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文|Severn
6 z. `& i/ N' ^ 编辑|S
% w$ P$ Q- `+ e$ y; w' Z$ K0 [! L0 D 万安滩，位于中国南沙群岛最西侧的一座陆地浅滩。 1 ^2 C# X) u2 P
由于地处偏远，万安滩过往几十年来一直被越南实际掌控，中越双方由此频频引发海洋摩擦。
. l! h8 X' s9 d" K8 F- b( j- `7 L 1994、2014、2019，中越双方爆发三次大规模激烈对峙。
/ C# w9 \- f8 a1 d0 \7 G* b 遗憾的是，前两次均以中国的失利落下帷幕，盘踞在万安滩及附近海域的越南船只，已严重影响到中国的南海海洋作业，更侵犯了我国的海洋主权。
1 d8 ] \4 P" g* D, E 然而到了2019年，中越对峙迎来局面反转，在中国海警部队严阵以待的保护下，中国科考团队顺利完成所有考察任务，并直接打断了越南在万安滩海域的非法开采油气计划。 + Y. }' n) F( a+ M2 w9 j
25年时间弹指而过，中国再也不是海军力量孱弱、任人宰割的国家。
- @" E6 B2 G7 ~- H- R3 u 那么，面对越南人的屡屡进犯，中国为何前两次失利，第三次却扭转局面、占得先机？
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3 @, Y$ Q: ]) |& d* R$ i 越南两犯万安滩 9 n( m6 L; h: U: t1 q+ Z$ h
1994年4月14日，一艘名为“实验2号”的科考船从广州出发，朝着茫茫南海驶去。
+ r+ r3 J7 i7 e _8 X 此行，该科考船的主要任务是考察万安滩海域的油气资源，为接下来与美国石油公司合作打前站。
, q( k# I$ o3 Y# M& Z 两年前，中美经过长达一年时间的谈判，已经就万安滩附近海域油气资源开发，与美国克里斯通公司达成协议。 ' O, U- B' {. Y. e
双方商定，在万安滩海域划出2.5万平方公里油气合作区，供双方携手开采。 * \) Y# n" A- s4 [7 M/ f
出发前，“实验2号”船只的科考人员都以为，这不过是一次稀松平常的考察任务。
6 N2 Q* C0 r$ q! N/ w. g& }6 i 殊不知，万安滩早已被越南人占领控制。 ( s# F- {& J9 ]! u# s6 X% C& t( b" W
很快，“实验2号”漂洋过海抵达万安滩海域，科考队的第一轮海上作业很顺利。 # u8 k. K+ y) n$ G1 E
' X" \( x6 @% ]# r “实验2号”
- a5 g/ r8 h9 Y0 l& w! S* D2 y$ R4 R 海上微风拂面、放眼望去一片湛蓝，然而正当考察队一面工作、一面享受着南海大好风光时，危险悄然而至。
4 c. W6 s4 @9 e d2 |4 M/ j6 j 5艘荷枪实弹、悬挂着越南旗帜的武装船，从四面八方向“实验2号”靠拢而来。 0 x' C$ N( E3 z6 |
当考察人员意识到情况不对劲时，一行人已陷入敌人的团团包围。
. s! Z! B9 k, k& K7 B" w7 {' ^ 猖獗的越南武装船，命令我方船只立刻撤离“越南海域”，驶离万安滩，双方对峙期间，越南人一度架起机枪，以我方科考团队的性命相威胁！ ; I- p; _( L& Q, t$ \
全然不顾万安滩地处中国南海“九段线”以内、中方享有该海域一切主权的事实。 . f) H! c9 f" N8 A9 W9 l0 x5 _
迫于对方的武力逼迫，“实验2号”只能撤离万安滩海域，与美国石油公司的合作开发计划也被叫停，双方签订合同暂停至今。
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' c- b% W1 l7 J; E+ J' B; \/ r 越南武装船 # N. r; N0 Z( R' {2 [
这场中越万安滩首次对峙，我方因海军力量不足受尽屈辱！ H# a' P$ t8 T
可令所有国人更加恼怒的是，这样的屈辱在2014年竟再度上演，且发生地点仍在万安滩！ 8 p n# r. u( S7 ^; {$ A
2014年5月2日，中方“981”号钻井平台前往万安滩海域，展开钻井探测作业。
: @6 y' d+ A U' n* p, L 检测到中国船只到来，越方闻风而动，立即派遣大量武装船、运输船直奔万安海域。
0 _1 m6 v/ A" q0 g$ x0 f9 n 经过几十年发展，中国海上力量已初具规模，“981”号配有护航公务船。 / m# x* Q1 U3 f# |& Z: f( N% c
然而，越南人对万安滩的反应激烈程度，远远超过我方预料。
! D o) Q. |- Q( q3 c 63艘越南船只陆续向万安滩集结，中国方面也迅速派出大量海警船支援，双方再度形成对峙之势。
1 z! K4 v" A ^' ~7 I6 o+ U- G 可占据地利之势的越南，在船只与人数上也占到了优势，他们趁势向中方船只发起撞击。
- q& x8 Z M! {8 C$ m" E 几天之内，我方船只累计受到1416艘次撞击！
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981号钻井平台
