海域测绘资质 -海洋测绘乙级资质要求

一、审查依据

; t* }8 p" S7 V r* w; ?

《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知》（自然资办发〔2021〕43 号）、自然资源部办公厅关于进一步加强测绘资质审批管理的通知》（自然资办函〔2022〕40l 号）。

2 F$ n- {, j. b2 z+ R

二、通用事项

（一）测绘资质申请条件。（满足基本条件即可申请资质）

: z' Z0 Q' i# \" C7 ]

1. 有法人资格；

2. 有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；

3. 有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；

( m9 X+ \% E1 m/ k1 q

4. 有健全的测绘地理信息安全保障措施和管理制度、技术和质量保证体系、测绘成果和资料档案管理制度（这三项制度要求按照公司的工作实际情况并结合相关的法律法规来编写，自新标准发布以来，主管部门严格审核保密制度这一方面的内容，所以这一方面各个公司一定要做好）。

5. 测绘资质分为十个子项：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务，每个子项所需要的专业技术人员和仪器都是不一样的，所以一定要详细的参考标准（可参考下图）。

测绘资质专业标准

" J6 x0 Q2 G# F9 Q9 G$ ^

（二）新单位注册。

) H4 f5 H2 j2 c$ z/ t. M( {

初次申请测绘资质的单位通过“全国测绘资质管理信息系统”（https://zz.ch.mnr.gov.cn 以下简称测绘资质系统）申请新单位注册，获准并取得系统使用账户。

（三）资质申请。

8 |2 d% @4 N7 O+ z; c% a& Q

1. 登录测绘资质系统填报并上传申请材料，全程网上办理测绘资质业务。

! w+ L' U% ]8 y$ P: ?

2. 单位提出申请，应当提交加盖单位公章的申请书，简述申请事项、申请理由、符合条件等情况。

3. 申报材料要求：

9 S" }7 b# A; L. l: A- y1 X% G. }

（1）原件彩色扫描，不得对扫描件进行裁剪、篡改、伪造，关键信息应清晰易辨；

（2）扫描件应为【扫描仪】扫描的标准扫描件，格式：JPEG，单份材料超过5页的可用 PDF 格式，文件4MB大小。

（3）附件材料按类别、以及原材料的页码顺序、页面正北(不能颠倒)上传系统。

4. 申请单位应充分落实材料真实性审查的主体责任，上传申请资料前必须对法人资格证书，技术人员的学历证书、职称证书、社保，技术装备发票等进行官网渠道核查{学历证书通过学信网（https://www.chsi.com.cn/）或个人人事档案中毕业生登记表审核；职称证通过全国人力资源和社会保障政务服务平台（http://www.12333.gov.cn/）、相关省市人社部门的职称查询系统、审批部门官网发布的通知公告；技术装备发票通过全国增值税发票查验平台（

https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验}，并将核验结果截屏（保留网址）上传至测绘资质系统。 + }, O7 I" p3 @( j" y; O. W: w( D* H

5. 测绘资质审批机关通过官方渠道对申请单位提交的申请材料审核，特别是对学历证书、职称证书、社保、技术装备发票等材料的真实性进行核验。经核查申请单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告，纳入测绘单位信用记录予以公示。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。测绘单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘资质证书的，该单位在三年内再次申请测绘资质，审批机关不予受理。

, ~- ` r% A1 e+ }% z( w

三、所需申请材料

' `5 `# F, v: z3 ?

（一）申请书；

（二）企业营业执照或事业单位法人证书；

; a# V( z9 r$ p3 X9 E( C0 Q( o! v

（三）专业技术人员身份证、劳动合同、学历证书、职称证书、社保缴纳材料；

- m1 t1 U$ ]7 O% Y

（四）技术设备的所有权、技术装备照片材料；

4 }* v& Q0 C7 R. G2 `7 J4 a L& p

（五）测绘地理信息安全保障措施和管理材料；

9 Q6 K4 C I3 C2 _

（六）单位测绘技术和质量管理材料；

（七）测绘成果和资料档案管理材料;

: y6 ?9 L7 F: c: P6 F8 H. x6 o( h# P

（八）测绘项目业绩材料（新设无要求，乙级升甲级提交）。

四、填报要求

, l, H! q3 a3 V. I- I

（一）单位简介简述单位成立时间、发展历程、组织架构、分支机构、业务领域、人员规模、技术水平、完成的重大项目、单位整体实力等情况。

# W0 y# m* m# s8 m

（二）主体资格

1. 申请人应为独立法人。不具有法人资格（如：非法人企业、分公司、办事处、投资人等）的不能申请。法定代表人及其他工作人员必须是中华人民共和国国籍公民。法定代表人为非中国籍的，按照外国人来华测绘办理。外商独资企业的申请不予受理。中外合资、合作企业的申请，依据《外国的组织或个人来华测绘管理暂行办法》管理。

