中国经济增长潜力几何？

两会中国经济问答|中国经济增长潜力几何？——两会中国经济问答之一
, y6 w% ~7 J5 c: I' ^' T  ]
0 M$ C2 S3 N- O# a4 r9 j2 v
3 A% V( Q6 s) i/ Z# x全国两会时间，中国经济备受关注。去年，中国经济总体回升向好，但一些外媒鼓噪中国经济潜力“见顶”、增长“达到顶峰”的杂音不断。


中国经济真的见顶了？

, D( [+ A5 a5 ]8 @9 X
5 ?3 A5 A, \3 b2 p7 a% W1 N“国内生产总值增长5%左右”，5日提请审议的政府工作报告，亮出新一年预期目标，和去年经济增速预期目标相同，恰是对“见顶论”的有力回击。
$ C$ N0 _2 u5 W, Y% ]

透视增长目标：“5%左右”展现进取心
! i3 ^* O* _& M) S4 H* k. `9 \
0 s# a% i3 F* u: y
面对外部环境更趋复杂严峻、国内经济多重困难交织叠加的局面，为何仍将增长目标设定在5%左右？

# m5 |; u/ |: y! J
' d+ o8 g+ Y7 p; t6 G: ?政府工作报告作出说明：考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件。

7 c9 U; f) N" C$ X, l. {, _
“5%左右的经济增长，是经过奋斗可以实现的目标，展现了中国政府积极进取、奋发有为的状态。”北京大学经济与管理学部主任周黎安委员说，这一目标有利于提振信心、引导预期，更好凝聚发展共识。
. ?8 n  q4 _2 j

$ J( V3 E9 Y2 m( T* O/ b. z; |增速目标，是国家经济发展的重要指引。记者梳理发现，2003年至2023年，我国除突发疫情等特殊年份未设定经济增速具体目标外，其余年份都设定了目标，并较好实现了发展任务。
+ n- q; S4 Q) b) i0 T' l8 _- i
! Y2 I/ |" j7 Y% C% }
4 Q8 ]& _! \: X% Q* B7 R4 [2 D这些年，中国经济并非顺风顺水，而是一路攻坚克难。


# Z2 w* y  E" ~/ d9 c! J2003年非典疫情，2008年汶川地震、国际金融危机，2020年新冠疫情暴发……风雨兼程中，中国不仅没有成为外媒所说的“下一个崩溃的经济体”，反而顶压前行，保持经济持续增长，并为世界经济注入动力。
6 Y8 _& e3 \3 y  x" m
* z7 N* Y+ `9 d
( C, R) U% @5 W唱衰中国的论调，在事实面前反复碰壁。
$ H8 a8 ?) F% p3 n7 u
# P/ b2 k: P( D* [
过去10年，中国经济增长不断爬坡过坎：2014年GDP突破60万亿元，2017年突破80万亿元，2020年迈过百万亿元“里程碑”；在疫情冲击大背景下，也接连突破110万亿元、120万亿元大关。

% N/ a- l/ o( ?7 l3 C: ]  `; E
6 S9 a  i  G. g6 C过去一年更是最新例证。

" |9 A+ X1 c5 x1 ]8 L
. N+ q9 {9 q! ~/ v" N0 w2023年，中国经济增长5.2%，按可比价计算，对应的经济增量超6万亿元，放在10年前，需要超过10%的增速才能实现。纵向比较，5.2%的增速快于疫情三年4.5%的平均增速；横向比较，快于美国2.5%、欧元区0.5%、日本1.9%的经济增速，对世界经济增长贡献率有望超过30%。

! i" x- n$ g4 a$ [
中国经济仍是全球经济增长重要引擎。西班牙《经济学家报》网站近期报道说，不少人的目光集中在中国GDP增长放缓上，但数据背后却隐藏着更有希望的一面：这个“亚洲巨人”仍以每年5%左右的速度增长，如果这种趋势持续下去，中国人均GDP将会惊人地增加。

' I) t- H+ ]) t, j: Z" I" ^( X
“一个超大型经济体能够持续中高速平稳增长，无论如何都不能被扣上‘见顶’的帽子。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰代表说。

$ O+ y, i+ g1 G  t: b2 c
读懂经济大势：中国中长期增长潜力何在？


相比于短期增速，外界更关心中国经济中长期发展态势。美西方一些人士声称“中国经济增长乏力”“中国繁荣接近尾声”，事实究竟如何？


肯德基中国门店规模突破10000家、空中客车在欧洲之外首个飞机全生命周期服务项目在成都投入运营……外资企业等用实际行动表达对中国市场的看好。
) ~( l9 i8 j: H  [3 S
7 d; V* `$ t2 }- {9 P2 a$ Z+ e
中国美国商会报告显示，2024年约半数受访企业将保持在华投资规模不变，近四成计划在华增资。中国欧盟商会调查显示，59%的受访企业将中国视为三大主要投资目的地之一。
' I1 n9 d( d) r* e6 N$ p/ @: L6 M
# p# K3 g9 d4 S7 B& L( H/ t
, H: U. W  f+ K5 b6 [投资，通常考虑的是中长期因素。外资动向凸显对中国经济中长期发展的信心。正如宝洁公司董事长兼首席执行官詹慕仁所言，市场上的挑战是暂时的，“中国的长期机遇依然存在”。


