1 c& ]( s6 Y0 |$ j0 @$ n “生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”# Q( P0 X( Q4 Y* J+ x
6月11日，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外公布。这是党的十九大以来，国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。 : ]4 A4 q$ k( H1 B
《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”；将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上，部署了9项重大工程47项重点任务，基本涵盖了全国25个重点生态功能区，以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。
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3 B- p% f# G# B0 ]1 w 一、我国生态保护和修复工作成效显著: n( }" b# I' T R1 z
1、森林资源总量持续快速增长，截至2018年底，全国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积长期居世界首位。 , o. B* a1 _5 @! a, f5 }
2、草原生态系统恶化趋势得到遏制，2011-2018年，全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%，重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。 : M& h* C/ b/ |9 d0 e, @; [
3、水土流失及荒漠化防治效果显著，2012年以来，全国水土流失面积减少了2123万公顷，完成防沙治沙1310万公顷，石漠化土地治理280万公顷，全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷，石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。 ) `! [, r6 z1 k0 p! d" W
4、河湖、湿地保护恢复初见成效，截至2018年底，我国国际重要湿地57处，国家级湿地类型自然保护区156处，国家湿地公园896处，全国湿地保护率达到52.2%。 : Y" e9 z$ ~8 a# B1 x2 H
5、海洋生态保护和修复取得积极成效，截至2018年底，立即修复岸线约1000公里，滨海湿地9600公顷，海岛20个。 * k' N' Y( U; q* \7 _: @+ y& ?1 I
6、生物多样性保护步伐加快，截至2018年底，我国已有各类自然保护区2700多处，90%的典型陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。 2 z; H( a# L" H0 H# ^/ |$ N! ^
二、生态保护和修复工作存在的主要问题 2 s3 y7 D& W, q4 K
1、生态系统质量功能问题突出。
7 B$ y7 l7 ^7 J 2、生态保护压力依然较大。 7 q! B3 W" L' D
3、生态保护和修复系统性不足。
- K/ ?3 B5 m" a$ j2 C$ l+ F 4、水资源保障面临挑战。 4 f L) _9 C& S" i; l3 i; q& h
5、多元化投入机制尚未建立。
P6 W; L! @, V9 ^' ] 6、科技支撑能力不强。 ) p* O, l9 ^# S- R9 B' ]8 c
三、规划目标
8 `, N6 {& [0 o* n5 L: O& A 到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%；确保湿地面积不减少，湿地保护率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
6 \. G. _( {; Q 四、重要生态系统保护和修复重大工程 ! w. t p% w) U* l
1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程
9 j3 w7 W# D$ a2 G/ l6 Y7 W a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复
5 M# Q+ p ]6 C' J* ^ 2、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护加修复重大工程
* R; C0 U4 h- _% c' r* Y a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复 # R: [% a- D5 S2 i
3、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程
5 S. l0 ^0 \9 b" S4 b$ c3 ^ a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复
$ a: j! i' r4 l3 E+ C 4、东北森林带生态保护和修复重大工程
% @5 r9 e" M5 G+ B6 d a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复 D! ~( x2 D+ t
5、北方防沙带生态保护和修复重大工程 " q& s6 o% N# P Z
a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
! r3 x" U8 }4 v$ u8 | 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
) g. r8 Z, W4 j8 ]1 ~ a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理
0 Z2 w' {* Y% X 7、海岸线生态保护和修复重大工程 . N* E l0 C6 Q
a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复 1 Q. c6 D1 ~) c" [
8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 . ]8 O2 ^7 d5 @. p1 i
a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 ) n7 [. c A- i8 c
9、生态保护和修复支撑体系重大工程
4 N6 M4 F# h) B) F# ? a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障
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