王义桅：“一带一路”越走越广开放水平持续走高

共建“一带一路”倡议提出10年来，已经成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，涵盖了世界上三分之二的国家和三分之一的国际组织。近日发布的《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书指出，共建“一带一路”不仅给相关国家带来实实在在的利益，也为推进经济全球化健康发展、破解全球发展难题和完善全球治理体系作出积极贡献，开辟了人类共同实现现代化的新路径，推动构建人类命运共同体落地生根。从可爱的中国，到可爱的世界，“一带一路”彰显了改革开放的世界意义，正在绘就世界共同开放发展的工笔画。
一、“一带一路”凸显三重开放示范效应
共建“一带一路”秉持人类命运共同体理念，倡导并践行适应时代发展的全球观、发展观、安全观、开放观、合作观、文明观、治理观，为我国推进高水平对外开放乃至世界各国走向共同发展繁荣提供了理念指引和实践路径。可以从三个方面展开。
一是国内的开放效应。坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设，对我国开放空间布局进行了统筹规划，是新时代中国特色大国外交的重大创举，是我国今后相当长时期对外开放和对外合作的管总规划，是中国共产党关于对外开放理论和实践的重大创新。“一带一路”不仅提高了国内各区域开放水平，拓展了对外开放领域，还推动了制度型开放，助力形成“东西双向互济、陆海内外联动”的新开放格局。
二是中国与世界的开放效应。“一带一路”对中国与世界实现开放共赢的路径进行了顶层设计，搭建了广泛参与的国际合作平台，为全球治理体系改革提供了中国方案，是推动构建中国与世界命运共同体的生动实践。世界银行2019年发布的《“一带一路”经济学：交通走廊发展机遇与风险》报告指出，“一带一路”倡议的全面实施可帮助3200万人摆脱中度贫困，使全球收入增加2.9%。中国经济快速增长和改革开放持续推进，为全球经济稳定和增长、开放型世界经济发展提供了重要动力。
2 C; r* p4 e2 m* {三是全球的开放效应。首先，“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。共建“一带一路”推动全球化转型从新自由主义全球化向发展导向全球化、包容性全球化转型。其次，“一带一路”聚焦基础设施建设这一最大实体经济，助推世界经济脱虚向实，消除全球金融危机产生的根源。再次，“一带一路”通过发掘世界经济新增长点，实现共建国内部、跨国和区域的互联互通，引领疫情后全球地区化和分布式合作模式。“一带一路”从工笔画到大写意，是为了再现昔日“使者相望于道，商旅不绝于途”的繁华景象，是对全球化未来的想象，更是为了人类的未来。
二、以更高水平对外开放促进更高质量发展
党的二十大报告对推进高水平对外开放作出重要部署：依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。10年来，“一带一路”合作范围不断扩大，合作领域更为广阔，以自身开放促进更高质量发展，推动世界共同开放。
由内而外看，“一带一路”全面提升了开放型经济水平。“一带一路”高质量发展与国内高质量发展一脉相承，都是从要素投入型到创新驱动型转变，这也是国内高质量发展的应有之义。“一带一路”国际合作也为我国沿海和内陆城市进一步深化对外开放提供了新机遇。“要致富、先修路”的中国式现代化经验，解决了修路的钱从哪里来、修好路后如何致富、如何实现共同富裕三个根本问题。中国式现代化是内敛型的，不同于西方殖民掠夺、发动战争攫取他国财富而实现的现代化。中国经验强调因地制宜，是可分享的。中国通过基础设施先行，带动沿线产业发展，实现人民幸福。中国经验不是修建孤零零的公路、铁路，而是实现天上、地上、海上、网上的基础设施互联互通，形成规模效应，实现共同富裕。
0 g  N; V- l! i2 t0 I. t由古及今看，“一带一路”破解了全球化悖论。在新自由主义经济全球化“中心—边缘”分工体系下，由于发达国家掌握了资本和核心技术，攫取了大量非对称利益，形成了一套“世界分工体系”。这种全球化的分工体系由少数西方发达国家主导。“一带一路”使中国从外围走到中心，改变了“在人家土地上种庄稼”的尴尬局面，为掌握“卡脖子”技术和关键零部件打造主场全球化。“一带一路”致力于促进全方位多领域互联互通，克服和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字，推动构建全球互联互通伙伴网络。作为全球认可的中国方案，共建“一带一路”倡议旨在实现共同富裕、立己达人，是构建人类命运共同体的重大实践。
# h' U5 B0 O' M- _由表及里看，“一带一路”以制度型开放实现更高质量发展。作为中国与世界实现开放共赢路径的顶层设计，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制，在开放中实现高质量发展，以中国新发展为世界提供新机遇。推动共建“一带一路”高质量发展，加强同各国的发展战略和合作倡议对接，促进各类资源要素跨境流动便利化，培育更多经济合作增长点。中国提供了一种实践性的、鼓励走符合自身国情的发展道路，在发展中规范，在规范中发展，助力“一带一路”共建国家打破西方普世价值神话，增强自主发展能力，实现共同现代化。
三、高水平对外开放是“一带一路”与世界合作共赢
新时代十年中国不断扩大对外开放取得历史性成就，构建更高水平开放型经济新体制取得新突破，全方位开放新格局加快形成。“一带一路”持续引领更高水平对外开放，以制度型开放实现更高质量发展。“一带一路”把中国的产能优势、技术优势、资金优势、经验模式转化为合作优势，使中国的机遇变成世界的机遇，实现“世界版共同富裕”。
“一带一路”高质量发展为更高水平开放提供重要抓手。从国内效应来说，45年前的改革开放主要向西方开放，尤其向东南方向开放，但随着美国选择与中国脱钩，传统开放模式考验重重，开放重点从东南转至西北，最终到达古丝绸之路的终点站——欧洲。“一带一路”引领了中国向西开放，这是全方位的对外开放。从全球化效应而言，“一带一路”推动全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，有效应对全球化逆流、维护全球产业链供应链稳定。“一带一路”共建国家多处于快速工业化阶段或初期阶段，面对全球可持续发展现实而紧迫的需求，如果不推行高标准、可持续的“一带一路”建设，全球应对气候变化的目标就无法实现。
& b3 w: Z7 q/ V, x( [0 X未来的世界怎么样，越来越取决于“一带一路”建设得怎么样。当今世界正处于百年未有之大变局，面对层出不穷的全球性问题和挑战，人类社会需要新的思想和理念。尽管共建“一带一路”也面临一些困难和挑战，只要我们从自身长远利益出发、从人类整体利益出发，共同管控风险就能够克服风险挑战，打造开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型全球化。
; ^7 M7 O2 K0 }& r一个理念，激活了两千多年的文明记忆；一个倡议，激发了150多个国家实现梦想的共同愿景；一个事业，激励了全人类的共同复兴。这就是“一带一路”。

文章来源：原刊于《学习时报》2023-10-18
8 w" T+ T3 n) X- q* c2 M作者：王义桅，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、国际关系学院教授；陈超，中国外文局当代中国与世界研究院助理研究员