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文/羊城晚报全媒体记者 陈泽云 实习生 黄筠媛
5 _, l, a9 Y9 G R3 V. U 7月14日下午，以“深化省际交界地区合作 促进泛珠区域协调发展”为主题的第十四届泛珠三角区域合作与发展论坛在广州举行。
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# P7 E1 s `% o2 m7 ^/ o2 ~ 本届论坛由泛珠“9+2”省区政府联合主办，广东省人民政府、广西壮族自治区人民政府共同承办。如何深化泛珠区域内重大国家战略联动、加强“硬联通”和“软联通”、进一步形成可复制可推广的区域协调发展经验？会上，多位专家学者就相关话题进行建言献策。
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中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在会上指出，推动琼州海峡一体化、加快海南自由贸易港建设，是广东海南“相向发展”的战略任务。要以产业协同为主线，以一体化发展示范区为平台，以交通设施互联互通为基础，以体制对接为保障，加快构建梯度衔接、优势互补的分工协作体系，实现互利共赢、共享发展。
) i$ @& t1 M2 v' I2 s- g* j# ^! G# J “目前，海南自由贸易港已出台相关政策，打造中国企业进入东盟等地区的‘总部基地’。建议探索形成‘海南总部+珠三角基地’的联动发展模式，促进广东优势产业链更好向东盟延伸。”迟福林表示。2021年，广东省对东盟的直接投资占全世界对外总投资的30%，海南省作为琼州海峡市场链接东盟的重要门户，有着不可替代的地缘优势。
$ v/ c2 U9 ^5 t0 s# K 迟福林建议，要继续推进广东对外开放布局与海南“总部基地”建设的对接。例如，依托海南自由贸易港新增境外直接投资所得免征企业所得税政策，吸引广东相关企业在海南设立“走出去”总部；依托海南自由贸易港跨境数据安全有序流动政策，吸引粤港澳大湾区企业以海南为总部开展同东南亚国家在数字经济领域的自由贸易；吸引珠三角相关企业将新药创制部分产业链环节布局在海南，并争取将其纳入特许药械使用范围等。
# X7 e3 N) v* T1 r- L5 x# i 同时，可探索共建以东盟为重点的对外综合运输大通道。推进海南与广东、香港、澳门在国际中转、运输航线、物流配送等方面的密切合作，率先实现港口间标准统一、数据共享、单证互认；实现“单一窗口”标准对接，不断拓展港口联盟成员，争取东盟港口全覆盖。共同开辟海上、空中对外航线的同时，发挥海南自由贸易港保税油加注、船籍港政策、航权开放政策等优势，支持企业开通广东-海南-东盟的专业货运通道，实现多式联运、一体化通关。 2 m% J- f3 }' a0 ^& I" V0 R
如何推动广东创新优势与海南资源优势的融合？迟福林重点提出，两地可以在农业方面与海洋资源方面进行优势互补。他建议，支持广东在海南自由贸易港设立农产品加工园区，使农产品以“零关税”进入广东继而全国分销。 ; a6 K/ r/ X1 x
值得注意的是，目前，广东正积极谋划建设琼州海峡一体发展示范区；与此同时，海南也将在徐闻港的海口国家高新区布局建设琼粤合作产业园。在迟福林看来，推动琼州海峡一体化发展示范区发展具有高度的战略意义，一方面可释放粤西地区发展潜力，实现海南与内地市场联通；另一方面；另一方面可以作为平台促进广东与海南的经济融合。 7 G. V' A( [! p' B5 Z% @7 J U
迟福林认为，要进一步推动琼州海峡一体化：统一规划，两省共同组建相关职能部门成立工作专班；统一建设，两省共同设立开发投资基金；统一运营，两省共同组建运营主体，打破行政区界限。这三方面的“统一”缺一不可。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)
$ a& T' l: {# V8 f5 p' _ 来源 | 羊城晚报•羊城派责编 | 李志文校对 | 彭继业
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