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● 到2020年,完成海岛生态岸线整治修复92.2公里,确保全市海岛自然岸线保有率不低于71.78% ) z3 P" i: _, G$ m8 {/ u+ g- C
● 到2020年,海洋特殊保护区面积达到管辖海域面积的11%以上 7 X3 v" L8 O0 V2 q. x1 G1 d7 o3 ?
● 到2020年,完成海岛绿化5万亩,建设彩色景观林面积1500亩、海洋牧场21万亩
: O$ @4 |3 _- g7 j ● 到2021年,建成2个海洋综合减灾县和10个海洋综合减灾社区
& \# P# ?; j% K; c- b9 I 浙江省舟山市是海洋大市,也是全国海岛最多的设区市。5月20日,舟山市政府出台《关于加强海洋综合管理工作的意见》(以下简称《意见》),提出严格海域使用管理、规范海岛保护利用、加强海岸线资源管控、强化海洋特殊保护区监管、加大海洋生态红线管控、加快海洋生态修复、推进海洋防灾减灾建设等七方面举措。 1 [- o, M. Z! a6 x ]7 t+ F
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在严格海域使用管理方面,《意见》提出,除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海。加快历史遗留围填海问题处置,开展生态评估和生态修复工程。规范海岛保护利用,分门别类实施保护开发利用,研究海岛生态价值实现机制。 . x m* a% A' F
在加强海岸线资源管控方面,要对岸线资源按保护等级和围填海控制要求进行双指标管控,探索建立自然岸线和生态岸线的占补平衡制度,全面推进海岸线整治修复。到2020年完成舟山海岛生态岸线整治修复92.2公里,确保全市海岛自然岸线保有率不低于71.78%。
0 N4 {4 V( ^7 b. u3 e2 F 对海洋特殊保护区要强化监管。对国家海洋特别保护区和鸟类自然保护区等加强监管,探索由政府、企业以及公众三方参与的建设与管理机制。到2020年海洋特殊保护区面积达到管辖海域面积的11%以上。 ; Z' O( X* k; g" N `' Z
《意见》还指出,在海洋生态红线管控方面,实施最严格的海洋生态红线保护和管控制度,强化生态保护红线的刚性约束,海洋生态红线区内禁止开展任何形式的开发建设活动。
, v6 ^% X6 K. C: r% N3 H 在海洋生态修复方面,实施蓝色海湾整治修复工程,加快海洋牧场工程和人工鱼礁工程。争取到2020年,完成海岛绿化5万亩,建设彩色景观林面积1500亩,建设海洋牧场21万亩、增殖型鱼礁30万空方、浮鱼礁10个、藻礁带1万米。 ( }( Q' x" R$ ]- A0 i7 E8 A
同时,推进海洋防灾减灾建设,实施海洋灾害应急防御三年行动计划,加快建设海洋综合减灾县和减灾社区。到2021年,全市核定40个海洋风险隐患区、5个1级隐患区整治工作,建成2个海洋综合减灾县和10个海洋综合减灾社区。
& T. {3 h/ d8 T 《意见》还强调,各级政府要承担起海洋综合管理工作的主体责任,建立联席会议制度。乡镇政府(街道办事处)要承担起海洋综合管理的属地管理责任,将海洋综合管理工作列入政府的重要议事日程。各级自然资源和规划部门要做好海洋综合管理的牵头抓总工作,切实承担起业务主管职责。各自然资源基层所要将海洋综合管理纳入单位职责中,明确专人负责海洋政策法规宣传、日常巡查、指导监督等工作,形成横向到边、纵向到底的海洋管理新格局。 $ B( i; {" V* O9 u) z* Z( Z
此外,建立海域海岛管理信息系统,综合利用卫星遥感、无人机航拍、监管车现场核查等手段,构建海域、海岛、海岸线等海洋空间资源保护利用状况的监视、监测机制,并加大执法督察力度,将海域、海岛、海岸线使用作为自然资源督察重点,开展专项督察和例行督察,及时发现苗头性、倾向性问题,及时核查疑点疑区图斑,并督促整改、跟踪问效。 6 c8 G) j1 Z- S7 q
来源:中国自然资源报
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