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3月23日，省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例（草案）》的议案。 * F5 L8 ~* B* y: _
辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署，聚焦提升渔业本质安全水平，推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化，以法治之力推动海洋渔业高质量发展。
/ O" _) d; u; h- a3 h 直面问题才能解决问题。 + ?0 J. \6 _+ F: h
条例草案坚持问题导向， - Z9 K0 r8 S j/ U1 S" F. r
全面分析近年来 * q1 S4 p* k8 n% Y: d
海洋渔业安全生产事故成因，
" `; S: v3 e4 _8 {: Y3 m o- l. N 坚持“小切口”， " k! F8 ?9 j, p4 e# E
不搞大水漫灌，
# Z6 h/ h7 G% Z" u9 z 聚焦渔船更新改造、减船转产、 ( h1 h% d/ x( C2 b+ T: z: n
异地转港、违规作业、责任不实等， 8 H! K* R6 S7 Z2 g% h$ J
明确职责和罚则，
5 ], j! P2 N q& u, Y 增强了立法针对性、时效性。 * x/ q" Z M: u6 o$ |
向执法中的短板弱项“开刀” 8 ?' ?: \: c) D
条例草案在明确职责分工基础上，提出加强渔业执法队伍建设，建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制，提出推进船籍港和靠泊港共管，鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。
) w. s, e& G$ {' r 渔业安全，管好船是重点 * q1 Y: |7 y: ]2 y: u- y
聚焦提升船舶本质安全，条例草案围绕加强源头管理，就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范；提出推动渔船更新改造，做好转产转业渔民就业创业帮扶等；针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患，明确进出港报告等制度规定。 7 ^6 a2 f/ _. M$ Q. H! j
发挥人大在立法中的主导作用
/ ^" l3 U5 F6 j6 A( x- ~) t8 Q2 v6 k 省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作，坚持问题导向，在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。 @0 y2 b# J' `: T
在分组审议中，常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。
! I5 N" e0 V. p* S- q 来源：辽宁日报·辽望客户端 % F& H- j. X2 ]! N; U
记者：关艳玲 : E0 H# A) Z% u& B G7 o& i
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