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3月23日,省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例(草案)》的议案。
1 `; q- V/ x# |7 d 辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署,聚焦提升渔业本质安全水平,推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化,以法治之力推动海洋渔业高质量发展。
/ x3 q! Z4 H3 o# V+ J$ i4 J# u 直面问题才能解决问题。
" P1 U2 J5 ?6 P2 r 条例草案坚持问题导向,
, [2 o# `* N! K, k4 j 全面分析近年来
7 `+ [7 }) \6 y& J 海洋渔业安全生产事故成因,
* b5 y( b1 n3 G5 E' ~ 坚持“小切口”, 6 f8 x# j# Y6 ^
不搞大水漫灌,
$ D7 B/ {3 ]% U3 N! u: | 聚焦渔船更新改造、减船转产、 5 I3 ?% v+ I9 ]" d) _1 e
异地转港、违规作业、责任不实等,
9 ~/ ?6 o% z- p; E4 O6 K+ Z 明确职责和罚则, 5 L/ D0 I+ X& S5 l4 Y Z. P
增强了立法针对性、时效性。 0 U& x6 \: j7 X6 w2 M" W1 x! p; F
向执法中的短板弱项“开刀”
5 u5 d/ n4 P! X% E5 O* B 条例草案在明确职责分工基础上,提出加强渔业执法队伍建设,建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制,提出推进船籍港和靠泊港共管,鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。 8 @6 E5 j6 O5 \8 z5 X7 D
渔业安全,管好船是重点
* V l9 O$ p- `. n; b' X2 A 聚焦提升船舶本质安全,条例草案围绕加强源头管理,就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范;提出推动渔船更新改造,做好转产转业渔民就业创业帮扶等;针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患,明确进出港报告等制度规定。
0 @! Z6 k" r5 Y$ T/ b 发挥人大在立法中的主导作用
) W/ ~. U# d0 ?' _( w+ r 省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作,坚持问题导向,在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。 * p: ]9 |$ D0 J$ s! N; v
在分组审议中,常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。
! e" P9 _! i6 i8 z& y: t4 x 来源:辽宁日报·辽望客户端 $ {& H0 T0 z7 S4 B# t
记者:关艳玲
+ Z+ D1 R, S% I# ~" a k “辽宁农业农村”公众号是辽宁省涉农政策、行业要闻、发展现代农业和推进乡村振兴的典型经验的微信发布平台。适应新形势,打造新媒体,平台致力于通过全面翔实的信息发布,为农业生产、经营、管理、服务及研究领域提供有效的参考与借鉴。敬请广大农业生产经营者、三农工作者和社会各界关注垂阅“辽宁农业农村”公众号并留下您的宝贵意见。 1 K3 A% g. ]/ l( s3 P
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