中国经济增长潜力几何？

两会中国经济问答|中国经济增长潜力几何？——两会中国经济问答之一

+ A! W& P4 g- z
全国两会时间，中国经济备受关注。去年，中国经济总体回升向好，但一些外媒鼓噪中国经济潜力“见顶”、增长“达到顶峰”的杂音不断。
0 Y& I4 w' ~3 l
4 h0 L* S, H! g; f/ s
中国经济真的见顶了？


  y: h0 I, m; P3 D“国内生产总值增长5%左右”，5日提请审议的政府工作报告，亮出新一年预期目标，和去年经济增速预期目标相同，恰是对“见顶论”的有力回击。
+ i8 ^& ~# ]3 I% P

. d5 C4 c0 |+ C: h* e透视增长目标：“5%左右”展现进取心
' z/ g7 j; `- I+ e

' @8 Q* h, }5 V! {面对外部环境更趋复杂严峻、国内经济多重困难交织叠加的局面，为何仍将增长目标设定在5%左右？

" J0 k' U" x3 @8 S6 T
政府工作报告作出说明：考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件。
. E3 R6 D* I+ N3 J. L# _
" E+ ~) \( d; G  t" w, k" F% M, J
' j: g1 d8 k1 M% g- P& e8 b“5%左右的经济增长，是经过奋斗可以实现的目标，展现了中国政府积极进取、奋发有为的状态。”北京大学经济与管理学部主任周黎安委员说，这一目标有利于提振信心、引导预期，更好凝聚发展共识。
- t, F$ e. D3 f- ?3 e0 F" d* O
$ h  f' J+ E, C& I) m
, @+ i5 p+ [2 q  L& \增速目标，是国家经济发展的重要指引。记者梳理发现，2003年至2023年，我国除突发疫情等特殊年份未设定经济增速具体目标外，其余年份都设定了目标，并较好实现了发展任务。
8 M  J2 `7 F3 c7 |9 {, p" z% N- A

这些年，中国经济并非顺风顺水，而是一路攻坚克难。
. s' d# \7 m/ d/ n1 O# c& S/ N$ O+ l; d
$ X* Q3 ?1 _  G% `) z% B
2003年非典疫情，2008年汶川地震、国际金融危机，2020年新冠疫情暴发……风雨兼程中，中国不仅没有成为外媒所说的“下一个崩溃的经济体”，反而顶压前行，保持经济持续增长，并为世界经济注入动力。
6 S$ L  X2 i# ?) B( Y

6 |8 \  n% i, `唱衰中国的论调，在事实面前反复碰壁。
( m+ z" s- E$ W8 w3 F. x" P1 X
8 P* Y) L2 @. v! w5 u+ v4 _
7 y/ _3 T6 `, F. L. n" U) p过去10年，中国经济增长不断爬坡过坎：2014年GDP突破60万亿元，2017年突破80万亿元，2020年迈过百万亿元“里程碑”；在疫情冲击大背景下，也接连突破110万亿元、120万亿元大关。
: o. _: r& ?6 C2 P# y0 V. l

过去一年更是最新例证。
1 z9 B! {' y  |3 l' M

2023年，中国经济增长5.2%，按可比价计算，对应的经济增量超6万亿元，放在10年前，需要超过10%的增速才能实现。纵向比较，5.2%的增速快于疫情三年4.5%的平均增速；横向比较，快于美国2.5%、欧元区0.5%、日本1.9%的经济增速，对世界经济增长贡献率有望超过30%。
( A+ X6 ~7 e& w4 y  G
0 C. f9 |! \$ j
/ g' B$ L3 L' u* P6 Y中国经济仍是全球经济增长重要引擎。西班牙《经济学家报》网站近期报道说，不少人的目光集中在中国GDP增长放缓上，但数据背后却隐藏着更有希望的一面：这个“亚洲巨人”仍以每年5%左右的速度增长，如果这种趋势持续下去，中国人均GDP将会惊人地增加。
5 F2 O# v* ~5 K$ @* j
- ?) f/ L; V- P$ b" e
“一个超大型经济体能够持续中高速平稳增长，无论如何都不能被扣上‘见顶’的帽子。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰代表说。
) b3 l3 i8 k* M7 K. I9 J

读懂经济大势：中国中长期增长潜力何在？


相比于短期增速，外界更关心中国经济中长期发展态势。美西方一些人士声称“中国经济增长乏力”“中国繁荣接近尾声”，事实究竟如何？

% h' {0 v( |( d$ _6 S7 ?
- w# g- \: l/ ^* k" h1 {& l' C' o, \肯德基中国门店规模突破10000家、空中客车在欧洲之外首个飞机全生命周期服务项目在成都投入运营……外资企业等用实际行动表达对中国市场的看好。
) ]7 S+ ?/ N- ~

( Q8 ?8 ?% _- q! j5 T4 x' }4 C中国美国商会报告显示，2024年约半数受访企业将保持在华投资规模不变，近四成计划在华增资。中国欧盟商会调查显示，59%的受访企业将中国视为三大主要投资目的地之一。