: |: H6 m, x1 ~0 Q" c6 d3 H) y4 k 同时，越南人还使出卑劣手段，悄悄派出蛙人下潜海底，在中国钻井平台处放置渔网等障碍物，干扰中方作业。 ( y u% e- s, ~) m- r% v, K7 F
对方的死缠烂打，严重影响了万安滩油气资源开采进度，“981”号钻井平台被迫迁回。
: ]. j+ r/ p1 l: q; T 第二次中越万安滩对峙，越南再度占得上风。
5 c2 b& M) D3 A; m 抛开这两次大规模对峙，中越还曾在2007、2011年度两次爆发万安滩摩擦。
7 k1 x; P* o2 v. e8 N) N/ O 2007年7月9日，越南渔船与中国海警船在万安滩水域相遇，双方互不相让，最后险些引发武装冲突。
( W# Q5 }, _' f) _, n1 H 2011年6月9日，我方渔船在万安滩正常作业时，招致越南武装船蛮横驱赶，其中一艘渔船的渔网与越南船只纠缠到一起，越方拖曳我方渔船航行长达一个多小时，全然不顾中国渔民生命安全！
: w1 e! J! R: T$ D/ r 过往几十年，越南人在万安滩海域“为非作歹”，严重侵犯了中国海洋权益。 ; K0 u5 O+ S2 O/ ]3 f# `. b# c
直到2019年，双方再度对峙万安滩，这次中国总算得以“报仇雪恨”！
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5 P8 |: d; O! I) ^- V1 F" [9 o* c1 @ 三犯万安滩，中方一雪前耻 . a" }; O! N0 c+ m0 N2 X6 t
2019年5月22日，越方再度违背《开罗宣言》中有关中国南海主权划分，与他国达成对万安滩非法开采协议。
* P9 ~" X- o" ?4 U- P 随后，在越南方面的委托下，日本钻机公司半潜式钻井平台抵达万安盆地。 9 k4 w" p. x+ }0 c
面临越南的又一次挑衅，国家实力大大增强、海洋力量空前发展的中国，决定借此新仇旧恨一起算。
$ F& z/ }9 f5 O! m/ t( V 6月16日，中国海警35111号舰艇抵临万安海域，并对日本钻井平台、越南补给船实施驱逐。
) v( N7 C* Q: ]: G 同时，中国“海洋地质8号”勘探船在2艘执法船、3艘海警舰艇、1艘渔船的护送下，来到万安盆地作业。 , A5 f2 |1 Z+ s, b2 m- [
不甘心的越南海警，也迅速增派海警船向万安海域靠近，试图打断我方船只作业。 5 L, H, d" |( F' M4 M
中方舰艇果断应对，双方船只再度形成对峙之势。
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2 b( ~) U P$ e3 Z 海洋地质8号
& f7 @0 [6 D1 B( i6 A$ c 7月4日起，越南继续增派海警船在中国勘探船周围游弋，均被我方海警船阻拦在外，无法对中国钻井平台形成干扰。
0 o9 X; i" g& A* F9 P 此时恰逢越南国会主席阮氏金银访华，会见中方领导人时，阮氏金银表示愿意携手中国妥善处理万安滩之争。
. v1 H. D. |' b 可背地里，越南总理却在紧急召见海警、海军高层，鼓励他们在困境中坚持完成所有任务，话里话外直指万安滩对峙。
1 W9 Y: t# {1 j; x5 r, G! p! }, C 进入7月中旬，万安滩事件继续发酵，越南外交部第一次公然提出中越南海对峙，申诉所谓的越南“主权”。 ( u- {, j1 k9 |: f* C& R4 M+ d8 m
中国外交部也随之发言，要求越方正视历史，尊重中国在南海的一切主权，马上停止导致局势恶化的一切行动。 , u7 f' h9 C# k @* f7 d
% D X& [; [" F5 M& u 口头上未能达成和解的中越，继续维持万安滩对峙。 * }) K0 p9 N: I A
8月7日“海洋8号”勘探船回到永暑礁休整，一周后重返万安滩继续作业，全程有至少5艘以上海警船护航。 + T8 z9 \5 V5 [
越方同样派出多艘舰艇在后追踪、侦查，为达到驱逐、威慑中国船只的目的，甚至出动了其国内最新、最具战斗力的“猎豹级”护卫舰——“阮慧号”。 ( D6 w; V: W+ F+ y6 L1 M# \
我方科考船没有丝毫的顾忌和退让，按照计划自顾自执行着勘探与护航任务，越南船只在后方不断骚扰跟踪，双方常常发生对峙情况。 ; a! t- Q5 x, M
可面对我方的严防死守、寸步不让，越南人毫无办法，过去能够占据优势的海上力量，现如今也远远落后中国。
w; o% C0 P5 Y$ J6 I: K 1994、2014年中国在万安滩遭受的屈辱，总算加倍奉还给了越南人。 g3 c/ _3 k4 f8 E" x! `- C( k
" `, I/ C" m3 Q" a( S8 d% [/ W 阮惠号
4 {. W, S/ t; Z: a' U" h$ I 为实现驱逐中国船只的目的，武力无法取胜的越南，只能想办法从别处动歪脑筋。
# q* _9 }' \! O/ g 9月2日，越南派出海军代表团奔赴太平洋，与美国联手军演。 6 U# g' _3 U5 v( s0 ]: |) F' k3 G0 d
与此同时，越南党政军学各界密集发声，各大媒体网站跟进报道，大肆渲染中国对万安滩的“侵略”。 / w& c' ^; _/ V5 ?% ?
