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* o$ N4 b% V5 a1 Q: n4 b 近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？ 9 B6 }% Y: {9 h* w; N# }
主管部门 $ n# T( o2 _, e) E4 f' T+ d% p9 a
两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。
0 H. M" {) g. S* V$ h 自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。 6 W* m5 c& _( K3 Q1 N" N
住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。
1 x* f: l* _& P7 u 从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。
$ y0 R4 y8 Y1 V8 o, ?& w 法律依据
' r @( S7 S5 ^* ?8 v @. ? 测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。
" l! `& ?# B& p1 _ 而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。
% ]" {1 @7 o4 P 从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。 ) f, A0 m$ N E/ ]# [) S
适用范围 , c( j* p( C5 i2 n: r% \& t
测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。 , X8 _; ^: t H R
专业类别 / q, F2 y2 b: g2 F
测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。 , {/ P$ M' Z! y- |: C- X2 k! w
工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 . ^0 o! }# I3 J' U$ p/ }5 o+ Y
从事业务内容对比
: {. @! f2 e4 c o 资质类别 0 z; v, D, R$ k5 ~6 o2 T& u
测绘资质
( b; K- w5 x; @) \ （工程测量） B1 v' t# b6 Z: Y2 F! P
工程勘察 - U( U! F' Q/ `" g( M! |, i
（工程测量）
5 t6 n2 J$ y4 t9 P9 l# Y/ y! c% e+ y 业务内容
H2 G- X! p3 I; k% q* R 控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理 % n" [# g2 h7 P* R) K
控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务
, }$ V6 [ w& k1 R/ l' U; c 等级限制 - ^- C7 ?0 o' L1 r
甲级不受限制。
) C7 J$ b o+ `1 `! o& n 乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。 / |! M s* t6 j/ s
甲级不受限制。 . a) e5 h) Q+ c6 B
乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。2 t1 k3 A& k5 [7 D
人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：
% D8 Z% D1 _- i3 A3 R/ D 人员设备对比
6 y) ~: i2 P3 h 资质类别 * O# D/ I! F0 M9 K: k* d M" o% d
测绘资质 ! y- ^8 x0 p# E* e
（工程测量）
) K Y8 J. b2 O5 z- @/ ~ u 工程勘察 5 K6 _/ N: b+ t) I
（工程测量）
& a4 ]6 `; o7 G( s, g7 ^ 甲级 6 `" u7 @9 V s. s8 q
专业技术人员总数 " r# a! `( b, S. V) C) E2 B [( x
≥40
0 |) E' y) _( S+ B （高级不少于4名、中级7名） ; w+ K$ |7 q8 Y* ^8 @9 D, @
≥7
9 A4 b* v, m% i! v, w. ^ p% s) M （主要技术负责人为本科，10年经历，高级）
1 p, R; B5 o8 A4 ^; v# H7 _/ e 甲级
* u3 W& u0 [ [7 z$ b: u# ] 测绘仪器数量
5 y, {' S& f% s GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台 6 c5 {! c6 R f" F" v! v
合计≥12台 1 i4 J! H" f$ j3 z$ i, Z
（1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台） 9 u; X/ [! @/ \# J$ L* t5 e
乙级
) V) @' y% l( i+ S7 r3 K 专业技术人员总数 8 Y9 S; K- k1 t
≥6 ; J8 e' z, r7 m
（中级不少于2名） + N8 i! P9 W) V. c/ n2 A
≥5 6 U- v: G5 p' ?& z3 [
（主要技术负责人为本科，10年经历，中级）
2 j, a- `: @) F! [ k6 a& }; k 乙级 0 M/ ]' ?! _2 P7 i* E
测绘仪器数量 " i3 N# o" ~: C8 q( ?9 T
合计≥6台
3 d7 `. W/ o1 Q$ n& E 合计≥6台 + K* [ v. i/ R! [
（1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台） 8 N4 k% y2 i3 T0 Q4 J
从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。6 G4 y# z: ^8 u% l* S* H- {
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