) N& m, Z/ V3 v0 n

2. 按照“先照后证”原则，申请单位营业执照的经营服务范围应列有申请专业或测绘服务内容。

3. 单位性质、注册地址、法定代表人等按法人资格证书填写。

$ H% J. @% q& P3 O0 B/ g9 P Z9 W/ x

4.已有资质等级专业类别与已有测绘资质证书须一致，申请资质等级专业类别与申请书上的申请资质等级专业类别必须一致。

（三）专业技术人员

( k; Z1 |. {2 O p

1.身份证上传的身份证应在有效期内，中国国籍公民，身份证号在测绘资质系统中检索无重复记录，正反两面均需上传。

3 W2 Q6 \* D& v

2.专业类别

（1）测绘专业技术人员以其职称专业等级认定，职称专业名称以《测绘资质分类分级标准》中专业标准说明所列测绘专业名称为准，此外职称专业名称包括“测绘”“测量”的原则上均予以认定，如水利测绘、地质测量、房产测量等。

（2）测绘相关专业技术人员以学历或职称认定。专业以《测绘资质分类分级标准》中所列相关专业名称为准，对“等”字不做扩大解释。如专业名称确与地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋等专业密切关联的，需提供该技术人员高校必修课程开设过测绘专业课程证明（建议查询人事档案中的成绩单或课程表），经主管部门审核后再确定能否认定为测绘相关专业技术人员。如相关专业名称与计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等名称不完全一致，至少要包括上述所列专业的关键字，如软件工程，电子信息与技术、电子工程、 电子与计算机工程、通信工程等，经主管部门审核后再确定能否认定为测绘相关专业技术人员。除以上情况，专业名称无法归入《测绘资质分类分级专业标准》所列专业名称的，不能认定为测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。（3）注册测绘师可以计入中级测绘专业技术人员。

& V0 E1 b# e) m* j7 I3 B$ k

3.职称证书

; P1 s% H4 v5 b; \$ P7 ^* p( h

（1）需上传职称证书全部页面（包括封面）。

（2）职称证书上未载明专业的，应提交职称评审材料证明专业。4.学历证书技术人员需上传学历证书。

: Q- r. ]0 X" M) K

5.劳动合同

) _4 k' j4 |+ _5 R; H' e6 s! P' [4 e

（1）甲方名称与申请资质单位名称一致；乙方姓名与专业技术人员姓名一致，不得兼职。

（2）劳动合同需甲方盖章、乙方签字（必须由本人签字）完整，合同处于生效期内。

1 ?! O9 D! w) r, @) c% @9 ^7 D$ _

（3）合同约定的工作岗位（或内容）为测绘及相关专业技术岗位（或内容）。

6.社会保险缴纳材料上传近期3个月社保材料（要求提供申请当月的前 3个月社保，也可包含申请当月），社保证明要求从社保机构网站下载，保留二维码或社保打印单编号，以便核验。

% I' E, g7 A; M# B+ E1 h0 @

7.退休人员上传退休人员退休材料，可不提供社保缴纳材料；超过65岁的退休人员还需提供近期养老/退休金进账流水证明。甲级不得超过2人，乙级不得超过1人。

8.转业军人军队专业技术人员再就业的，上传转业证等材料，可不提交社保缴纳材料。军队专业技术人员超过60周岁的，执行退休人员数量规定。

2 {/ q7 v; w0 A/ \6 l! v

（四）技术装备

1.发票

（1）上传发票应清晰完整（如是收购的二手技术装备，应提供被收购单位一手设备的原始购买发票、转让协议/合同、转让支付凭证）。

（2）购买方应与申请单位名称一致，销售方应具有合法技术装备代理销售资格，经核实，仪器或软件销售方无代理销售资格的，技术装备不予认可。

（3）发票上装备名称要详细准确，原则上应体现装备规格型号，无法明晰以上内容的，需另上传采购合同、购买协议等能明确装备规格型号的材料。

; x. ~9 H! Z8 \

（4）装备有精度等技术指标要求的，应上传应足以证明其精度符合要求的材料（如合同、仪器检定证书、销售商官方网站发布的仪器精度说明等），并标记体现精度的内容。

3 ?" u; d1 E% R# k. G: r. p: g2 D4 S

2.其他所有权证明材料对上级主管部门将技术装备划拨给下级部门的，总公司将技术装备划拨给子公司的，控股公司将技术装备划拨给关联公司的，需上传装备所有权发生实质性转移的有效证明材料，上传发票原件。