一时间，越南国内围绕万安滩的舆论呈鼎沸之势。
3 s8 e+ u; m4 w& O: f4 {5 A% W- L 越方发言人称，中国勘探船的行为严重“侵犯”了越南海域的主权、管辖权。
( ~; L. ~% B4 e) B4 H 越方外交部长在公开发言中，频频影射中国“破坏南海和平”。
# B; ], X9 I% I/ q; R" S) A. _. ? 越共总书记阮富仲，在越共十二届全会、十四届国会上，屡屡将中越南海对峙提到台前。
* O ]; X# V" p/ g* E 越南各界的言行，全然一副“同仇敌忾”、维护国家“主权”的姿态，全然将中国对南海享有主权的历史事实抛诸脑后，更对明确规定中国拥有万安滩主权的《波茨坦公告》《开罗宣言》视而不见。
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, w/ H( w3 j4 Q( h" |. T. e 越南咬牙切齿般的抗议，自然遭到了我方的无视。 i$ R$ `& O- S% r# p
10月24日，“海洋地质8号”勘探船在完成所有作业后，安然驶离万安海域，返回广东省基地。
, ^- ?' } E% O* T2 m' o6 c 越南与西班牙油气公司非法签订的万安滩开采协议，也在这场对峙中宣告破灭。
+ }8 e( E6 ~" a2 n! } 随着“海洋8号”的离开，中越第三次万安滩对峙总算落下帷幕。 3 F: d$ @: j6 T; f% E" D5 U* G
事后，越南国内仍喋喋不休的抓着对峙事件不放，屡屡以直接或间接方式诽谤中国。
, h1 Z4 ]8 [5 z1 [. U8 @" k3 | 而越南人气急败坏的反应，恰恰是中国在此次对峙中取得绝对胜利的表现。 $ @+ v- V L! z2 g: m
时隔25年，中国总算在第三次中越万安对峙中占得上风，一洗1994、2014年的屈辱。
! `/ D$ d6 o7 F1 j. N& |; P 那么，相较于前两次的铩羽而归，中国凭何在第三次对峙中扭转局面？
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) h3 T; o, p y) Q$ n 扭转局面原因所在
/ s) g" @; J- Y: o: X8 ] 首先，三沙市的成立极大保证了中国南海权益的维护。
# y; b* R% {6 [/ f0 C0 p- ^ 2012年7月24日，三沙市揭牌成立，西沙、南沙、中沙办事处被统一纳入三沙治下。
4 n# B, n2 S- P 过去南海海岛众多，距离大陆甚远，负责行使行政管理职能的机构级别较低。
" B9 `; v, j- M 办事处级别低、人手少、权利匮乏，要完成对南海230多个岛礁的管理，几乎不可能。 9 }4 `" K& |# K
尤其是牵扯到国别间的海洋权益之争，办事处要层层请示、逐级上报，这极大拖慢了南海事务的处理速度，对于越南的领土侵犯行为，办事处更是无法第一时间做出反应。 ^) y! A& e- ]$ E- c) }; r* D# `
而三沙市的成立，将会彻底改变南海诸岛礁的行政管理现状。
$ O5 z" ]3 ?5 z& V3 g2 J5 o 在政府强有力的统一调动下，一旦南海出现任何风吹草动，各部门能做到迅速联动。 ( \- d+ N: K) M- R/ Z- V/ d0 p
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2019年中越万安滩对峙期间，中方海上力量保持高度默契，勘探船、公务船、海警舰艇、渔船多方联动，没有给敌人留下一丝一毫趁势而入的机会，这与三沙市背后的统一部署脱不开关系。 9 @2 v9 ?& a; R0 p. f& `) j6 A9 I9 J
不仅如此，在三沙市政府的统一领导下，我国南海岛礁及海域周密调查与梳理、从法律和历史意义上系统搜集证据、为证明南海岛礁属中国所有提供证据等工作，也在紧锣密鼓的进行着。 1 m9 d- m7 ]7 L7 w2 n! W3 T
这些工作为日后应对中越进一步南海冲突，提前做好了预案准备。
, w7 X, L+ y. C4 J5 ^0 i* r! d 其次，中国在南海的大规模填海造岛，是我方在中越对峙中获胜一大保障。
