国家海洋标准计量中心：以做强为航标，乘着改革开放浪潮奋楫争先

广州老梁 · 发表于海洋技术发展 2023-1-4 20:26:18

上世纪80年代末，改革开放的大潮带来了海洋事业的大发展，国家海洋标准计量中心于1989年10月应运而生。

30年来，该中心老中青三代海洋人，坚守初心、团结奋斗、接力前行，在我国海洋标准计量领域不断开拓进取，实现了由小到大、由弱到强的历史性转变，为海洋事业发展和海洋强国建设做出了突出贡献。

即日起，本报推出一组系列报道，集中介绍该中心在精准计量、标准规范、质量保障、党建引领等方面的生动实践和不凡业绩。

——编者

天津市南开区芥园西道219号，经过这里的路人，似乎没几个知道它的背景与身世。而就是这个地处津门的普通院落，却与驰骋万里的“雪龙探极”，与远洋深海的科学考察，与台风袭来时的防灾减灾等密不可分，在当今海洋生态文明建设、海洋经济乃至整个海洋事业高质量发展中，具有不可替代的独特作用。它就是今年10月28日迎来成立30周年的国家海洋标准计量中心。

站在“而立之年”的节点上，标准计量中心党委深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全体干部职工重温初心，深悟使命，抚今追昔，展望未来，对中心下一个30年再创佳绩，充满了信心和力量。

立业：几经变革应需而生

时钟拨回1958年。屹立东方的新中国着手开展海洋普查，需要统一测量海水温度、盐度和深度的仪器量值。随即，国家科委海洋组办公室组织研制出了闭端颠倒温度表检定设备、编制了闭端颠倒温度表检定规范、成立了闭端颠倒温度表检定组。普查结束后该检定组归属上海市气象局，1966年转属国家海洋局东海分局，几经变革，成为国家海洋局东海标准计量中心暨国家海洋计量站上海分站。这是我国第一家，也是截至1972年4月我国唯一一家海洋仪器检定机构。

1970年，国家海洋主管部门组织第二次海洋仪器会战，研制温盐深测量系统、声学多普勒海流计等前沿新型海洋仪器。为检测鉴定和验收会战成果，国家海洋局海洋仪器研究所海洋仪器鉴定室于1972年4月应需成立。由此，第一代海洋计量人开始研制专业的温盐深计量检定装置，拉开了我国海洋标准计量质量事业发展的帷幕。

从组建海洋仪器鉴定室起就在这里工作的工程技术带头人秦嗣仁回忆，当时鉴定组成员仅6个人，条件非常简陋，除一台恒温恒湿试验箱外，检定、测试设备一无所有，组建目标与发展路程无借鉴范例，只能在探索中边组建、边开展工作。

1972年12月，高级工程师田锐被分配到鉴定室。追忆往昔，他说：“可以用‘一穷二白’4个字概括当时的境况。比如海水盐度计量标准研究，就是白手起家，既没有规程也没有方法可循，靠的是海洋计量人勇于探索的创新精神。”

鉴定组在随后的3年内制定出了鉴定室的组建方案和发展规划，建成了以一等标准铂电阻温度计为标准器的海洋温度、以二等标准活塞压力计为标准器的海洋深度（压力）、以氯度滴定管为标准器的海水盐度3个标准实验室和颠倒温度表检定实验室，并承接了开端、闭端颠倒温度表、实验室盐度计、表层水温表、量热温度计的检定、验收任务，满足了当时海洋温盐深要素统一量值的需要，并提出了拖曳式海流计检定水槽的组建方案。

1975年，国家海洋主管部门批准了国家海洋局海洋仪器研究所海洋仪器鉴定室的组建方案，对外称“国家海洋局海洋仪器鉴定计量总站”，并要求各海区分局成立海洋仪器检定组。至此，一个全国性的海洋标准化、计量工作体系初步建成。同年8月，应海洋仪器研制工作急需，海洋仪器鉴定计量总站组建标准化组，开展海洋仪器电（钢）缆、接插件及元器件标准化、系列化研究，承担海洋仪器设计图纸的标准化审查工作。海洋仪器鉴定计量总站成为我国首家海洋仪器标准化技术机构。1978年2月，总站更名为“国家海洋局海洋仪器标准计量总站”，同年10月又被国家计量行政部门定为海洋仪器检定规程归口单位，并批准立项制定颠倒温度表、表层水温表和海水分析用玻璃量器首批海洋仪器国家检定规程，翌年，被国家仪器仪表工业总局确定为国家海洋仪器标准化归口单位。

