和创造力，促进海陆统筹和人海合一的协调发展，最终实现地区整体经济的高质量发展。

回顾我国改革开放的历史，从早期设立经济特区、沿海开放城市，再到深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区，长期以来，我国沿海地区依靠其区位优势和经济先发优势，肩负着创新发展先行探路的历史使命。可见，在构建新发展格局的进程中，海洋是畅通国内国际“双循环”的重要载体，建设更高水平的开放型经济新体制离不开海洋。同时，“十二五”以来，我国已基本形成三大海洋经济圈，基于不同区位优势，三大海洋经济圈形成了与国家战略协同发展的良好局面。具体来看，北部海洋经济圈服务东北地区对外开放与东北亚经济合作，能进一步推动京津冀地区经济发展；东部海洋经济圈处于“一带一路”与长江经济带交汇区，在打造国际航运中心上具有国际竞争力；南部海洋经济圈与粤港澳大湾区形成良性互动，深化了与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区的交流合作。发挥产业主体带动与先行示范作用，激活陆海经济双向发展，有助于促进形成优势互补、良性互动的区域发展新格局。

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践行绿色生态理念

提高可持续发展韧性

海洋作为自然界的重要生态系统，是山水林田湖草沙生命共同体一体化保护和系统治理的重要领域，为人类提供绿色能源和接续空间，具有巨大的经济价值和社会价值。

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从巴西驶来的40万吨铁矿石船缓缓靠泊在福建莆田湄洲湾港东吴港区罗屿作业区9号泊位（2024年8月7日摄）。新华社记者 林善传 摄

从资源供给来看，海水淡化规模化利用可以增加水资源供给、优化供水结构、解决沿海地区水资源短缺的现实问题，深海挖掘作业发现的种类繁多的生物、丰富的矿产油气资源能为众多产业提供丰富的原材料。从空间开发来看，随着技术的发展，广阔的海洋世界能在未来提供新的城市开发领域，将有效解决人类生存空间日益拥挤的问题。从能源安全来看，海洋拥有的天然气、潮汐能、风能等绿色能源将成为未来发展的重要资源接替，以海上风电、海洋能为代表的海洋清洁能源已成为国家绿色低碳转型的重要方向。

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因此，发展海洋经济是解决当前人类所面临的资源匮乏、空间紧张、环境恶化等问题的一条有效途径。同时，发展海洋经济的前置环节，如建立海洋保护区、制定海洋开发规则、明确海洋污染处理方案等举措都能在一定程度上保护海洋生态系统、维护生物多样性、维持生态平衡，实现低碳发展，助推美丽中国建设。

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回应国家发展战略

形成全面开放新格局

发展海洋经济是新常态下推进更高层次对外开放的重要支撑。在我国经济新旧常态的转换过程中，只有不断提升开放水平，实现更高层次的经济国际化，进一步拓展经济增长的战略空间，才能有效地完成经济常态的转换。高质量共建“一带一路”机制等国家战略的推出，正是不断加强国际合作、促进我国经济换挡升级的重要举措。

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海洋经济是深度对外开放的重要产业基础。自古以来，走向海洋，就意味着开放，落实高质量共建“一带一路”、建设“海上丝绸之路”有助于推动与周边国家和地区的交流合作。例如丰富的海洋资源和经济增长潜力可以吸引外商直接投资，尤其是离岸能源、港口基础设施和海洋服务等领域，经济活动的发展不仅创造了更多的就业机会，同时实现技术和专业知识的转移。而海洋经济创新示范区等平台的建设，更是有助于形成内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，助推构建开放水平高、辐射范围广、带动作用大的对外开放新高地。

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另外，涉海产业的发展壮大不仅有助于对外经济贸易的成长，也是赢得当前国际政治博弈优势地位的基础支撑。全球海洋治理体系正面临深刻变革，治理规则秩序也面临深度调整。习近平总书记指出：“海洋的和平与安宁关乎世界各国安危和利益”。海洋经济的发展有利于增强社会层面的海洋意识，提高对深远海资源的开发利用水平，避免他国侵占中国海洋权益，既为海军建设提供坚实的经济支撑，也能为全球海洋治理贡献更多的中国智慧、中国方案，彰显中国在世界舞台上的大国责任，共同构建海洋命运共同体。

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本文来源于人民出版社出版的《先立后破：走好中国经济稳定发展之路》

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