. h3 {6 g( \. Y+ [4 u
投资，通常考虑的是中长期因素。外资动向凸显对中国经济中长期发展的信心。正如宝洁公司董事长兼首席执行官詹慕仁所言，市场上的挑战是暂时的，“中国的长期机遇依然存在”。
2 H6 P4 x% p% {6 [+ ]# s

单就增速看，相比前些年的高增长，中国经济增速确实有所放缓。伴随中国经济转入高质量发展航道，强调“质”的有效提升和“量”的合理增长，不再“以GDP论英雄”，经济换挡减速但并未失速。
" a5 \' ]! v: x/ F+ }

潜在增长率被广泛应用于分析研判一国经济发展的中长期趋势。国内多家机构研究表明，现阶段中国潜在增长率在5%至6%，经济稳定增长有内在支撑。

" W) u) Q- ^3 i4 Q7 C, ?# S
国家统计局副局长盛来运分析，从过去“亚洲四小龙”等追赶型经济体以及高收入国家发展历程看，人均GDP介于1.2万美元到2万美元之间时，经济发展潜力持续释放。目前，中国经济正处于增长潜力持续释放阶段。
( a4 T: [* Z  |  }5 L4 m: f
2 m5 V, o1 E: w7 q9 j, B9 Q4 Y
“中国经济处于稳步复苏期和结构调整关键期，内生动能充足，持续增长潜力很大，不存在经济增长‘见顶’。”清华大学五道口金融学院副院长田轩代表说，关键是要集中精力办好自己的事，有效应对风险挑战。

8 ]" b6 z, B, \; u
从决定潜在增长率的要素条件看，经过多年发展积累，我国要素资源更为丰富，为中国经济抵御冲击提供重要支撑。
7 ]" k( _" C5 J/ k2 \) |
+ K) C/ ~, ]" f7 E; B
我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值占全球比重约30%；是全球第二大商品消费市场、第一大网络零售市场；人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位……


# m! N# E# N1 ~5 O" u4 z“制度优势”“需求优势”“供给优势”“人才优势”，政府工作报告对中国经济基本面作出诠释，指出“中国发展必将长风破浪、未来可期”。
% j5 a. c7 i* R
# |, M1 s9 q$ Z5 R' [7 G  }
1 Q& A) h" P  W  @“为什么唱衰中国经济者一错再错？究其原因，在于其对中国经济强大韧性和发展规律存在认知偏差与误区。”中国社会科学院副院长王昌林委员说，中国是一个大型经济体，中国特色社会主义制度在应对重大风险和挑战方面具有独特优势，中国经济具有很强的抗冲击能力和自我稳定、自我修复能力。我国向高质量发展转变的关键时期，难免遇到各种问题挑战，甚至会经历必要的阵痛，但中国经济发展有底气、有优势、更有机遇，长期向好的趋势不会改变。


释放增长潜能：提振信心实干为先

* G& E  \. G: y5 x& L
龙年春节假期，中国消费市场活力绽放：国内旅游出游4.74亿人次，按可比口径较2019年同期增长19%，春节档电影票房突破80亿元，创同档期纪录。
( ^2 e; E2 L! f; |& y+ f& u. i" b

9 g& A# `' R+ O: G+ |- i新加坡《联合早报》网站近期以《春节消费滚烫 中国经济就此红火？》为题，援引专家观点指出，中国经济在经历了一年的疫后修复后，正站在信心转折点上。
  u+ n( n) u% b+ p* B
7 ?: S$ T) i9 @( e
& C4 l$ ~+ [% r- ^8 ^当前，中国经济发展确实面临一些困难挑战：


世界经济增长动能不足，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升；国内有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，部分中小企业经营困难，就业总量压力和结构性矛盾并存。


$ x7 W3 f& k' V4 c; H+ I9 {4 N' B但总体判断：战略机遇和风险挑战并存,中国经济发展有利条件强于不利因素。


8 d2 v2 [/ y  S; |* v6 T“中国经济的光明前景不是算出来的，而是干出来的。”周黎安委员说，要紧紧抓住有利时机、用好有利条件,多做有利于提振信心和预期的事，努力将发展潜力转化成发展实力。
/ D# t) s( a7 S; B& L

) R, u2 A5 c! |) s翻开政府工作报告，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”置于今年十大工作任务之首。
5 f  e6 t  i9 R. O, J/ I/ P! g
% m9 m- _4 p' p4 u! Y* L5 s) t
“这是中国经济激发潜力、重塑动能的关键之举。”传化集团董事长徐冠巨代表说，要坚持以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，加快培育新质生产力，为中国经济高质量发展注入强劲推动力。

" n) Q2 q' m8 s2 V
5 p- u/ U: g) X7 ?) {3 j- U深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，有效防范化解重点领域风险，切实保障和改善民生……努力完成全年目标任务的“施工图”脉络清晰。

% F# _% @/ `& x) v; t9 G; z
“我们要振奋精神，真抓实干，力争各项工作尽快取得实效。”吉林省白城市市长杨大勇代表说，要着眼企业和群众期盼，以实干推动中国经济持续向好、行稳致远。
# [9 c6 p! T  V5 S* K+ T% t
% ?1 f5 q. v& L; ?$ ]# w4 Y' |
来源：新华社（记者 陈炜伟 严赋憬 谢希瑶 段续 岳德亮）