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7 F6 _8 F; S) F) | 3月23日,省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例(草案)》的议案。
1 x! f& A `6 M4 M6 U 辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署,聚焦提升渔业本质安全水平,推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化,以法治之力推动海洋渔业高质量发展。
( L4 M% j% N1 R/ x( E 直面问题才能解决问题。 1 |4 A7 S0 R9 c1 R8 h( a
条例草案坚持问题导向,
" m0 ?- S+ I/ i& m# ` 全面分析近年来
# P. a" P$ E$ n7 a4 Y 海洋渔业安全生产事故成因,
: f7 t! z/ i* B0 J8 V, j( C+ Z 坚持“小切口”,
* q) Z+ S) |1 a* E: Y- N 不搞大水漫灌, ! ~" C1 \+ ?3 [6 M- ~
聚焦渔船更新改造、减船转产、 . @% A7 ]0 v" [: V
异地转港、违规作业、责任不实等, ( W# D: t7 J+ g; v4 x2 T" a" |
明确职责和罚则,
9 y6 l1 i, ~1 N- V/ Z0 Z+ ~ 增强了立法针对性、时效性。 ( `+ V3 g' N& P$ J2 j7 ]
向执法中的短板弱项“开刀”
7 ^1 |* T" B, t, I' w 条例草案在明确职责分工基础上,提出加强渔业执法队伍建设,建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制,提出推进船籍港和靠泊港共管,鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。
! P: a+ H( e. @' W. n 渔业安全,管好船是重点 ( D, R* ?6 F- L% k: d) t8 t
聚焦提升船舶本质安全,条例草案围绕加强源头管理,就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范;提出推动渔船更新改造,做好转产转业渔民就业创业帮扶等;针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患,明确进出港报告等制度规定。 7 Q: n- K8 p4 b" e5 v R3 b7 V
发挥人大在立法中的主导作用
3 X8 M& S2 c9 a p 省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作,坚持问题导向,在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。 / T: \/ r R- T3 j2 `: p( u
在分组审议中,常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。
5 e& G! w. y2 X 来源:辽宁日报·辽望客户端
y: T9 p {# b, p+ u+ Y# ~7 E 记者:关艳玲 4 s' H- x3 o9 g- s/ g
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