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近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？
1 W' E# e2 m& ~8 ]7 m ] 主管部门
. V% t: Q( U* G1 Q 两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。 3 a5 Y. K) {0 `2 d& k
自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。
* q5 [! N1 j/ O7 q6 b' G F 住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。 : p& D3 H1 F( O5 _ t- G9 [
从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。
% D) Z# l6 P! W* h, @1 W3 S 法律依据
, i4 r x) r% f4 | 测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。
0 a( e2 D. F2 D, R. [9 f 而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。
% e1 \: |$ s6 R9 Y% [! J 从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。 1 ?0 r1 F0 R7 \9 z# p
适用范围
" E: r0 o+ I- N3 ? b2 W 测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。 ) Q. N2 _$ {% B
专业类别 # T0 ^0 `! a$ C. ^- N0 U5 f4 {
测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。
! I* f6 i8 i/ r5 I: v1 I. j 工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。
% p& x: E, u! @6 {4 k! G ` 从事业务内容对比
7 C9 |$ N( |: _4 `( b 资质类别 & v/ h' Q7 @6 p! |
测绘资质 9 e' P+ g6 E: C" o+ T/ _
（工程测量）
) M& \7 b- t K' q, U6 g o+ d: | 工程勘察
' I! r" b% }" `3 H+ U1 x （工程测量）
( s5 ^" c3 p0 |: c' \ 业务内容
& O; t0 E, {/ i; Q 控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理 r+ i% G% K% `
控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务
' i+ A# m& }5 P( H; Z 等级限制
6 ]4 J ~+ H* ^7 W/ c 甲级不受限制。
0 Z4 S E7 e( m# d 乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。 : x9 s- Y+ t8 d2 Q( N* ?
甲级不受限制。
( e0 U. d" J; E0 s+ c1 G# r 乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。
$ X- X8 V7 R4 d9 ~+ E( Y$ g" j9 ? 人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：* X) \% m* z6 I
人员设备对比 : n& e$ j4 ^" z( J
资质类别 4 G. F' f. c# }4 H. T, n
测绘资质 + f* k5 O' L' S0 k F6 z% V; i* P6 u
（工程测量） ; e0 x9 v4 F P8 \
工程勘察 / V9 o/ M( V6 L# i
（工程测量）
/ u8 m5 Z% u1 m' t# ^ 甲级
) }! J# x" b3 k# M2 }3 W 专业技术人员总数 * {" A3 F& a* V/ r/ n) m. b
≥40 * H" Y* f9 b5 x
（高级不少于4名、中级7名）
- g' u# L' |5 x+ u1 s0 v ≥7
5 ^0 I6 n% s" J7 D. P2 \! c. l （主要技术负责人为本科，10年经历，高级） 4 @1 n* ?: j) z5 `6 }
甲级 8 e' c7 m) J2 K p5 I7 M4 U5 R
测绘仪器数量
2 G' ?4 J9 B1 Z GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台 & @' j+ @: f1 u' n
合计≥12台 % M2 F7 ~% N+ o
（1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台）
8 U" r6 h# [+ n. J- K& D 乙级 : H2 @$ P6 q% p' w; c; y
专业技术人员总数 / `# l% l' P: `% b7 n
≥6
2 o( y/ v: B% } （中级不少于2名） . l% g, Q( C7 ~1 [: l* c& A7 J
≥5 . o0 R$ {0 `" M5 s: T5 f+ i- b, V
（主要技术负责人为本科，10年经历，中级） & \& X/ F1 O* P. K- V' K2 T
乙级 4 q, ? g Z- h3 m. A. U
测绘仪器数量 - K( |! e% ]' ?, R, F" y
合计≥6台 6 A+ ]9 y; Z, _) H( q& v' {* W
合计≥6台 & f O$ {0 N1 q# Z* \9 i* Y! j
（1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台）
4 o ?: ?3 F: [! k' C 从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。
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