3.技术装备照片上传实物照片，分别包括实物全景照片、细部型号和编号照片、反映精度照片。

4.软件上传发票和能够反映其符合功能要求的材料（操作手册及软件实用功能菜单截图）。单位自主开发的软件，应当上传软件产品登记证书、软件著作权证书，处理软件或者平台软件只能认定其一，不能重复认定。

) G' z( {: d7 B

5.数量技术装备要求的“合计”，不需要每种技术装备都具备，但总数应不少于合计要求。

（五）测绘业绩（乙级升甲级提供）

1.时限申请单位提交申请材料之日起往前推算2年，项目验收时间在时限内符合要求。

2.项目备案、成果汇交按照《测绘管理条例》规定，测绘项目应履行项目备案和成果汇交。项目备案通知书和成果汇交凭证扫描件作为附件上传至业绩的其他材料部分。

2 j; o# D' e) J1 U/ U C4 w3 j/ d4 V

3.业绩要求

) s# r$ E1 y, N% i

（1）申报业绩与申请的专业类别相符，且申报每个专业类别业绩总额达到600万元。

（2）申报每个专业类别的业绩中至少有一个50万以上的测绘项目。

（3）申报业绩中不应存在超测绘资质等级、专业类别作业，和违规分包、转包情形的测绘项目；合法分包应提供总包项目合同(分包合同金额不能超过总包合同总额的40%)。项目业主（甲方）非政府职能部门或政府所属机构的，需提供项目的合法来源材料。

4.验收方式

（1）各项目均应全部完成并通过验收，能够提供验收合格凭证，未完成的项目不予认可。

6 n& m! o' J, A; @1 v& i; b

（2）测绘项目须提供甲方的验收材料，只有专家验收组签字的不认可。属于第三方机构验收的，需提供甲方委托第三方机构对项目进行验收的委托材料。

( y1 N* ?2 P7 l' ]7 y* J5 o& d

5.业绩核算

（1）一个测绘项目含多个专业类别的，可分别用于申请相关专业类别，但加总后不能超过测绘项目合同总金额，涉及此情况的，申请单位需填报业绩金额核算表。

（2）各专业业绩可依据合同明细、投标文件报价明细表参考测绘生产成本费用定额（2009版本）中规定的各专业工作内容进行核算。

（3）综合性项目中未体现测绘项目部分金额的，以测绘项目实际结算金额作为测绘项目金额。

（六）制度体系测绘地理信息安全保障措施和管理、技术和质量保证体系、测绘成果和资料档案管理制度要求按《全国测绘资质通用标准审查细则（试行）》执行。

: D7 n0 D$ n0 [, \$ U* D

五、实地核查申请材料在测绘资质管理信息系统审查通过后，如有必要，自治区自然资源厅将委托市级自然资源部门对申请单位（公司）进行实地核查。

" L9 ^- g- k, v

六、提交纸质材料要求

0 f- Q+ c/ Z& _& i) F* {+ z

（一）提交纸质材料范围新申请测绘资质的单位（包括乙级晋升甲级），需提交纸质申请材料；专业类别变更、补充修改数据、基本信息变更不用提交纸质申请材料。

( d/ T7 ^, t6 n% c

（二）纸质材料要求：

1.申请书必须为原件，其他的材料可以是原件或复印件，复印件不需加盖公章；

2.页面为A4纸彩色双面打印/复印，附件内容重复的，不必重复打印；

3.内容按资质系统内的材料先后顺序编排，不能存在页面颠倒、页面顺序错乱问题；

, K; _. ]- K- G; k

4.要胶粘装订成册，封面（颜色为白色）加盖单位公章。

5.报送办式：通过【邮政快递】寄送，或者材料送往政务服务窗口。

七、证书的领取办法每个地区领取方式都不一样，有的是直接去政务服务窗口提交纸质材料领取，有的是邮寄纸质材料，然后省厅再邮寄资质证书。具体可联系当地省厅问问具体情况。

这一篇文章适合中国大部分地区，但是其中有些地方会有一些不一样，所以办理测绘资质的话建议还是交给专门的人员来做，能节省不必要的麻烦，可以私信李工，或者直接主页找我的联系方式，我一定会给一个详细的方案供您参考。

4 e: E h6 B# e" w+ T1 n6 i* E - Y. I+ q" T7 _