单就增速看，相比前些年的高增长，中国经济增速确实有所放缓。伴随中国经济转入高质量发展航道，强调“质”的有效提升和“量”的合理增长，不再“以GDP论英雄”，经济换挡减速但并未失速。


潜在增长率被广泛应用于分析研判一国经济发展的中长期趋势。国内多家机构研究表明，现阶段中国潜在增长率在5%至6%，经济稳定增长有内在支撑。
# C6 U5 E7 l9 l. ?* c* a) P
2 x: E  p' t7 f5 l. l0 F0 Q
' t5 r' \6 h( g$ _- ?国家统计局副局长盛来运分析，从过去“亚洲四小龙”等追赶型经济体以及高收入国家发展历程看，人均GDP介于1.2万美元到2万美元之间时，经济发展潜力持续释放。目前，中国经济正处于增长潜力持续释放阶段。
+ R: Y" E( h8 N8 D9 G

“中国经济处于稳步复苏期和结构调整关键期，内生动能充足，持续增长潜力很大，不存在经济增长‘见顶’。”清华大学五道口金融学院副院长田轩代表说，关键是要集中精力办好自己的事，有效应对风险挑战。


5 p- e% @: ^% W% ^1 W0 ]4 S从决定潜在增长率的要素条件看，经过多年发展积累，我国要素资源更为丰富，为中国经济抵御冲击提供重要支撑。
; N" F6 z! a/ O. _

我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值占全球比重约30%；是全球第二大商品消费市场、第一大网络零售市场；人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位……
) @: h% l9 m% m( J
8 S" f/ p# v7 r
“制度优势”“需求优势”“供给优势”“人才优势”，政府工作报告对中国经济基本面作出诠释，指出“中国发展必将长风破浪、未来可期”。
- h' \* r3 Q" U8 S

3 F% C( `  [( X( w“为什么唱衰中国经济者一错再错？究其原因，在于其对中国经济强大韧性和发展规律存在认知偏差与误区。”中国社会科学院副院长王昌林委员说，中国是一个大型经济体，中国特色社会主义制度在应对重大风险和挑战方面具有独特优势，中国经济具有很强的抗冲击能力和自我稳定、自我修复能力。我国向高质量发展转变的关键时期，难免遇到各种问题挑战，甚至会经历必要的阵痛，但中国经济发展有底气、有优势、更有机遇，长期向好的趋势不会改变。
" G" t7 a0 I  c6 v: Y+ z$ T
3 h4 f- X3 g: V1 _; F/ A9 J( }, `1 P
释放增长潜能：提振信心实干为先
7 S% }) J8 ~. |4 X( ?" r' J

  [; L: n! a1 _- E! q# H龙年春节假期，中国消费市场活力绽放：国内旅游出游4.74亿人次，按可比口径较2019年同期增长19%，春节档电影票房突破80亿元，创同档期纪录。
$ V% ]) V6 a/ d) e# Q& t
& z& h: \" x# Y$ b: p8 {
新加坡《联合早报》网站近期以《春节消费滚烫 中国经济就此红火？》为题，援引专家观点指出，中国经济在经历了一年的疫后修复后，正站在信心转折点上。

" [3 B" b# O& }0 {& q" x. E
当前，中国经济发展确实面临一些困难挑战：


1 o& \; L" G3 g0 e, H# D世界经济增长动能不足，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升；国内有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，部分中小企业经营困难，就业总量压力和结构性矛盾并存。

9 s+ ~  f$ t' L
但总体判断：战略机遇和风险挑战并存,中国经济发展有利条件强于不利因素。

9 j0 d" _) _$ ]* e4 I: ?4 d  n  x/ o
4 I$ {! u, s/ m6 {5 V: \/ b: X  R“中国经济的光明前景不是算出来的，而是干出来的。”周黎安委员说，要紧紧抓住有利时机、用好有利条件,多做有利于提振信心和预期的事，努力将发展潜力转化成发展实力。
5 w1 g" G0 L4 U0 u7 U

2 Z5 f1 ]- \( ~- h$ j翻开政府工作报告，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”置于今年十大工作任务之首。
' T, a9 v$ w* x$ z) {: b

$ I' `' T9 r7 F. h' }8 C; H; n“这是中国经济激发潜力、重塑动能的关键之举。”传化集团董事长徐冠巨代表说，要坚持以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，加快培育新质生产力，为中国经济高质量发展注入强劲推动力。

3 }" {% G0 V* ?0 d
8 ^" z- p9 b+ X2 C1 I深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，有效防范化解重点领域风险，切实保障和改善民生……努力完成全年目标任务的“施工图”脉络清晰。

: q4 S, ~5 f, y# o+ F: M2 M7 H
; ~! l2 T/ N  i! a: Q7 L, q! o% m“我们要振奋精神，真抓实干，力争各项工作尽快取得实效。”吉林省白城市市长杨大勇代表说，要着眼企业和群众期盼，以实干推动中国经济持续向好、行稳致远。
- u  V7 c7 s* a& P: a
# e$ D/ s1 F6 l/ H) ~" q" p
4 c6 B9 i1 W0 E5 D来源：新华社（记者 陈炜伟 严赋憬 谢希瑶 段续 岳德亮）