' D3 J' A8 q* |; o4 H& Q0 i0 n 新中国成立之初，偌大的南海地图满是被敌人侵占的岛礁，身为主权国的我们却毫无立足之地。
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7 A0 \: Q8 S/ @3 s) b8 m g: d 每年长途奔波的几次巡视，不过是表达我们的政治姿态，南海的鞭长莫及，让我们根本无力实现对南海岛礁的实质管理。 2 r& B* {3 D/ c: h- e
没有属于中国的南海军事基地，没有常驻军队驻守，没有海警留守看护，没有维系海洋权益的快速反应系统支撑，中国要想赶走南海侵略者完全是痴人说梦。
9 `2 J( }' V. @, H% s* G 军事基地的建造、常驻部队的驻守、海洋防御体系的打造，都建立在稳固的南海支撑点之上。 # ]6 o/ K0 y: N: d
而中国在南海永兴岛、永暑礁、美济礁等岛礁的填海造陆工程，就是要打造出一个个南海“基站”，从而延长中国管辖南海的治理之手，实现对整个南海的有效掌控。
8 f4 G M0 S5 T0 c- s 2019年的中越万安滩对峙发生时，我国出动的大批海警舰艇、公务船，就是从南海人造岛礁“空海基地”直接出发，这才保证了我方对冲突势态的快速反应。
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最后，中国海空实力的飞跃式进步，是保证我方获得中越对峙胜利的根本原因。
9 [! M$ v% e" U 进入新世纪以来，随着国家经济实力与科技水平的提升，我国海空力量取得长足发展。 2 \9 X: m) E% V0 D% N
“辽宁舰”、“山东舰”航空母舰的下水，直接将中国海军实力拔高不止一个档次； 2 n9 Z6 N8 R" f. M5 U& n0 p
被誉为“航母杀手”、美国人眼中“最危险导弹”的鹰击-18反舰导弹，大规模布防到中国海军舰艇，对南海形成强大威慑之势；
6 ~" [; D$ n4 R# ~$ e. `( ^ 歼-20战机入列空军王牌部队，直接将中国空军辐射半径扩大到2000公里，这意味着从海南岛起飞的歼-20，可以直接参与到万安滩海域的海战。 . ^: X3 G9 l4 f; W
且不说这些支撑中国海空力量崛起的“大国重器”，仅2019年中越对峙现场我方派出的35111号海警船，在先进程度、排水量、作战能力等方面，已接近越方海军主力舰艇“阮慧号”。
( }5 ^$ [0 `& e% Z9 b 面对飞速崛起的中国海空力量，远远落后的越南人根本无从应对，最终只好将满腔愤懑诉诸口头。
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. I/ C' i0 K9 X. }; r" k 歼-20
6 o) y2 L0 l7 w& W1 A3 c 结语
8 L, {6 s. F9 ]$ X 万安滩中越三次对峙的结局，是中国维系南海权益历史脉络的一个缩影。 1 |, D/ W! \# h8 ?9 @; Q3 e! C' O6 k
过去，中国受限于孱弱的海空力量和地理限制，对南海岛礁、海域鞭长莫及，这才让敌人嚣张了长达几十年。 0 e4 ]+ S/ p: g1 k6 P
但随着三沙市的成立、一项项填海造岛工程的落地、中国海空实力的突飞猛进，过去越南人胆敢拿着机枪威胁中国科考队的情况，再也一去不复返。 0 P' b! Y0 _0 r t& h
我方在2019年万安滩对峙中的大获全胜，已经向全世界宣告了中国的态度和实力，中国对万安滩的收回和管理已经板上钉钉，对整个南海主权的掌控也不过是时间问题。 ) u! F( Z, d: W8 [, }& M2 T
3 t1 p) Z1 B/ O 参考资料 王道征,曹亚雄.万安滩事件与越南的南海策略走向[J].东南亚研究,2020(04):19-41+154.赵卫华.越南在南海新动向与中越关系走势[J].边界与海洋研究,2020,5(01):99-110.+ k7 ]( d s- a
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