进入上世纪80年代，我国标准化、计量工作对象突破工业产品范围，涉入科研、商贸、环境监测、医疗卫生等关系国计民生的领域，日益彰显出现代化管理的重要角色。国家标准化法、计量法进入筹划阶段。为此，国家海洋局海洋仪器标准计量总站于1983年更名为“国家海洋局标准计量中心”，这标志着业务范围突破了海洋仪器研制，拓展到海洋科研、海洋环境监测、海洋资源管理、海洋事务管理等多个领域，为上述活动提供标准化、计量技术支撑，被赋予了监督管理新职能。

标准计量中心大门至今挂着“国家海洋计量站”牌子。那是1984年12月由国家海洋主管部门和计量主管部门联合批准成立的，同时各海区的海洋仪器检定组亦被定为国家海洋计量站青岛分站、上海分站、广州分站，这是国家计量主管部门依法设置、属五十多家国家专业计量站之列的四家海洋仪器法定计量检定机构。

随着国家计量法的实施，1988年9月，国家海洋计量站计量检定人员实现持证上岗，检定装置获得原国家计量局颁发的5项标准装置计量标准合格证书和社会公用计量标准证书，国家海洋计量站获得开展相应项目检定、校准、检测资质的正式计量授权。

整个80年代，改革开放浪潮迭起，沿海14个城市率先敞开对外开放大门，中国的考察队数次进军深海大洋，远征世界尽头南极，各类涉海机构和企业如雨后春笋，登门检测海洋仪器的客户显著增多，当时的计量站已难以满足发展的需求。于是，如何扩展海洋标准和计量规模，提升检定水平，摆上了日程。1989年10月28日，是一个足以载入海洋标准计量发展史册的日子。这一天，“国家海洋标准计量中心”正式挂牌。从那一刻开始，标准计量中心羽翼渐丰，一个专注海洋标准计量的技术机构，在海洋领域的作用愈加凸显。

开拓：创新突破励精图变

海洋标准化、计量与其他行业的标准化、计量一样，是现代化管理的重要内容，是管理、科研、生产和经济活动必备的技术基础。为发挥好上述作用，国家海洋标准计量中心及海区中心的科技人员一直审时度势、紧跟海洋各项活动的发展，积极创新，励精图变，迎合海洋事业的发展需求，提供先进、高效的服务。

1980年，联合国教科文组织发布了《1978年国际实用盐标》，废止了以往以氯度转换盐度的盐标。中心知悉后，立即成立专门攻关小组，经两年奋战，研制出了复现“78盐标”的标准装置——精密电导率比测量装置，为实现盐标的转换奠定了基础。该装置的研制成功标志着我国盐度计量迈入了先进国家行列。

自行研制的大型恒温槽、颠倒温度表检定设备在进口温盐深测量设备、颠倒温度表验收活动中得到外商的高度评价和对质量索赔要求的认可。

代表国家组织、制定、发布海洋标准，行使计量把关职责，给国家海洋标准计量中心的发展带来了强劲动力，各项工作焕然一新，可谓“面朝大海，春暖花开”。

国家海洋标准计量中心成立第二年，业务范围便迅速拓展。中心成立之前，海洋领域国家标准和行业标准只有10多项。4年之后的1995年，就上升到100多项。

1991年3月，依托中心，国家计量认证海洋评审组成立，受理对海洋领域质检机构、海洋专业实验室等的计量认证申请与现场评审。那个时期，评审组加紧工作，相继制定了质量体系文件，建立了严谨有效的质量管理体系，完善了过程控制，进而强化了对海洋监（检）测活动的标准化、计量、质量的监督与管理。

到1996年，中心建起了波浪浮标、水位计检定实验室，计量检定拓展至海洋流、浪、潮要素。“十一五”期间新建和改造实验室40余间，购置了一批计量检测设备，建立了具有国际先进水平的实验室，并建成标准计量及质量监督管理网站和信息系统，实现了管理和服务的网络化。

2003年，技术指标与国际标准海水等同的“中国一级标准海水”在该中心问世。中心随后建立了我国海水实用盐度量值传递体系，使海水盐度这一计量标准成为中心最有特色的计量标准，也使得中心成为我国乃至亚太地区海水盐度量值传递的权威机构。

凭借这些技术优势，2005年成立的全国海洋标准化技术委员会，将秘书处设在了标准计量中心，负责全国海洋及海岸带等方面的标准化日常工作。全国海洋标准化工作由此全面铺开。

随着海洋事业的快速发展，各类海洋工作数据资料的准确度、时效性、可靠性、代表性及权威性等质量指标要求越来越高。影响海洋数据资料质量的关键因素之一是获取该数据的海洋仪器设备。为合理评价各类海洋仪器设备的性能，保证其产品质量，2008年，国家授权标准计量中心成立我国首家国家级海洋产品质检机构——国家海洋仪器设备产品质量监督检验中心，负责开展全国海洋仪器设备产品的质量检验与监督。从此，我国海洋仪器设备产品领域有了权威的国家级产品质检机构。

跃升：活力勃发乘势而上

党的十八大作出了建设海洋强国的战略部署。党的十九大进一步强调，要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。习近平总书记把海洋誉为高质量发展的战略要地。海洋高质量发展离不开标准化和计量，海洋的特殊环境决定了海洋标准化、计量工作不可取代的特殊性。《全国海洋标准化“十三五”发展规划》《全国海洋计量“十三五”发展规划》《关于加强海洋质量管理的指导意见》等规划和规范性文件陆续出台。

党的十八大以来，是国家海洋标准计量中心跃升发展最快的时期。几个标志性的事件见证了该中心的不凡业绩。

——为进一步健全海洋计量工作体系，2012年12月，全国海洋专用计量器具计量技术委员会成立，秘书处设在该中心，负责制修订海洋领域国家计量技术法规和组织开展海洋领域计量比对。这一举措有效推进了海洋领域计量技术法规制修订步伐，为海洋仪器设备量传溯源提供了重要方法依据。

——中国标准化协会海洋标准化分会、中国海洋学会海洋标准化分会于2015年和2016年相继成立。此前，海洋标准只有国家标准、行业标准、企业标准。近年来，随着海洋领域各种技术联盟、学术团体的不断增多，设立团体标准更加有利于促进标准化的普及。依托标准计量中心，这两个分会开始筹划团体标准相关工作，海洋标准化体系得以进一步完善。

——实施专项质量监督管理。中心针对远洋综合调查质量，指派质量监督员随船赴南北极和深远海，实施现场监督，全程守护海洋调查数据的质量。

——2012年5月，亚太区域海洋仪器检测评价中心（简称亚太区域中心）成立，开展亚太区域海洋仪器检测评价、标准化和质量控制工作。这是该中心走向海洋国际舞台的新突破。目前，亚太区域中心影响范围由亚太区域拓展至非洲及加勒比海地区，成为全球海洋计量检测技术交流国际合作的重要平台。该平台的完善将为 “一带一路”建设提供有效的标准化、计量基础保障。

在亚太区域中心成功运行的基础上，2018年，联合国教科文组织政府间海洋学委员会全球海洋教师学院天津中心获批成立，成为推进我国深度参与全球海洋治理的重要平台和抓手。

近年来，借助亚太区域中心这一平台，标准计量中心成功组织了首届海水盐度测量国际比对，涵盖了17个国家、25家实验室，使得多项海洋标准、海洋仪器计量校准数据实现了国际互认，这意味着中国海洋标准开始“走出去”，为更多国家提升海洋标准计量技术水平贡献中国智慧。

——标准计量中心以海洋事业需求为导向，不断推进海洋标准计量质量融合互动，构建起海洋标准化、计量、质量“三位一体”的工作体系。截至目前，中心已组织制修订并发布了400多项海洋国家标准和行业标准，主导和统筹研建的近40项海洋学特殊量值计量标准装置成为统一全国海洋量值的最高标准。

风雨兼程三十载，满怀信心向未来。国家海洋标准计量中心主任姚勇表示：“30年来，经过不断的磨炼和积累，我们虽然取得了长足进步，但与国家需求和世界上的海洋强国相比还存在很大差距。我们没有理由停歇，必须振奋精神，持续发力，做大做强。”2019年，中心制定了“一二三四”的工作思路，即明确一个定位：为生态文明建设和履行自然资源部“两统一”职责提供优质标准、精准计量、全面质量管理技术支撑和服务；推动两个融合：海洋标准计量质量与自然资源主体业务深度融合；壮大海洋标准化、计量、质量监督管理“三位一体”工作体系；夯实运行机制、人才队伍、基本建设、创新能力四项基础。以期积蓄能量，奋力跃上新台阶。

梦想照亮前方路，初心激励脚下行。在中国特色社会主义新时代，“而立之年”的标准计量中心正以更加成熟的姿态，迈上奋楫争先的新征程。

来源：中国海洋报

记者：朱彧

编辑：吴琼

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